曲靖市人大常委會(huì)關(guān)于公開征求《曲靖市河湖岸線保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》意見(jiàn)建議的公告
《曲靖市河湖岸線保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)曲靖市六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第一次審議，為廣泛征求各方面的修改意見(jiàn)和建議，根據(jù)《曲靖市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該條例草案全文向社會(huì)公布，歡迎社會(huì)各界通過(guò)電子郵件、信函等方式提出修改意見(jiàn)和建議。
征求意見(jiàn)建議時(shí)間：2025年7月29日起至2025年8月28日止。
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曲靖市人大常委會(huì)辦公室
2025年7月29日
附件：《曲靖市河湖岸線保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》
曲靖市河湖岸線保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)管理，合理利用岸線資源，提升岸線生態(tài)功能，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《云南省水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱河湖岸線，是指河流兩側(cè)、湖泊（水庫(kù)）周邊一定范圍內(nèi)水陸相交的帶狀區(qū)域，其保護(hù)管理范圍包括水域和陸域。具體范圍按照市、縣（市、區(qū)）依法編制的河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃予以確定。
本市行政區(qū)域內(nèi)徑流面積50平方千米以上河流、總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上水庫(kù)、水面面積1平方千米以上湖泊的河湖岸線的保護(hù)、修復(fù)、管理和利用及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地、萬(wàn)峰湖等特定地理區(qū)域、空間河湖岸線保護(hù)管理，以及水利工程管理，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 河湖岸線保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理，保護(hù)優(yōu)先、綜合治理，合理利用、綠色發(fā)展的原則。實(shí)行分級(jí)、分區(qū)保護(hù)管理。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)河湖岸線保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立河湖岸線保護(hù)管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織實(shí)施保護(hù)規(guī)范，落實(shí)屬地保護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)河湖岸線保護(hù)管理相關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好河湖岸線保護(hù)管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)管理工作的經(jīng)費(fèi)保障，將河湖岸線保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列河湖岸線保護(hù)管理工作職責(zé)：
（一）水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌河湖岸線保護(hù)管理，組織編制河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，做好河湖疏浚清淤、防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、水資源保護(hù)、水土保持、水利工程保護(hù)管理等工作，依法查處河道非法采砂等行為；
（二）自然資源主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線土地資源、礦產(chǎn)資源的保護(hù)、利用、修復(fù)和管理工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，依法查處違法用地、違法采礦等行為；
（三）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線大氣、水、土壤污染防治監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)等工作，依法查處河湖岸線生態(tài)環(huán)境違法行為；
（四）林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線林地、草地、自然保護(hù)地、陸生野生動(dòng)植物等的保護(hù)管理工作，依法查處違法使用林地等行為；
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線城鎮(zhèn)污（雨）水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理；
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放管理以及資源化利用的指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，對(duì)農(nóng)村沿河湖建設(shè)住宅進(jìn)行管理，依法查處相關(guān)違法等行為；
（七）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)河湖岸線公路、鐵路跨河湖（水庫(kù)）橋梁以及碼頭等交通工程的規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管，指導(dǎo)河湖岸線范圍內(nèi)道路、橋梁等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)；
（八）能源主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督，督促礦山、煤炭企業(yè)、大中型水電站等落實(shí)河湖岸線保護(hù)管理責(zé)任。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、文化和旅游、城市綜合管理等部門，按照各自職責(zé)做好河湖岸線保護(hù)管理相關(guān)工作。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善河湖長(zhǎng)制，建立健全河湖岸線管理和保護(hù)制度，將河湖岸線保護(hù)管理納入河湖長(zhǎng)制管理目標(biāo)和考核內(nèi)容，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水災(zāi)害防治。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)河湖岸線保護(hù)管理工作情況。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)管理的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造保護(hù)河湖岸線的良好氛圍。
第十條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量積極參與河湖岸線保護(hù)和監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)河湖岸線，有權(quán)對(duì)損害河湖岸線的行為進(jìn)行勸阻或者舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃與保護(hù)
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃。
河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在遵循河湖自然規(guī)律、滿足防洪、水資源保護(hù)利用要求的基礎(chǔ)上，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，流域綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃等相銜接，明確岸線邊界范圍、功能分類、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)管理措施等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T，編制河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十三條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)編制徑流面積1000平方千米以上的河流和市管湖泊（水庫(kù)）岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，其余河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)編制。
