會澤縣地處滇東北烏蒙山主峰地段，因金沙江、小江、牛欄江、以禮河等三江十河交匯而得名，國土面積5886平方公里，轄25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）381個村（社區(qū)），總?cè)丝?/span>107.4萬。
近年來，會澤縣按照中央和省、市委、市政府的部署要求，把法治政府建設(shè)作為法治建設(shè)的重點任務(wù)和主體工程，以示范創(chuàng)建為抓手，全面依法行政，全方位推進法治會澤建設(shè)，先后榮獲“全國脫貧攻堅先進縣”、全國信訪“三無”縣、“全省文明城市”“全省美麗縣城”，“省級先進平安縣”，兩次被國務(wù)院大督查通報表揚，群眾安全感、滿意度大幅躍升，法治之光照亮了烏蒙大地的奮進之路。2023年12月底，會澤縣在全省50個候選縣中脫穎而出，成功創(chuàng)成第一批“全省法治政府建設(shè)示范縣”。
高位推動 系統(tǒng)謀劃開新局
會澤縣委、縣政府認(rèn)真貫徹中央依法治國的戰(zhàn)略部署，科學(xué)編制《法治會澤建設(shè)指標(biāo)體系》《法治會澤建設(shè)規(guī)劃(2021—2025）重要舉措分工方案》《會澤縣法治社會建設(shè)實施綱要(2021—2025)）重要舉措分工方案》《會澤縣法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025)》《會澤縣創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣實施方案》，構(gòu)建了“1+4”法治建設(shè)實施體系。
始終堅持把黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，組建縣委全面依法治縣委員會，設(shè)立辦公室和立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組。成立了縣委書記和縣長任雙組長的法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一室四組”負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。及時召開全縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建動員大會，定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和創(chuàng)建工作調(diào)度會，研究解決重點難點問題。按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，大力推行“三個工作法”，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限，實行時間倒逼、掛圖作戰(zhàn)，推進創(chuàng)建工作走深走實。
牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織106名領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試和任職前憲法宣誓。
結(jié)合““八五”普法”，實施“兩園兩基地”法治育人工程（會澤體育公園、以禮街道文化廣場2個法治文化主題公園；青少年法治教育基地、黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)和法治教育基地），深入推進“法律七進”，推動全縣國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化，加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)力度，將法治政府建設(shè)納入會澤新時代文明實踐、“小燕子宣講團”“烏蒙老兵宣講團”宣講內(nèi)容，傳播法治建設(shè)的時代強音。
嚴(yán)格程序 依法決策強根基
有“良法”，方能“善治”。會澤把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，制定出臺了《會澤縣重大行政決策程序規(guī)定》，建立重大決策事項目錄，實行動態(tài)管理，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強縣政府常務(wù)會議、縣政府全體會議研究事項合法性審查管理，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ牟坏锰峤患w討論。兩年來，共審查合同（協(xié)議）110份，審查規(guī)范性文件及其他重大行政決定89個，共提出合法性審查建議、意見800余條，有效降低了政府決策的法律風(fēng)險。
積極推行法律顧問制度，探索政府法律顧問參與政府依法行政、管理、決策新路徑，全縣所有單位、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
協(xié)助完成了《曲靖市會澤歷史文化名城保護條例》的立法，積極爭取《云南會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)管理辦法》的立法立項。加強行政規(guī)范性文件管理，建立備案審核機制，做到了“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
民有所盼，法有所應(yīng)；民有所需，法有所為。一件件、一部部順應(yīng)最廣大人民意愿、維護最廣大人民利益的良法善法，構(gòu)筑了會澤趕超跨越發(fā)展的法治根基。
強化監(jiān)督 文明執(zhí)法暖民心
深入推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，推行“局隊合一”；持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均組建了不少于10人的綜合執(zhí)法隊伍。
對全縣59個單位部門進行了主體資格確認(rèn)公布，全面實行行政執(zhí)法“三項制度”。
實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，健全工作機制，暢通行政復(fù)議渠道。
開展案卷評查，兩年來共參評卷宗85卷，案卷合格率達100%。
“透明、規(guī)范、合法、公正”的執(zhí)法權(quán)力運行體系全面形成，群眾安全感綜合滿意率從2019年的93.69%，提升至2023年的95.29％；政法機關(guān)執(zhí)法滿意率從2019年的91.98%，提升至2023年的94.62％，全市排名第1。
放管結(jié)合 營造最優(yōu)環(huán)境助發(fā)展
法治是最好的營商環(huán)境。會澤通過梳理權(quán)責(zé)清單、再造政務(wù)服務(wù)流程和精簡材料，持續(xù)推進“放管服”改革。主動承接省、市級政府部門取消、調(diào)整和下放行政審批事項，將全縣辦理依申請類政務(wù)服務(wù)事項需要提交的3件證明及相關(guān)材料全部精簡為零；將工商登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可、特種設(shè)備許可等業(yè)務(wù)全部向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上集中；推行全程電子化改革，實行“證照分離”“多證合一”，工商登記服務(wù)從“面對面”變?yōu)椤安灰娒妗保瑥?小時向24小時延伸，實現(xiàn)登記注冊“自助式+全天候+無紙化+零跑腿”，“互聯(lián)網(wǎng)＋手機”雙智能體驗渠道，企業(yè)登記升級成申請人“網(wǎng)上申請、手機身份認(rèn)證、電子簽名、微信亮照”新模式。2021年以來，在“云南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺辦理涉及“證照分離”4種改革事項企業(yè)登記業(yè)務(wù)2876件，通過系統(tǒng)接收信息2876件，接收率100%。
公布2批“承諾制證明事項及材料目錄”，涉及10個部門26項承諾事項。
越來越多的人才和企業(yè)選擇會澤、扎根會澤，百業(yè)俱興的高質(zhì)量跨越發(fā)展態(tài)勢正在形成。
壓實責(zé)任 化解矛盾促和諧
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，制定印發(fā)了《關(guān)于推行矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》，推進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。全縣人民調(diào)解組織達410個，其中：村級調(diào)解組織381個，鄉(xiāng)級調(diào)解組織25個，其他行業(yè)組織4個，專兼職調(diào)解員達1156人。在全市率先建成了以縣社會矛盾糾紛聯(lián)合接訪中心和調(diào)處中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心為主陣地、村（社區(qū)）中心為第一道防線的矛盾糾紛調(diào)處化解三級治理體系，實現(xiàn)了工作重心下移，促進了社會和諧穩(wěn)定。2019、2020、2021、2022年、2023年信訪事項分別為1846件、1603件、1186件、1157件，947件，同比分別下降13.16%、26.01%、2.25%、18.15%及時受理率、按期答復(fù)率100%，信訪部門群眾滿意率達96.37%、責(zé)任單位群眾滿意率達94.89%。
法者，治之端也！會澤正以一體推進法治會澤、法治政府、法治社會建設(shè)的良好態(tài)勢，奮進新征程、推動新跨越，全力實現(xiàn)打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、國家歷史文化名城、勞動密集型產(chǎn)業(yè)基地的“一城一區(qū)一地”宏偉藍圖。
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