習(xí)近平總書(shū)記指出：“一分部署、九分落實(shí)?！?/p>
把黨中央的決策部署變成具體舉措、實(shí)際行動(dòng)，是重大政治責(zé)任，考驗(yàn)著能力作風(fēng)。近年來(lái)，云南錨定現(xiàn)代化建設(shè)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，在實(shí)踐中逐步探索形成了項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法“三個(gè)工作法”。
這套工作方法，把目標(biāo)思路拆解為一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)、一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一次次具體行動(dòng)，成為推動(dòng)云南工作提速、發(fā)展提效的內(nèi)在引擎。2025年，云南全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32765.78億元，比2020年增加8243.88億元，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
從效率意識(shí)到操作方法
2021年以來(lái)，云南持續(xù)深化推進(jìn)開(kāi)展作風(fēng)革命、效能革命，目的只有一個(gè)——讓每項(xiàng)工作都能夠?qū)嵠饋?lái)、落下去、見(jiàn)成效。
省委書(shū)記王寧鮮明提出要牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，強(qiáng)調(diào)任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。在此基礎(chǔ)上，他明確要在全省大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，以工作方法的創(chuàng)新推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、效能整體提升。
2025年12月4日，王寧在怒江州瀘水市陽(yáng)坡村與村民、經(jīng)營(yíng)者、基層干部深入交流，算增收、話產(chǎn)業(yè)。雷桐蘇 攝
在2023年6月30日召開(kāi)的全省深化作風(fēng)革命效能革命工作會(huì)議上，王寧提出要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立“十種鮮明導(dǎo)向”，如當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”、撲下身子抓落實(shí)、經(jīng)常下基層等，為全省各級(jí)各部門和廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)立起了清晰標(biāo)尺。隨后，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，云南省委進(jìn)一步提出主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果抓工作“三部曲”，推動(dòng)抓落實(shí)形成一個(gè)完整的工作閉環(huán)。
2025年，《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》正式印發(fā)，對(duì)“三個(gè)工作法”作出系統(tǒng)安排：大力推行項(xiàng)目工作法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化；大力推行一線工作法，落實(shí)“四下基層”制度，把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線；大力推行典型引路法，發(fā)現(xiàn)培育典型、總結(jié)宣傳典型、大力推廣典型，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。至此，“三個(gè)工作法”形成一套邏輯清晰、路徑明確、要求具體的實(shí)操方法，有力指導(dǎo)全省干部抓落實(shí)、促發(fā)展。
從任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)目落地
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)?！笆奈濉币詠?lái)，云南深入踐行項(xiàng)目工作法，緊扣任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化工作路徑，把宏觀政策層層轉(zhuǎn)化為清晰思路、可行方案和具體項(xiàng)目，推動(dòng)一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
硯山綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。圖源：文山州委宣傳部
在這一過(guò)程中，王寧積極推介云南，持續(xù)抓好招商引資和項(xiàng)目落地，在推進(jìn)重大項(xiàng)目中，王寧既注重前期謀劃、更強(qiáng)調(diào)過(guò)程推動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展全省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，要求各地各部門主要負(fù)責(zé)人樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，實(shí)實(shí)在在謀項(xiàng)目、扎扎實(shí)實(shí)抓項(xiàng)目，將清單化管理貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，以精準(zhǔn)督導(dǎo)倒逼項(xiàng)目質(zhì)效提升，確保責(zé)任不懸空、進(jìn)度不拖延。
為進(jìn)一步明晰項(xiàng)目推進(jìn)的規(guī)則邊界、提升實(shí)施規(guī)范性，云南圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素配置與部門職責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)系列正負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目清單化管理、清單責(zé)任化落實(shí)。例如，《云南省旅居發(fā)展正負(fù)面清單》以“十個(gè)不得”和“十個(gè)支持”清晰劃界，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)；《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單》則明確行為規(guī)范，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。同時(shí)，聚焦項(xiàng)目落地過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，云南創(chuàng)新建立廳局長(zhǎng)“坐診”“巡診”“上門問(wèn)診”工作機(jī)制，推動(dòng)部門負(fù)責(zé)人直面項(xiàng)目、直面企業(yè)，一批共性問(wèn)題在一線得到解決。
從一張清單到一套閉環(huán)機(jī)制，從一個(gè)項(xiàng)目到一條產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目工作法正以其系統(tǒng)、精準(zhǔn)的實(shí)踐邏輯，將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。2022年以來(lái)，云南累計(jì)開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逾萬(wàn)個(gè)，其中7000多個(gè)已竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、群眾就業(yè)增收提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
從工作部署到一線落實(shí)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問(wèn)題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找”。云南大力推行的一線工作法，正是對(duì)這一重要要求的生動(dòng)踐行，推動(dòng)廣大干部撲下身子、沉到一線，去現(xiàn)場(chǎng)解難題、促發(fā)展。
