開欄的話
清風正道，廉行致遠。今年2月，省委對“清廉云南”建設(shè)作出全面部署。全省各級各部門認真落實省委要求，全面推動清廉建設(shè)，修復凈化政治生態(tài)，讓山清水秀的七彩云南成為風清氣正的“清廉云南”，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。今日起，本報開設(shè)“清廉云南·聚焦‘十大行動’”專欄，宣傳報道我省扎實推進清廉建設(shè)的經(jīng)驗做法、取得的實際成效，推動全域共建走深走實。
近日，由臨滄市紀委監(jiān)委和市交通運輸集團共同推出的“清風號”廉潔文化公交專線正式開通。這是該市推進清廉云南建設(shè)，助推新時代廉潔文化強基行動走深走實的舉措之一。
公交車輛流動性大、展示面廣，可以讓廉潔文化的傳播更為廣泛。臨滄市紀委監(jiān)委甄選了覆蓋人群廣、人流量車流量大、傳播路線長的公交專線、機場專線和火車站專線推出3條“清風號”公交專線。專項貫穿整個城區(qū)，日均客運量超過4000人次。
今年2月，我省研究制定了深化推進清廉云南建設(shè)行動方案，提出“十大行動”，開列十張清單。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以督促建，壓實各部門清廉建設(shè)責任。以典型引路法，推動建立清廉建設(shè)示范點。解決好群眾身邊的急難愁盼，推動清廉建設(shè)成果更好惠及群眾。
構(gòu)建共同體 壓實清廉建設(shè)責任
“以自我革命精神推進‘清廉楚雄’建設(shè)‘十大行動’有差距，部分牽頭部門等拖靠問題不同程度存在?！薄坝械牡貐^(qū)和部門對黨組織履行主體責任認識模糊，認為‘清廉大理’建設(shè)只是紀檢監(jiān)察機關(guān)的業(yè)務(wù)工作?！苯螘r間，一場場清廉建設(shè)工作推進會在各州（市）召開，州（市）委主要領(lǐng)導分析推進清廉建設(shè)情況、通報問題，提出工作要求。
2021年3月，省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展“清廉云南”建設(shè)活動的通知》，今年2月，省委印發(fā)《關(guān)于深化推進“清廉云南”建設(shè)的行動方案》，以紀檢監(jiān)察機關(guān)為主推動實施的“清廉云南”建設(shè)，深化提升為省委部署推動實施的重要政治任務(wù)。
《方案》將“清廉云南”建設(shè)行動內(nèi)容概括為三大類別十大行動，列出十張清單，明確重點任務(wù)、主要措施、責任部門，并明確整治步驟和方法。
以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”由省紀委監(jiān)委、省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳共同牽頭負責，各級黨委、政府，各省級部門黨組（黨委）抓好落實。
財政資金監(jiān)管“清源行動”由省財政廳牽頭，省紀委監(jiān)委、省人大財政經(jīng)濟委員會、省發(fā)展改革委、省審計廳等依據(jù)職能職責主動配合。
在深入推進“清廉云南”建設(shè)中，全省深化“四責協(xié)同”，形成黨委牽頭主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動、部門具體落實、社會共同參與的“責任共同體”。
為進一步壓細壓實各方清廉建設(shè)責任，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，以督促建，督促各地區(qū)各部門對照清單和重點任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，推動“十大行動”往深里走、向?qū)嵗镒觥?/p>
在大理白族自治州，州紀委監(jiān)委組成督導調(diào)研組，對12縣（市）和州級牽頭部門推進清廉建設(shè)情況開展調(diào)研督導，形成督導情況通報，并發(fā)出16份督導問題清單。
在玉溪市峨山彝族自治縣，縣紀委監(jiān)委牽頭，每月召開一次分析研判會，每兩個月召開一次調(diào)度會，每半年開展一次質(zhì)效評估，建立“紅白榜”通報、動態(tài)跟蹤督辦和成果運用機制，把清廉建設(shè)責任壓實到人。
典型示范引領(lǐng) 推動全域共建
“本月居委會的電費是60.12元?！鼻甘袔熥诳h竹基鎮(zhèn)淑基社區(qū)居民張大爺熟練地打開手機，查看社區(qū)近日公開的各項信息。
“過去，農(nóng)村集體‘三資’管理等情況只在線下公開，群眾獲取信息不及時、查詢不便捷、參與監(jiān)督不積極?！鼻甘屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，淑基社區(qū)在網(wǎng)上公開村（居）務(wù)，打通了群眾參與監(jiān)督難、認可度不高等卡點。其經(jīng)驗做法已在師宗縣115個村（社區(qū)）全面推廣。
淑基社區(qū)是曲靖市首批市級清廉村居之一，以打造清廉單元建設(shè)樣板的模式，曲靖市在全市公開選樹并授牌命名了29個首批市級清廉村居。
示范引領(lǐng)，是云南推進清廉建設(shè)提質(zhì)增效、全域深化的重要路徑。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用項目工作法、一線工作法、典型引路法，推動各級牽頭單位及時總結(jié)經(jīng)驗，形成一批可復制、可推廣的清廉建設(shè)示范點。
省委宣傳部聚焦豐富思廉踐廉陣地載體，實施文明云南建設(shè)工程，修訂《云南省愛國主義教育基地管理辦法》，確立一批具有云南辨識度的廉潔文化示范基地，宣傳推廣一批勤廉典型。
