羅雄街道地處羅平縣主城區(qū)，是羅平縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國土面積241.9平方公里，下轄14個村（社區(qū)），71個自然村，177個村（居）民小組，24969戶83472人，城鄉(xiāng)沿線長、治域跨幅大、人口結(jié)構(gòu)雜、治理熱點多，“治不著、治不早、治不好”三個問題是羅雄街道綜合治理的難點和堵點。今年以來，羅雄街道黨工委提高政治站位，深化思想認(rèn)識，把基層綜治中心建設(shè)擺在重要位置，聚焦陣地建設(shè)、部門聯(lián)動、智慧賦能、工作閉環(huán)，全力打造高效便捷的“一站式”矛盾化解服務(wù)平臺，推動基層治理難題逐項解決。
一、“三度”聚合力，完善“治得了”
（一）組織發(fā)力有高度。羅雄街道緊緊圍繞綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求，成立黨工委書記、辦事處主任任組長，班子成員按照職責(zé)分工各擔(dān)其責(zé)的綜治中心建設(shè)提效專班，推動人、財、物向綜治中心匯聚，高效推進(jìn)中心建設(shè)。黨工委結(jié)合羅雄實際特點，牽頭制定綜治中心工作清單、工作流程、入駐責(zé)任等機(jī)制文件，并將綜治中心建設(shè)成效寫入街道年度綜合考評細(xì)則，以綱舉目張引領(lǐng)規(guī)范化建設(shè)有的放矢。
（二）“一站”辦理有溫度。牢牢把握便民服務(wù)這一主線，群眾在哪里，中心就建在哪里，服務(wù)就延伸到哪里。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊職能崗位，在街道一樓設(shè)置“2區(qū)3室11崗”（即：綜合受理區(qū)、聯(lián)合辦理區(qū)；綜治中心受理室、指揮調(diào)度室、調(diào)解處置室），做到第一站接待、第一站受理、第一站調(diào)解，實現(xiàn)從“跑多門”到“只進(jìn)一扇門”的蝶變。
（三）部門聯(lián)動有力度。統(tǒng)籌群眾需求多、涉及業(yè)務(wù)廣的行業(yè)部門，將業(yè)務(wù)有機(jī)整合，按照人崗相適、職責(zé)到人的原則，設(shè)立輪駐機(jī)制，平安法治辦公室、司法所、派出所、衛(wèi)生中心各職能部門定專人、定時段，常態(tài)化入駐綜治中心，現(xiàn)場辦公、一體行政，率先在全縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級綜治中心掛牌、工作實體運行。
2025年以來，羅雄街道與縣級行業(yè)主管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平行部門開展聯(lián)合調(diào)解7次；5月，羅雄街道綜治中心聯(lián)合九龍街道綜治中心迅速響應(yīng)、有力處置，成功調(diào)處化解一起突發(fā)勞務(wù)用工傷亡糾紛，維護(hù)了當(dāng)事群眾合法權(quán)益，避免了矛盾激化和事態(tài)升級，有力促進(jìn)了區(qū)域和諧穩(wěn)定。
二、“三一”增動力，做到“治得早”
（一）“一網(wǎng)”統(tǒng)籌，助力政府科學(xué)決策。整合“9+x”“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理”3個平臺數(shù)據(jù)資源，破除信息壁壘，形成街道級大數(shù)據(jù)中心。梳理各平臺業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化工作程序，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。“12345熱線”平臺接收信訪派單，綜治中心研判事項權(quán)責(zé)，指揮調(diào)度中心下派清單，“9+x”平臺反饋采集，全程追溯政務(wù)事項，服務(wù)群眾更便捷。今年以來，169件熱線派單按時完成，民生福祉持續(xù)鞏固。
（二）“一屏”聯(lián)動，豐富數(shù)字治理場景。整合村（社區(qū)）視控資源，聯(lián)通“雪亮工程”專網(wǎng)線路，配齊155個低位卡點監(jiān)控和4組高位“鷹眼”探頭，建立全方位監(jiān)治體系及覆蓋全轄區(qū)的視頻巡查網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)數(shù)字功能應(yīng)用，建設(shè)可視化指揮系統(tǒng)，具備集群對講、高清視頻實時傳送。應(yīng)對突發(fā)事件時，村（社區(qū)）屏幕統(tǒng)一聯(lián)動，街道黨工委可遠(yuǎn)程調(diào)度指揮和實時查看現(xiàn)場情況，真正做到“快速反應(yīng)、快速機(jī)動、精確指揮”。