河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃是本市岸線保護(hù)和利用的依據(jù)，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第十四條 岸線保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
（一）岸線保護(hù)利用的現(xiàn)狀、需求；
（二）岸線保護(hù)利用的原則、目標(biāo)和任務(wù)；
（三）鄰水邊界線、外緣邊界線和功能區(qū)劃分具體范圍；
（四）岸線保護(hù)管理措施；
（五）其他應(yīng)當(dāng)納入岸線保護(hù)和利用規(guī)劃的內(nèi)容。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)已劃定河湖岸線管理范圍，依法設(shè)置界樁和標(biāo)識(shí)牌載明區(qū)域范圍內(nèi)禁止和限制行為相關(guān)事項(xiàng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋界樁和標(biāo)志牌。
第十六條 臨水邊界線是指根據(jù)穩(wěn)定河勢(shì)、保障行洪安全和維護(hù)河湖生態(tài)等基本要求，在河湖沿岸臨水一側(cè)確定的管理線：
（一）有堤防河段，以堤防外堤腳線作為臨水邊界線；無(wú)堤防河段，以設(shè)計(jì)洪水位或者常年洪水位（五年一遇洪水位）作為臨水邊界線；
（二）湖泊以正常蓄水位線作為臨水邊界線，水庫(kù)以設(shè)計(jì)洪水位作為臨水邊界線。
第十七條 外緣邊界線是指根據(jù)河湖岸線保護(hù)管理、維護(hù)河湖功能等管控要求，在河湖沿岸陸域一側(cè)確定的管理線。
（一）有堤防河段，1級(jí)堤防（大型堤防）以堤防背水側(cè)外延30—20米作為外緣線，2、3級(jí)堤防（中型堤防）以堤防背水側(cè)外延20—10米作為外緣線，4、5級(jí)堤防（小型堤防）以堤防背水側(cè)外延10—5米作為外緣線；無(wú)堤防河段，以歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位作為外緣邊界線。
（二）湖泊以設(shè)計(jì)洪水位線作為外緣邊界線。水庫(kù)庫(kù)區(qū)以校核洪水位（含島嶼）作為外緣邊界線；水庫(kù)附屬設(shè)施：大型水庫(kù)主壩下游坡腳和壩肩外200米作為外緣線，副壩下游坡腳和壩肩外50米作為外緣線；中型水庫(kù)大壩下游坡腳和壩肩外100米作為外緣線；小型水庫(kù)大壩下游坡腳和壩肩外50—100米作為外緣線；溢洪道、泄水（涵）閘、消力池等附屬建筑物兩側(cè)各10—20米作為外緣線。
第十八條 在河湖管理范圍內(nèi)，根據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能屬性以及保護(hù)和利用要求，劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)，明確分區(qū)管控要求，嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度，促進(jìn)岸線集約節(jié)約利用。
第十九條 保護(hù)區(qū)是指為避免岸線利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等造成明顯不利影響而劃分的岸線功能區(qū)。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保護(hù)區(qū)：
（一）易引起河勢(shì)重大變化的敏感河段岸線；
（二）攔河、跨河、穿河的重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍所在岸線；
（三）飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)岸線；
（四）國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線禁止開發(fā)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)所在岸線；
（五）水庫(kù)存在岸坡不穩(wěn)定的庫(kù)區(qū)岸線；
（六）位于永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的其他區(qū)域；
（七）蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪口門管理范圍所在岸線；
（八）重要的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)岸線；
（九）重要濕地等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)岸線；
（十）其他需要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的岸線。
第二十條 保留區(qū)是指因規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)無(wú)利用需求、尚不具備利用條件、為重要基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留或因生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求而劃分的岸線功能區(qū)。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保留區(qū)：
（一）河勢(shì)變化較劇烈、岸線開發(fā)利用條件較差，尚未治理的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)所在岸線；
（二）涉及險(xiǎn)工險(xiǎn)段的岸線；
（三）飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)岸線；
（四）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)敏感區(qū)劃分為岸線保護(hù)區(qū)以外的岸線；
（五）重要的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)以外的區(qū)域；
（六）為規(guī)劃的重要基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留的岸線；
（七）規(guī)劃期內(nèi)宜維持現(xiàn)狀、開發(fā)利用需求不迫切的岸線。
第二十一條 控制利用區(qū)是指岸線利用程度較高，或岸線利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等可能造成一定影響，需要控制其利用程度、方式和用途而劃分的岸線功能區(qū)。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為控制利用區(qū)：
（一）岸線現(xiàn)狀利用程度相對(duì)較高，進(jìn)一步開發(fā)可能對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等帶來(lái)不利影響，需要控制其利用程度的岸線；
（二）已治理地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等需要控制開發(fā)利用方式的岸線；
（三）飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)岸線或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)相鄰區(qū)域一定范圍內(nèi)需要控制利用方式的岸線；
（四）其他未劃分為岸線保護(hù)區(qū)或者岸線保留區(qū)的，有一定開發(fā)利用需求但需控制利用方式的岸線。
第二十二條 控制利用區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）違法利用、占用河湖岸線建設(shè)項(xiàng)目；
（二）棄置、堆放阻礙行洪的物體，種植阻礙行洪的高稈（桿）作物、農(nóng)作物、林木（堤防防護(hù)林除外）；
（三）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；
（四）傾倒、填埋、棄置、堆放、存貯礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物和其他污染物；
（五）在護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)，擅自進(jìn)行考古發(fā)掘；
（六）違反相關(guān)規(guī)劃私搭亂建廁所、垃圾池、垃圾站、污水收集池；
（七）在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，或者改建增加排污量的項(xiàng)目；
（八）新建、改建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，以及違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定的其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；
（九）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目；