省財政廳及時總結(jié)推廣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理成果，充分運用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，增強信息共享和資源統(tǒng)籌能力，創(chuàng)新日常監(jiān)管長效機制，強化全過程動態(tài)監(jiān)管，將監(jiān)管鏈條延伸至資金使用最后一米。
在省級部門的帶動下，全省各級各部門結(jié)合實際，進一步探索選樹典型示范，豐富清廉單元建設(shè)內(nèi)涵，以清廉單元小拼圖構(gòu)建清廉建設(shè)全景圖。
從陳公祠到聶耳故居，從玉帶街道廉政文化園到北苑社區(qū)廉政主題園，紅塔區(qū)通過示范創(chuàng)建，打造倡廉陣地，樹立廉政榜樣，把清廉村居建設(shè)開展得有聲有色。
“清廉村居建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既要有一定的建設(shè)標準和目標，全域推進、全面建設(shè)，又要強化示范引領(lǐng)作用，因村施策、形成特色?！奔t塔區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說，在“一村一品，示范引領(lǐng)”的基礎(chǔ)上，區(qū)紀委監(jiān)委做實專責監(jiān)督，督促區(qū)民政局牽頭制定深化清廉村居建設(shè)的重點任務(wù)清單，明確創(chuàng)建標準。
開展十大行動 清廉建設(shè)成果惠企惠民
“我們的工資已經(jīng)全部拿到了，心里終于踏實了?！痹谟颀埣{西族自治縣務(wù)工的和某領(lǐng)到被拖欠的勞務(wù)費后高興地說。
之前，玉龍縣紀委監(jiān)委專項督查組在對“兩拖欠”問題開展監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)某重點河流治理工程一標段存在拖欠農(nóng)民工工資問題。專項督查組立即向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門核實，并督促相關(guān)部門及時解決問題。
推進清廉建設(shè)，最堅實的力量支撐在群眾，最需要解決的問題也在群眾身邊。我省將小切口整治民生領(lǐng)域突出問題惠民行動作為深化推進清廉云南建設(shè)“十大行動”之一，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的具體事，將整治項目細化分為3個鞏固整治項目、3個拓展整治項目和5個自選整治項目，由省紀委監(jiān)委牽頭負責，分步分類分批實施，通過建立監(jiān)督監(jiān)管高度契合的目標責任體系、建立集中集成集束的工作協(xié)作機制、創(chuàng)新監(jiān)督治理效能釋放機制，推動清廉建設(shè)走深走實。
把群眾放在首位，開展小切口整治民生領(lǐng)域突出問題惠民行動，解決群眾急難愁盼，讓其獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障；以企業(yè)為主體，開展優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動，幫助企業(yè)紓難解困，營造公平競爭的市場環(huán)境、一流服務(wù)環(huán)境、親清政商關(guān)系，開展“十大行動”是云南推進清廉建設(shè)的具體舉措，其目的在于以清廉建設(shè)實際成效造福廣大群眾，惠及各類市場主體。
“感謝你們的大力支持和幫助，我們一定會將這筆專項資金應(yīng)用到‘5G+智能工廠’綠色鋁產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中，力爭為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻?！比涨?，文山壯族苗族自治州紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室收到一封來自云南文山鋁業(yè)有限公司的感謝信。
良好的營商環(huán)境是激發(fā)各類市場活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。作為清廉云南建設(shè)之優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動的牽頭部門，省發(fā)展改革委聚焦政策落實不到位，吃拿卡要、以權(quán)謀私，政商關(guān)系“不親”和“不清”等問題開展專項整治；作為配合部門，省紀委監(jiān)委綜合運用蹲點式、體驗式、嵌入式等方式，圍繞破壞營商環(huán)境突出問題開展一線監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導干部真誠坦蕩同企業(yè)接觸交往，推動形成親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的政商關(guān)系。
“深入推進清廉云南建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，很多工作需要‘摸著石頭過河’?！笔〖o委監(jiān)委主要負責同志表示，將精準把握云南全面從嚴治黨的階段性特征和區(qū)域性特點，堅定不移推進清廉之治。
云報全媒體記者 陳雪梅
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