王寧帶頭走出辦公室、走出會(huì)議室，在基層“解剖麻雀”、摸清情況、推動(dòng)工作。在田間地頭，他聚焦農(nóng)民持續(xù)增收之道——在昭通市昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)蘋(píng)果種植基地，與果農(nóng)、技術(shù)員和當(dāng)?shù)馗刹可钊虢涣?，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)研究產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收；在產(chǎn)業(yè)一線，他緊盯轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵課題——在文山州富寧縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和園區(qū)干部深入交流，表示要以商招商、延鏈升級(jí)、聚鏈成群；在城鄉(xiāng)社區(qū)，他關(guān)注發(fā)展成果如何更好惠及群眾——在曲靖市麒麟?yún)^(qū)西門街片區(qū)，他沿著老街感受新韻，與創(chuàng)業(yè)者、城市管理者交流探討，要求在全省推廣因地制宜打造更多微改造、高質(zhì)效、可持續(xù)，政府、商戶、居民多方受益的鮮活案例。
2025年12月18日至19日，王寧到文山州調(diào)研。圖為王寧在文山市紅旗社區(qū)莊子田村仙人掌種植基地，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的村支書(shū)魯春紅深入交流。雷桐蘇 攝
在多次調(diào)研和工作部署中，王寧表示，各級(jí)“一把手”要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，帶著大家一起干、領(lǐng)著大家一起干、教大家一起干。這一角色定位，逐步成為全省各級(jí)黨政“一把手”的行動(dòng)自覺(jué)，并不斷嵌入招商引資、政務(wù)服務(wù)等具體工作中。僅2025年上半年，云南16個(gè)州（市）“一把手”“走出去”開(kāi)展招商70多個(gè)批次，協(xié)議金額超過(guò)400億元。各級(jí)各部門“一把手”開(kāi)展政務(wù)服務(wù)走流程行動(dòng)，實(shí)地體驗(yàn)線上線下渠道辦事全過(guò)程，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.48%。
一線工作法同樣為衛(wèi)生健康等民生關(guān)鍵領(lǐng)域提供了全新的解題思路。云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃云南衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)改工作，每年將醫(yī)改納入省委深改委重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新“編外院長(zhǎng)”的做法，要求州、縣黨政“一把手”掛鉤聯(lián)系本地區(qū)薄弱醫(yī)院。王寧堅(jiān)持一線督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)效，連續(xù)兩年在中國(guó)醫(yī)師節(jié)深入衛(wèi)生健康一線，聚焦老百姓看病就醫(yī)的“急難愁盼”開(kāi)展調(diào)研。截至2025年，云南全省已有490名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“編外院長(zhǎng)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)容、更加均衡。
從點(diǎn)上突破到面上開(kāi)花
善于抓典型，讓典型引路和發(fā)揮示范作用，歷來(lái)是我們黨重要的工作方法。云南在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目一線推進(jìn)、一件件實(shí)事基層落實(shí)的過(guò)程中，十分注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)典型、推廣典型，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新、互相借鑒，推動(dòng)工作不斷取得新成效。
牛油果豐收。 圖源：孟連縣融媒體中心
這種抓點(diǎn)帶面的思路，在促農(nóng)增收領(lǐng)域成效尤為明顯。2023年7月，在調(diào)研普洱市孟連縣娜允鎮(zhèn)芒街村牛油果基地時(shí)，王寧對(duì)當(dāng)?shù)亟ⅰ耙悦缒竞图夹g(shù)入股的企業(yè)占30%，以土地入股的農(nóng)戶占30%，縣屬國(guó)企管理公司以及合作社、村集體占40%”的牛油果產(chǎn)業(yè)“334”利益分配機(jī)制予以充分肯定，要求各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)孟連的思路和做法，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
這一成熟經(jīng)驗(yàn)迅速在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)，帶動(dòng)各地把為民造福作為最大政績(jī)落實(shí)到促農(nóng)增收中，堅(jiān)持謀產(chǎn)業(yè)同步謀聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)，涌現(xiàn)出如蒙自藍(lán)莓“622”（藍(lán)莓銷售收入按照農(nóng)戶60%、村集體企業(yè)20%、龍頭企業(yè)20%的比例進(jìn)行分配）等許多聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效做法，農(nóng)民參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入股分紅，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利更廣泛地惠及農(nóng)民。
典型引路的實(shí)踐，同樣驅(qū)動(dòng)著業(yè)態(tài)創(chuàng)新。2024年，王寧到曲靖市馬龍區(qū)通泉街道土瓜沖村居民小組調(diào)研后指出，云南旅居產(chǎn)業(yè)大有可為，要用好豐富的鄉(xiāng)村資源，植入先進(jìn)理念模式，兼顧群眾、集體、企業(yè)利益，不斷推廣復(fù)制更多旅居村，使旅居成為全省文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村振興新途徑。
沿著這一思路，各地立足資源稟賦探索多元范式：文山六郎城村打造出了集種植、品嘗、觀賞、養(yǎng)生度假于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，昆明樂(lè)居村成了集展示傳統(tǒng)民居、體驗(yàn)特色文化為一體的旅游休閑度假區(qū)……這些可復(fù)制、可推廣的成功做法，帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)朝著市場(chǎng)化、專業(yè)化方向整體邁進(jìn)。目前，全省已有800多個(gè)自然村通過(guò)發(fā)展旅居激活了鄉(xiāng)村振興的活力。2025年，全省旅居人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)。
游客在樂(lè)居村游玩。陳欣波 攝
黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化”。云南深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是云南現(xiàn)代化建設(shè)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“八年大發(fā)展”的關(guān)鍵一年。云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與中共云南省委十一屆九次全會(huì)在部署2026年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，明確提出要開(kāi)展作風(fēng)革命效能革命提升行動(dòng)。
云南省委要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，做到更擔(dān)當(dāng)、更用心、更負(fù)責(zé)，集中心思和精力干好工作；要善于學(xué)習(xí)研究運(yùn)用政策，把政策變成一個(gè)個(gè)工作方案、一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目。要一竿子插到底抓落實(shí)，把抓落實(shí)的責(zé)任一直傳導(dǎo)到縣、到鄉(xiāng)、到村，營(yíng)造人人講落實(shí)、抓落實(shí)、善落實(shí)的氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面。
云南網(wǎng)記者：李熙臨
云南日?qǐng)?bào)-云新聞編輯：蔡飛
- 珠江網(wǎng)訊
- 2024-02-27
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