“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?!睆摹皼]有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”的振聾發(fā)聵,到“求真務(wù)實”的身體力行,調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)和傳家寶。在今天,它依然是我們洞察世情、體察民情、精準(zhǔn)決策、推動工作的生命線。然而,在一些地方和單位,這份“傳家寶”正蒙上形式主義的灰塵,一些調(diào)查研究,正悄然演變成一場場“精心安排”的“精致秀”。
有的調(diào)研成了“被規(guī)劃的路線游”,看的是“盆景式”的示范點,見的是“被篩選”的座談對象,聽的是“被潤色”的匯報材料,一路鮮花掌聲,一路鶯歌燕舞,問題被巧妙地“藏”了起來,皆大歡喜,卻離真實越來越遠;有的調(diào)研成了“材料的搬運工”,滿足于開個座談會、收一堆材料,左手進、右手出,簡單地“物理組合”,卻懶于“化學(xué)反應(yīng)”,不愿下功夫去粗取精、去偽存真,更遑論提出有見地的對策建議;還有的調(diào)研,本身就動機不純,名為“下基層”,實為“刷存在”,追求的是報道上有影、簡報上有名,至于問題是否解決、群眾是否滿意,則不在其關(guān)心之列。這種“身入心不至”、“調(diào)而不研、研而無果”的現(xiàn)象,其危害是深遠的。它不僅會讓我們的決策脫離實際、脫離群眾,成為“空中樓閣”;更會嚴(yán)重損害黨和政府的公信力,加重基層的負擔(dān),讓群眾對我們失去信任。
習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán),強調(diào)“堅持從實際出發(fā),前提是深入實際、了解實際,只有這樣才能做到實事求是。新時代,要讓調(diào)查研究回歸其本來面目,必須在“為何調(diào)”、“調(diào)什么”、“如何研”三個根本問題上,來一場深刻的思想和行動革命。
“為何調(diào)”?——出發(fā)點要正,必須懷揣一顆“求真之心”,而非“作秀之意”。出發(fā)點決定了調(diào)研的終點。調(diào)查研究的根本目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是為了完成任務(wù)、裝點門面。組織部門在部署調(diào)研、考察干部時,必須首先校準(zhǔn)自身的“政績觀”。要堅決摒棄那種“以調(diào)研次數(shù)論英雄、以簡報厚度定高下”的錯誤傾向。要建立科學(xué)的評價機制,把調(diào)研的最終成效——即是否發(fā)現(xiàn)了真問題、是否推動了工作、是否解決了群眾急難愁盼,作為評價一次調(diào)研成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要為那些敢于揭示矛盾、直面問題的調(diào)研報告“點贊撐腰”,而不是偏愛那些粉飾太平、歌功頌德的“喜報”。只有當(dāng)“求真”成為各級干部內(nèi)心深處最強烈的動機時,他們才會有動力去跋山涉水,去傾聽那些不加修飾的“真心話”。
“調(diào)什么”?——對象要準(zhǔn),必須走向“田間地頭”,而非“盆景樣板”。問題的真相,往往隱藏在最不起眼的地方。要獲得第一手資料,就必須打破“被安排”的調(diào)研路徑依賴。要多一些“四不兩直”。不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,看一看“后院”和“角落”,聽一聽沒有腳本的“牢騷話”。要多一些“解剖麻雀”。與其走馬觀花地看十個“優(yōu)等生”,不如蹲下來,深入解剖一個“問題生”。通過蹲點調(diào)研、駐村訪談,與基層干部群眾同吃同住同勞動,才能真正把一個地方、一個單位的“病理”摸清、把“病根”找準(zhǔn)。要多一些“拜群眾為師”。群眾的智慧是無窮的,解決問題的辦法往往就在群眾中間。要放下架子、撲下身子,真誠地向群眾請教,在“拉家?!敝辛私馑麄兊乃妓胨巍V挥凶屨{(diào)研的對象回歸到最真實的基層和群眾,我們獲得的“素材”才會有泥土的芬芳,而非塑料的質(zhì)感。
“如何研”?——落點要實,必須拿出“破題之策”,而非“空洞之言”。調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵。如果“調(diào)”與“研”脫節(jié),調(diào)研就只完成了前半篇文章。要堅決杜絕那種“情況一大堆,分析一句話,建議基本不靠譜”的現(xiàn)象。研究分析要“由表及里”。不能滿足于對現(xiàn)象的簡單羅列,必須運用馬克思主義的立場觀點方法,對收集到的海量信息進行由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的癥結(jié)和規(guī)律。對策建議要“量體裁衣”。提出的建議不能是放之四海而皆準(zhǔn)的“萬金油”,必須緊密結(jié)合本地本單位的實際,具有鮮明的針對性和可操作性。要明確“誰來做、怎么做、何時做成”,讓建議變成可以落地執(zhí)行的“施工圖”。成果轉(zhuǎn)化要“一抓到底”。調(diào)研報告不能“一報了之”,組織部門要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單和督辦反饋機制,對報告中提出的重要建議,要跟蹤問效、閉環(huán)管理,確保“研”有所得、“得”有所用。
“涉淺水者見魚蝦,入深水者見蛟龍?!闭{(diào)查研究的深度,決定著我們事業(yè)發(fā)展的高度。各級組織部門作為黨的政治機關(guān),不僅自身要成為調(diào)查研究的行家里手,更要通過科學(xué)的干部考核和選任導(dǎo)向,激勵和引導(dǎo)廣大干部都把調(diào)查研究這項“基本功”練好、練扎實。只有當(dāng)越來越多的干部愿意走出辦公室,走向火熱的實踐,我們黨的決策才能永遠植根于人民群眾的沃土之中,我們黨的事業(yè)才能永葆蓬勃的生機與活力。
(作者:胡海)



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