2022年，曲靖市有規(guī)模以上企業(yè)662戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長16.1%，增速分別高于全國12.5個百分點、全省8.4個百分點。當(dāng)年最后兩個月，全市新開工項目96個，總投資214.7億元。
曲靖市強(qiáng)化“大招商”工作機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，落實稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，一系列有力舉措為市場主體營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一個個重點項目在曲靖匯聚、成長，為全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)建了牢固的“穩(wěn)定器”。
高標(biāo)準(zhǔn)全方位優(yōu)化環(huán)境
受經(jīng)濟(jì)下行和疫情的雙重影響，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，對營商環(huán)境質(zhì)效提出了更高要求。
曲靖市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，切實加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委書記、市長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專項組，建立健全定期研究、督查督辦等工作機(jī)制，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，構(gòu)建起頂格領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明晰、運轉(zhuǎn)高效、合力推進(jìn)的工作格局。
圍繞提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、聚焦市場主體需求、增強(qiáng)各類要素保障等方面，出臺《曲靖市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》，聚焦痛點、難點、堵點，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，吸引更多企業(yè)來曲靖投資興業(yè)。
與此同時，對標(biāo)國家、省考核評價體系，將營商環(huán)境建設(shè)工作納入全市綜合考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，推動以評促改、以評促優(yōu)，有力推進(jìn)全市營商環(huán)境持續(xù)提升。曲靖市營商環(huán)境考核評價成績連續(xù)3年排名全省前列，2021年位居全省第一。
創(chuàng)“三項制度”提服務(wù)質(zhì)效
2018年10月，德方納米首個曲靖項目——年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項目成功啟動，次年2月開建，僅用10個月時間建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當(dāng)日，德方納米二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項目同時開工，11個月后建成投產(chǎn)。三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接連入駐，并以相同周期建成投產(chǎn)。目前，德方納米已在曲靖連投13個項目，總額超300億元。
我們之所以可以這么快入駐、建設(shè)、投產(chǎn)，曲靖市委、市政府和經(jīng)開區(qū)‘保姆式’服務(wù)以及審批流程優(yōu)化起了很大作用。”曲靖德方納米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說。
企業(yè)的認(rèn)可，是曲靖市努力以一流營商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。
審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業(yè)開辦的難點、痛點。曲靖市搶抓改革試點機(jī)遇，創(chuàng)新建立“三項制度”，堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，為企業(yè)和項目提供全覆蓋、全周期、全方位服務(wù)。
“三項制度”指的是建立投資項目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度和涉企檢查報審服務(wù)企業(yè)制度。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，推進(jìn)開放式辦公、幫辦式服務(wù)，變面對面受理為肩并肩服務(wù)，一個項目一個專班提供全程“媽媽式”無償代辦服務(wù)。2022年，全市累計代辦項目310個、代辦事項1230項，投資總額1290.81億元，代辦項目全程審批時限壓縮62%，受到企業(yè)好評。
曲靖經(jīng)開區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)局，探索“先建后驗、容缺審批”等舉措，通過優(yōu)化、整合，將“先建后驗”建設(shè)管理程序優(yōu)化為申請與受理、承諾與公開、建設(shè)與監(jiān)管、發(fā)證與驗收4個階段11個環(huán)節(jié)，大大簡化了審批流程。并通過“容缺審批”措施，改變了原來“材料不齊不能辦”的審批困境，變?yōu)椤斑吺芾磉呁晟撇牧稀?，壓縮了審批時間，跑出了項目建設(shè)、審批“加速度”，項目開工時間平均縮短約180天。
細(xì)化惠企措施紓困解難
“疫情期間，我通過網(wǎng)上遞交材料，兩個小時就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這么高的辦事效率，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增?！痹谕獯蚱炊嗄昊剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說。
一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、便利辦……在曲靖，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。
在沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)曲靖融合年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵及5萬噸鋰電池回收項目施工現(xiàn)場，大型機(jī)械來回穿梭，項目建設(shè)熱火朝天。2022年，花山片區(qū)先后建成投產(chǎn)云能硅材40萬噸有機(jī)硅一期、索通云鋁90萬噸陽極炭素項目二期等重點項目，初步形成有機(jī)硅新材料、新型煤化工、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。
在沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)和城西片區(qū)，大批項目快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加快，良好的營商環(huán)境吸引全國各地企業(yè)紛至沓來。沾益區(qū)通過涵蓋政務(wù)服務(wù)、行政審批、公共資源交易“三位一體”的綜合服務(wù)，逐步形成了高質(zhì)量、高效率的企業(yè)服務(wù)模式?！案咝Х?wù)大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了投資的信心?！彼魍ㄔ其X炭材料有限公司經(jīng)理田大鵬表示。
圍繞保存量、促增量、提質(zhì)量、擴(kuò)總量，曲靖市梳理匯編了各級惠企政策7個方面134條，設(shè)立惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，推動各項惠企政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體，助力企業(yè)紓困解難。持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，推動企業(yè)開辦全部事項“一窗通”，企業(yè)可直接在網(wǎng)上領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，提高企業(yè)開辦便利度。
“打造一流的營商環(huán)境是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們將以抓鐵有痕、踏石留印的力度持續(xù)推進(jìn)，不斷完善制度機(jī)制，抓好督查考評，提升工作質(zhì)效，切實把營商環(huán)境做細(xì)、做實、做成品牌，讓市場主體和廣大群眾感受到實實在在的變化。”曲靖市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人表示。
云南日報 記者 張雯
- 珠江網(wǎng)訊
- 2022-04-21
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