云南網(wǎng)訊（記者 瞿姝寧）近日，《云南省學(xué)校安全條例（修訂草案）》《云南省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》《云南省九大高原湖泊入湖河道保護(hù)條例（草案）》等多件涉及教育、環(huán)保領(lǐng)域的法規(guī)案提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議，以地方立法“力度”提升民生“溫度”。
校園安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣?！对颇鲜W(xué)校安全條例（修訂草案）》進(jìn)一步明確了政府、有關(guān)部門、民辦學(xué)校舉辦者、新聞媒體等單位的職責(zé)，規(guī)定了安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控、安全事故處理等方面的工作機(jī)制和相關(guān)要求，細(xì)化了學(xué)校在安全教育、設(shè)施設(shè)備管理、安全信息化建設(shè)、門衛(wèi)與交通安全管理、心理健康、食品安全、消防安全、危險(xiǎn)品及特殊物品管理、集體活動(dòng)管理、防踩踏管理、欺凌與暴力傷害防控、性侵害與性騷擾防控方面的職責(zé)。省人大常委會(huì)組成人員在審議中認(rèn)為，此次修訂工作突出了問題導(dǎo)向，針對(duì)我省當(dāng)前校園安全工作面臨的新形勢(shì)新問題，推動(dòng)從立法層面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作。
家庭教育是未成年人健康成長(zhǎng)、家庭和諧、國(guó)家和民族發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為深入實(shí)施國(guó)家法律，針對(duì)部分家長(zhǎng)家庭教育主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、家庭教育“重身體健康輕心理健康”的不良傾向，農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人等群體家庭教育相對(duì)缺失，以及家庭監(jiān)護(hù)缺位、政府職責(zé)不明、社會(huì)協(xié)同不暢等問題，《云南省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》強(qiáng)化了家庭主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任、負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。明確了家庭教育相關(guān)工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，突出學(xué)校心理健康教育和指導(dǎo)作用。同時(shí)，完善了家庭教育指導(dǎo)令落實(shí)路徑，規(guī)定有關(guān)司法機(jī)關(guān)發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令后，可以聯(lián)合街道、社區(qū)、婦聯(lián)共同做好家庭教育指導(dǎo)工作，督促未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人履行責(zé)任?！稐l例（草案）》還專設(shè)“特別促進(jìn)措施”一章，明確了相關(guān)特別關(guān)愛措施，如建立健全兒童主任制度，規(guī)定每個(gè)村（社區(qū)）至少設(shè)立一名兒童主任，專門負(fù)責(zé)留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。
為依法加強(qiáng)我省九大高原湖泊保護(hù)治理，去年，我省全面完成九大高原湖泊保護(hù)條例修訂工作，推動(dòng)“三區(qū)”管控措施落實(shí)落地。入湖河道作為湖泊生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其水環(huán)境、水資源、水生態(tài)情況與湖泊息息相關(guān)。此次提請(qǐng)審議的《云南省九大高原湖泊入湖河道保護(hù)條例（草案）》通過專門立法，對(duì)九湖保護(hù)條例設(shè)定的制度措施作補(bǔ)充完善，強(qiáng)化了入湖河道保護(hù)，力促形成九湖保護(hù)治理“9+1”（一湖一條例+入湖河道保護(hù)條例）法規(guī)框架體系?！稐l例（草案）》對(duì)入湖河道名錄確定、入湖河道管控范圍劃定等進(jìn)行了規(guī)定，明確了管控范圍內(nèi)11項(xiàng)禁止性行為和相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)明確，對(duì)入湖河道實(shí)施“一河一策”治理，推動(dòng)修復(fù)改善入湖河道水質(zhì)和生態(tài)功能。
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