曲靖市樹立抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅持軟環(huán)境、硬環(huán)境雙向發(fā)力，持續(xù)高位推進深化“放管服”改革，全面落實服務(wù)企業(yè)“三項制度”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、整體提升，多家行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖，推動曲靖產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。
實行“三動” 力促項目簽約落地
高位推動優(yōu)化營商環(huán)境。曲靖市、縣兩級成立優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)企業(yè)“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》等政策文件，清理修訂151件不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的政策規(guī)定，將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況納入市委、市政府綜合考核。
產(chǎn)業(yè)帶動合理優(yōu)化布局。出臺曲靖市各類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)3年行動計劃，按照一個縣（市、區(qū)）一個方案、一個產(chǎn)業(yè)一個方案的思路，明確沾益區(qū)、富源縣打造千億級綠色鋁深加工產(chǎn)業(yè)，曲靖經(jīng)開區(qū)打造千億級綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)，陸良縣打造綠色食品產(chǎn)業(yè)，宣威市、師宗縣重點推進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以鏈條優(yōu)勢打造特色鮮明的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。
上下聯(lián)動提供有力支撐。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持黨政“一把手”帶頭招商，成立以曲靖市委書記任主任、市長任第一副主任的招商引資工作委員會，出臺大招商工作機制、招商引資考核評價辦法，做到黨政“一把手”帶頭一線招商、包保跟進招商，重要客商接待溝通，潛在客商登門拜訪，優(yōu)企良企入企考察，重大項目全過程跟蹤問效。
同時，組建專班靶向招商，抽調(diào)102名精干人員組建21個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商專班，全面開展精細(xì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化招商。2021年，曲靖主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商54次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商專班緊扣園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，成功簽約項目139個，協(xié)議總投資達(dá)1670.4億元。構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門落實、清單管理、精準(zhǔn)調(diào)度、獎懲激勵的項目推進機制，按月開展項目問題協(xié)商會辦，有力推動了一批重點項目開工建設(shè)、快速推進、建成投產(chǎn)。
推進“三化” 建設(shè)一流營商環(huán)境
堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，全力打造審批最簡、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。深化簡政放權(quán)，2020年以來，共取消、下放、調(diào)整行政權(quán)力事項394項。在全省率先推行相對集中行政許可權(quán)改革，縣級行政審批局全部掛牌成立，實現(xiàn)縣級“一顆印章管審批”。全面推進“證照分離”改革全覆蓋，推行照后減證、多證合一，整合涉企行政審批事項39項。建立開辦企業(yè)線上“一窗通”服務(wù)平臺、線下“企業(yè)開辦”綜合窗口，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達(dá)99.41%，市場主體登記便利度大幅提升。
堅持從實際出發(fā)，把群眾滿不滿意、企業(yè)方不方便作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要評判標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程。曲靖經(jīng)開區(qū)項目開工時間平均縮短180至240天，有效促進投資項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。曲靖隆基一期、曲靖陽光能源二期等5個項目實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。打造“審管聯(lián)動”服務(wù)平臺，推動集審批、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)察、統(tǒng)計分析等工作的一體化運行，做到審批提速與審管互動無縫銜接，全市“最多跑一次”事項比例達(dá)90%，最大限度方便了企業(yè)和群眾。
強化監(jiān)管質(zhì)量，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查名錄庫以及監(jiān)管工作平臺，做到“一次檢查、全面體檢”，雙隨機抽查覆蓋率達(dá)100%。加強信用監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)，建立嚴(yán)密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項目優(yōu)化營商環(huán)境制度、公職人員違規(guī)插手干預(yù)招商引資項目建設(shè)行為負(fù)面清單等制度規(guī)定，組建監(jiān)督服務(wù)專班，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
當(dāng)好“三員” 為企業(yè)保駕護航
當(dāng)好投資項目“代辦員”。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，按照一個項目一個專班原則，組建代辦專班，為投資項目提供全程無償代辦服務(wù)，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，有效解決投資項目審批慢、落地難等問題，做到項目落地“零障礙”。
當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”。按照突出重點、對口聯(lián)絡(luò)、屬地為主、上下聯(lián)動的原則，挑選2057名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部，對口聯(lián)絡(luò)該市3321戶重點企業(yè)，建立完善信息暢通、政策宣傳、問題解決、反饋回復(fù)等配套制度。通過聯(lián)絡(luò)員一對一、點對點的精準(zhǔn)服務(wù)，逐步實現(xiàn)政府部門為企業(yè)服務(wù)從聚焦行業(yè)共性問題向關(guān)注企業(yè)個性需求的轉(zhuǎn)變，做到主動服務(wù)、有需必應(yīng)。
當(dāng)好紓困解難“協(xié)調(diào)員”。持續(xù)推動減稅降費、減租降息等政策措施直接惠及市場主體，創(chuàng)新推出重點項目首席稅收協(xié)調(diào)員機制，為重點項目企業(yè)提供個性化服務(wù)，充分激發(fā)市場主體經(jīng)營活躍度。2021年，新增減稅降費20.11億元，對2536戶企業(yè)45.16億元貸款實行階段性延期還本付息政策，完成市場化交易電量223.32億千瓦時，降低企業(yè)用電成本20.66億元，助力企業(yè)健康有序發(fā)展。搭建全省首個企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸對接平臺，召開融資對接會，為企業(yè)緩解資金壓力。據(jù)統(tǒng)計，2021年，累計達(dá)成貸款協(xié)議項目87個、簽約金額520.4億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11.81億元。
云南網(wǎng)記者 張雯
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