近年來，漾月街道全力破解基層治理難題，針對街道長期以來行政政法職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)不實、人員不足等問題，以“執(zhí)法有權(quán)、治理有力、服務(wù)有效、發(fā)展有為”為目標(biāo)，實施基層治理擴(kuò)權(quán)賦能和“一支隊伍管執(zhí)法”改革雙輪驅(qū)動，推進(jìn)基層社會治理機(jī)制體制改革創(chuàng)新，有效激發(fā)基層社會治理新動能。
突出整體統(tǒng)籌，下好體制機(jī)制優(yōu)化“先手棋”。漾月街道全面推進(jìn)“大部門制”改革，在街道設(shè)置綜合執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法工作，按照有關(guān)授權(quán)或委托相對集中行使行政處罰權(quán)，以街道名義開展或委托開展執(zhí)法工作，依法履行安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管工作。按照1+5+N模式選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍力量，既配齊1個綜合執(zhí)法隊伍，建立農(nóng)業(yè)、自然資源、城鎮(zhèn)規(guī)劃、黨群服務(wù)、市場監(jiān)管等5個領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法小隊，根據(jù)工作需要招聘N名協(xié)勤人員。綜合執(zhí)法隊隊長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，集成調(diào)度指揮執(zhí)法力量，實現(xiàn)綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)籌開展。
聚焦權(quán)力下放，編制權(quán)屬責(zé)任“三張清單”。針對街道有責(zé)無權(quán)，“看得見管不了”等問題，漾月街道著力破解基層執(zhí)法治理“最后一公里”難題，編制街道行政權(quán)力、行政權(quán)力責(zé)任、屬地事項責(zé)任“三張清單”。一是編制“街道行政權(quán)力清單”，根據(jù)縣級部門下放的行政權(quán)力，統(tǒng)一編制漾月街道行政權(quán)力清單，明晰行政權(quán)力及執(zhí)法權(quán)限。二是編制“街道行政權(quán)力責(zé)任清單”，按照有權(quán)必有責(zé)要求，圍繞行政權(quán)力清單，根據(jù)權(quán)力類型、權(quán)力主體、權(quán)力來源、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、追責(zé)情形等基本要素，對行政權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，形成行政權(quán)力責(zé)任清單，規(guī)范權(quán)力責(zé)任。三是編制“街道屬地事項責(zé)任清單”，根據(jù)市縣有關(guān)規(guī)定要求，理清街道屬地事項，明確街道與縣直有關(guān)部門之間在具體事項處理中的權(quán)力與責(zé)任，解決具體工作中責(zé)任不清、推諉扯皮等問題，明確屬地責(zé)任。
突出整體智能，跑出精細(xì)化治理“加速度”。漾月街道整合陣地資源，建設(shè)街道社會治理中心，實時分析研判、指揮調(diào)度轄區(qū)治理事件。依托三級網(wǎng)格治理體系及數(shù)據(jù)平臺，將綜合執(zhí)法納入基層治理“多網(wǎng)合一”范疇。建立網(wǎng)格化管理智慧信息平臺，網(wǎng)格員及執(zhí)法隊員通過手機(jī)APP實現(xiàn)一個平臺收集、上報治理事項。街道設(shè)置大數(shù)據(jù)智慧調(diào)度中心，根據(jù)執(zhí)法隊員及網(wǎng)格員上報事項，實時分析研判，分流處理、跟蹤反饋。按照簡易案件依法依規(guī)現(xiàn)場查處，一般案件網(wǎng)上移交分流處置，重大復(fù)雜案件提交聯(lián)系會議研究處置，一網(wǎng)統(tǒng)管、一體調(diào)度，實現(xiàn)“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動”。
聚焦實戰(zhàn)練兵，實現(xiàn)基層問題基層解決。漾月街道不斷強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)和實踐淬煉，打造一支能干事、會干事、敢干事的執(zhí)法隊伍。建立街道綜合執(zhí)法隊員輪訓(xùn)制度，分類組織培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織參加執(zhí)法、辦案及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4次，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。鼓勵、支持符合條件職工參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和相關(guān)專業(yè)資格考試，取得行政執(zhí)法資格。以網(wǎng)格為依托，把縣級部門、街道執(zhí)法力量下沉到網(wǎng)格中，開展綜合巡查、現(xiàn)場處理占道經(jīng)營、私搭亂建等問題。綜合執(zhí)法隊成立以來，共開展綜合行政執(zhí)法50余次，整治占道經(jīng)營45家，勸導(dǎo)亂停亂放問題200余個，拆除違法建設(shè)3000余平方米，處理毀林開展案件3件，在實戰(zhàn)中提升執(zhí)法水平。
漾月街道優(yōu)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，下沉執(zhí)法重心，強化屬地管理，實現(xiàn)“多頭管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮屬地管理作用，及時發(fā)現(xiàn)問題處置問題，全面推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革。同時聚焦縣鄉(xiāng)聯(lián)動執(zhí)法，加強信息共享，開展執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)街道管理與綜合執(zhí)法有機(jī)融合，助推基層治理破局開篇。
（通訊員： 金所花）
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