近年來，曲靖市堅決落實(shí)國家、云南省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，堅持“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念，把優(yōu)化營商環(huán)境作為抓產(chǎn)業(yè)推項(xiàng)目促發(fā)展的重要抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全覆蓋、全周期、全方位服務(wù)，形成了營商環(huán)境的“曲靖口碑”，激發(fā)市場活力，全市新增市場主體和規(guī)上企業(yè)數(shù)均居全省前列，固定資產(chǎn)投資同比增長16.3%，其中，民間投資同比增長12.9%，占比63.4%。市場主體倍增穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，有力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3802.2億元，同比增長8.1%，增速和增量均位居全省第一。
高位推動營商環(huán)境優(yōu)化
曲靖市委、市政府及早站位全局謀發(fā)展，全面部署建設(shè)一流營商環(huán)境工作，推動形成了全市上下“人人優(yōu)化營商環(huán)境、合力共抓招商引資、全社會支持市場主體培育”的濃厚發(fā)展氛圍；在全省率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，提出了建設(shè)“全國一流、全省領(lǐng)先”的營商環(huán)境目標(biāo)；整合優(yōu)化提升營商環(huán)境和促進(jìn)市場主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面構(gòu)建頂格領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的優(yōu)化營商環(huán)境工作格局；制定出臺了《曲靖市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實(shí)施方案》《曲靖市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作的若干措施》等系列文件，為全市營商環(huán)境提升工作提供行動指南。圍繞國評、省評18項(xiàng)指標(biāo)，細(xì)化提出238項(xiàng)具體改進(jìn)措施，落實(shí)“一指標(biāo)一清單、一周一調(diào)度”機(jī)制，推動各項(xiàng)指標(biāo)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。
全面深化“放管服”改革
大力簡政放權(quán)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落地，不斷降低各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻?？v深推進(jìn)“證照分離”改革，大力推廣“一件事一次辦”集成審批等改革，規(guī)范編制公布行政許可事項(xiàng)364項(xiàng)，全部納入清單管理。以審批的“減法”推動發(fā)展“加法”，企業(yè)開辦時間壓減至0.4個工作日以內(nèi)，達(dá)到全國先進(jìn)水平。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，歸集各類信用信息數(shù)據(jù)6972.65萬條，公示市場主體信用信息195.17萬條；依法依規(guī)開展事前信用承諾、事中分級分類監(jiān)管及事后聯(lián)合獎懲，不斷完善信用修復(fù)機(jī)制，保護(hù)失信主體合法權(quán)益。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，“曲靖通”APP上線運(yùn)行，率先推出“掃碼辦、方便辦”服務(wù)，集合15449項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計服務(wù)群眾3.3萬余人次，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，1379個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”；創(chuàng)新打造“10分鐘辦稅圈”，高頻業(yè)務(wù)辦理時限精確到秒。
全力抓好招商和項(xiàng)目服務(wù)。靶向出擊，精準(zhǔn)招大引強(qiáng)。編制重點(diǎn)招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個清單”，堅持招商引資與園區(qū)優(yōu)化提升協(xié)同發(fā)力，多措并舉破解要素保障瓶頸制約，全力推動項(xiàng)目快速落地建設(shè)，“十三五”以來共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)10戶、中國500強(qiáng)企業(yè)15戶。
提升服務(wù)，推動項(xiàng)目落地。在全省率先建立服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”。在市、縣兩級成立投資項(xiàng)目代辦中心，挑選1759名領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系企業(yè)2274戶，為投資項(xiàng)目提供全程無償代辦服務(wù)，探索“先建后驗(yàn)、容缺審批”等舉措，構(gòu)建審批服務(wù)新模式，審批時限壓縮62%，項(xiàng)目開工時間平均縮短約180天。同時，為企業(yè)量身定制開辦“隆基班”“晶澳班”輸送專技人才數(shù)千名，隆基、陽光、德方納米等多期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)?！ ?/p>
激發(fā)活力促進(jìn)市場主體倍增。認(rèn)真落實(shí)國家、云南省關(guān)于減稅降費(fèi)和中小微企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，編制惠企政策清單，推動了各項(xiàng)政策直達(dá)快享，全市累計減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)96.3億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.16億元；強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，出臺首批76項(xiàng)“首違免罰”清單。強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)，充分激發(fā)了市場主體活力。2022年，全市凈增市場主體11.1萬戶，凈增24.7%，市場主體總數(shù)達(dá)56.3萬戶；凈增企業(yè)2.73萬戶，凈增36.9%，總數(shù)共有10.14萬戶；省級初審新增入庫“四上”企業(yè)743戶，其中，納規(guī)259戶，升規(guī)484戶。市場主體和企業(yè)凈增長穩(wěn)居全省前列，千人市場主體數(shù)增速連續(xù)兩年位居全省第一。
云南網(wǎng)通訊員 郝振華
- 珠江網(wǎng)訊
- 2023-02-03
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