（三）“一線”辦公，減輕基層業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。延伸治理場景應(yīng)用，設(shè)置兩級調(diào)度梯臺，搭建“云視訊”村（社區(qū)）調(diào)度專線，建成街道—村（社區(qū)）線上會議、實時調(diào)度、及時反饋的數(shù)字化治理新模式，以“非必要不到現(xiàn)場開會、非必要不開現(xiàn)場會”的簡會方向，提升基層工作效能。常態(tài)化開展每周14個村（社區(qū)）線上“調(diào)解員”會議，使信訪“一周一研”機(jī)制上達(dá)及時、反饋迅速。
今年6月，羅雄街道綜治中心接到村民向某向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映，稱該戶出行困難，且現(xiàn)有出行道路與鄰居存在通道糾紛。中心立即派單至司法所、派出所、村委會，多部門迅速聯(lián)合行動，經(jīng)調(diào)解成功化解該糾紛，切實解決了群眾出行難題。
三、“三向”強(qiáng)效力，實現(xiàn)“治得好”
（一）辦理群眾訴求“往上行”。弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持群眾矛盾不上交的原則，標(biāo)準(zhǔn)劃分916個網(wǎng)格、2047個末端防處單元，對916名網(wǎng)格員、2047位“吹哨人”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一規(guī)范，紅色袖標(biāo)亮身份、工具齊全解糾紛。依托指揮調(diào)度中心、網(wǎng)格工作群，對上級快報信息、快收指令、快速響應(yīng)，構(gòu)建了街道調(diào)度、村（社區(qū)）執(zhí)行的群眾訴求響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)基層綜治力量調(diào)配動態(tài)管理，快速解決矛盾。
（二）高效精準(zhǔn)指揮“向下流”。為確保治理重心下移，打破條塊分割的困境，綜治中心開發(fā)精準(zhǔn)直達(dá)的下行工作流程，建立聯(lián)通各個層級的指揮系統(tǒng)，形成縱向貫通的“街道、村（社區(qū)）”兩級聯(lián)動指揮體系。運用指揮調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)巡飛系統(tǒng)，可在任意時間、任意地點建立現(xiàn)場與中心包括語音、數(shù)據(jù)、圖像通信等綜合數(shù)據(jù)雙向互聯(lián)互通。
（三）全程督辦反饋“左右移”。運用“橫向督辦流程”，圍繞綜治中心工作清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化的運行原則，制定任務(wù)責(zé)任清單、督促提醒清單、辦結(jié)反饋清單、回訪調(diào)查清單4張清單。據(jù)事項分類、權(quán)責(zé)主次、時限先后，向職責(zé)部門派單，由辦結(jié)部門回單。根據(jù)反饋情況，開展調(diào)研回訪，構(gòu)建一體化治理反饋機(jī)制，搭建“基層吹哨、部門報到”的為民模式，實現(xiàn)綜治事務(wù)在街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的分級閉環(huán)處置流程，極大地提高了基層治理的效能。截至2025年6月，羅雄街道受理上級交辦信訪件32件，辦結(jié)27件，群眾滿意率100%；初信初訪量同比下降66.67%，重復(fù)信訪下降60%。
下一步，羅雄街道將持續(xù)推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，全面提升基層治理能力，用實干和擔(dān)當(dāng)托舉群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
通訊員：張寒冰
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