（十）除景觀開發(fā)、綠化美化和堤頂?shù)缆返冉?jīng)依法批準(zhǔn)外的項(xiàng)目開發(fā)；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 保留區(qū)內(nèi)除控制利用區(qū)禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）在河湖岸線控制利用區(qū)內(nèi)重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要涉水工程及設(shè)施、河勢(shì)變化敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與岸線保護(hù)管理無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；
（二）在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；
（三）將預(yù)留的防洪工程、生態(tài)公園、河灘風(fēng)光帶等規(guī)劃用地用于其他建設(shè)項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 保護(hù)區(qū)內(nèi)除控制利用區(qū)、保留區(qū)禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域；
（二）在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；
（三）在藍(lán)藻水華防控的重點(diǎn)湖庫(kù)設(shè)置排污口；
（四）在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、挖塘養(yǎng)魚或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 管理與利用
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府開發(fā)、利用岸線資源應(yīng)當(dāng)樹立在保護(hù)中合理利用、在利用中促進(jìn)保護(hù)的理念，堅(jiān)持集約利用岸線資源、減少對(duì)鄰水岸線的占用，嚴(yán)格執(zhí)行河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定辦理行政許可等手續(xù)。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及岸線功能分區(qū)管控等要求，嚴(yán)格審查批準(zhǔn)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁（棧道）、碼頭（親水平臺(tái)）、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水（排污）等涉河建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符。
在河湖岸線范圍內(nèi)實(shí)施岸線整治修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、灘地生態(tài)治理、漁業(yè)養(yǎng)殖、公共文體等，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。
第二十七條 在河湖岸線范圍內(nèi)，確需利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路或者市政道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)專題論證，征求水行政主管部門并采取安全防范措施，保障堤防安全和防洪安全。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)商交通部門制定堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，采取車輛限載、限速、限寬、限高等措施，落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)確保堤防安全、交通安全；堤身和堤頂公路出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十八條 在河湖岸線范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥，爆破、鉆探、挖筑魚塘，開展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求，不得破壞水生態(tài)環(huán)境，并按照法律、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限由水行政主管部門批準(zhǔn)或者由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依托河湖自然形態(tài)，合理利用河湖周邊地帶，因地制宜建設(shè)集防洪、生態(tài)保護(hù)于一體的河湖綠色生態(tài)廊道。
鼓勵(lì)和支持依法依規(guī)劃建設(shè)濱河公園、文體廣場(chǎng)、綠地濕地、步行道、騎游道、無(wú)障礙通道等公共服務(wù)設(shè)施，打造旅居生活、觀光度假、休閑娛樂(lè)、體育康養(yǎng)、親子研學(xué)等文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河湖岸線的保護(hù)，對(duì)涉及河湖岸線的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、整理，合理利用河湖岸線文化景觀，弘揚(yáng)水文化。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖岸線保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，組織開展聯(lián)合巡查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處違法行為。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作制度，加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)執(zhí)法司法協(xié)作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖岸線保護(hù)管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與配合、信息共享的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，整合監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估制度，加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)管理智慧化、信息化建設(shè)。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制河湖岸線保護(hù)規(guī)劃，擅自變更保護(hù)規(guī)劃或者違反保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）未履行監(jiān)督檢查、日常巡查等職責(zé)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)依法查處的；
（四）接到舉報(bào)不及時(shí)依法處理的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損壞河湖岸線保護(hù)管理相關(guān)界樁、公告牌等標(biāo)識(shí)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處500元以上1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的下列行為，由有關(guān)部門予以處罰：
（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，違法利用、占用河湖岸線建設(shè)項(xiàng)目的，由水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第三項(xiàng)規(guī)定，修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反第五項(xiàng)規(guī)定，在護(hù)堤地放牧、曬糧的，由水行政主管部門責(zé)令改正；在護(hù)堤地建房、開渠、打井、挖窖、葬墳、存放物料、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)，擅自進(jìn)行考古發(fā)掘的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，可以處5000萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反第六項(xiàng)規(guī)定，違反相關(guān)規(guī)劃私搭亂建廁所、垃圾池、垃圾站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款；
（五）違反第九項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附 則
第三十八條 徑流面積50平方千米以下河流（龍?zhí)?、箐溝、山洪溝）、總?kù)容10萬(wàn)立方米以下壩塘（山塘、堰塘）、水面面積1平方千米以下湖泊的岸線由縣（市、區(qū)）人民政府制定相應(yīng)辦法進(jìn)行保護(hù)管理。
牛欄江等長(zhǎng)江流域金沙江水系內(nèi)的河流、湖泊（水庫(kù)）岸線的保護(hù)管理，按照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2025年XX月XX日起施行。
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號(hào)