鐘屏街道作為全國(guó)最大縣內(nèi)單體易地扶貧搬遷安置區(qū)，安置1.15萬(wàn)戶(hù)4.87萬(wàn)人。面對(duì)矛盾糾紛“響應(yīng)慢、處置散、閉環(huán)難”等治理痛點(diǎn)，會(huì)澤縣鐘屏街道堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能、多元聯(lián)動(dòng)，探索形成“四清筑底、四級(jí)聯(lián)防、三環(huán)緊扣、雙快響應(yīng)”的“4432”工作法，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。2024年以來(lái)，轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.4%，信訪(fǎng)總量同比下降37%，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，群眾安全感、滿(mǎn)意度分別達(dá)99.3%、99.5%。
“四清”筑底，精準(zhǔn)排查，信息在一線(xiàn)收集
矛盾化解需“知根知底”，鐘屏街道通過(guò)“四清”工作，徹底摸清轄區(qū)情況。“一卡明白”底數(shù)清，解決“排查不全面”問(wèn)題。構(gòu)建“街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包片區(qū)、街道干部包小組、小組干部包戶(hù)包人”的四級(jí)包保模式，全面梳理轄區(qū)內(nèi)未解決訴求、矛盾糾紛、就業(yè)狀況、就醫(yī)需求、就學(xué)情況等46項(xiàng)基礎(chǔ)信息，建立《戶(hù)戶(hù)清明白卡》，錄入“智慧鐘屏”平臺(tái)生成“治理畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)“提樓知戶(hù)、提戶(hù)知人、提人知事、提事知情、提情知策”的精細(xì)化管理目標(biāo)?！皠?dòng)態(tài)排查”任務(wù)清，解決“發(fā)現(xiàn)不及時(shí)”問(wèn)題。落實(shí)街道干部每周下沉社區(qū)1次，社區(qū)“兩委”成員每周落實(shí)困難家庭、留守家庭、長(zhǎng)期外出返鄉(xiāng)家庭、新分戶(hù)家庭、特殊情況家庭“五必訪(fǎng)”要求，建立《需要關(guān)注的人清單》《需要關(guān)注的事清單》《需要關(guān)注的區(qū)域清單》《需要關(guān)注的時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單》，四張關(guān)注清單，消除排查盲區(qū)?！半p向研判”風(fēng)險(xiǎn)清，解決“分類(lèi)不精準(zhǔn)”問(wèn)題。實(shí)行“網(wǎng)格收集—社區(qū)初判—部門(mén)復(fù)核—街道核定”四級(jí)雙向研判機(jī)制，精準(zhǔn)劃分“高、中、低、一般”四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并主動(dòng)對(duì)接行業(yè)部門(mén)，及時(shí)傳遞轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息，配合其完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定并上報(bào)街道綜合研判?！岸〞r(shí)調(diào)度”目標(biāo)清，解決“推進(jìn)不扎實(shí)”問(wèn)題。推行“社區(qū)—部門(mén)—街道”三級(jí)定時(shí)調(diào)度機(jī)制。社區(qū)周例會(huì)、部門(mén)旬會(huì)商、街道月調(diào)度，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，高風(fēng)險(xiǎn)半月一督辦，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)跟蹤與普法教育，確保件件有著落。
四級(jí)聯(lián)防，網(wǎng)格管控，力量在一線(xiàn)聚集
鐘屏街道構(gòu)建“社區(qū)—園區(qū)—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)防體系。社區(qū)主責(zé)防。由社區(qū)黨組織書(shū)記牽頭抓總，周研判、現(xiàn)場(chǎng)指揮重大矛盾。園區(qū)包保防。社區(qū)劃分為不同的獨(dú)立園區(qū)，“兩委”干部任“園區(qū)長(zhǎng)”，分片包保與綜治調(diào)解員協(xié)同處置。小組網(wǎng)格日常防。128個(gè)網(wǎng)格配備256名專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員，落實(shí)“三必到”“五提五知”，簡(jiǎn)易糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)處，復(fù)雜疑難或積怨較深的及時(shí)上報(bào)社區(qū)。鄰里守望微格互助防。微網(wǎng)格選聘黨員中心戶(hù)等擔(dān)任“吹哨人”，簽訂《十戶(hù)聯(lián)防承諾書(shū)》，有獎(jiǎng)舉報(bào)激勵(lì)參與，筑牢基層防線(xiàn)。
三環(huán)緊扣，閉環(huán)處置，問(wèn)題在一線(xiàn)解決
鐘屏街道通過(guò)“派單—接單—評(píng)單”形成閉環(huán)，防止矛盾反彈?！耙粡埲蝿?wù)”派單。高、中風(fēng)險(xiǎn)矛盾統(tǒng)一發(fā)出“交辦單、指令單、督辦單、推送函”，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、配合單位、化解時(shí)限，推動(dòng)矛盾糾紛精準(zhǔn)處置、高效化解。“多元調(diào)解”接單。分層分類(lèi)處置，小事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)、一般事集中調(diào)、大事聯(lián)合調(diào)、專(zhuān)業(yè)事行業(yè)調(diào)、難事包保調(diào)、極難事上級(jí)幫調(diào)?！案櫥卦L(fǎng)”評(píng)單。按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展7天、15天、30天回訪(fǎng)，同步普法教育，鞏固化解成效。
建立兩個(gè)機(jī)制，快速響應(yīng)，事件在一線(xiàn)平息
針對(duì)突發(fā)事件，鐘屏街道建立“雙快速反應(yīng)機(jī)制”。網(wǎng)格快速反應(yīng)。網(wǎng)格員、“吹哨人”等一旦發(fā)現(xiàn)居民吵鬧、打砸等異常，第一時(shí)間報(bào)村組干部或“110”；小組干部5分鐘內(nèi)、社區(qū)干部10分鐘內(nèi)、包村領(lǐng)導(dǎo)30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。警情快速反應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接派出所規(guī)范“110”警情處置流程。派出所接警后，社區(qū)輔警10分鐘內(nèi)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，派出所民警30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)依法處置，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。
通過(guò)抓實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)工作，鐘屏街道調(diào)解成功率、群眾滿(mǎn)意度、多元參與度、智能精準(zhǔn)度“四提升”；源頭性糾紛、信訪(fǎng)總量、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化率、案件復(fù)發(fā)率“四下降”。搬遷群眾“住上新房子、融入新社區(qū)、過(guò)上好日子”，為大型安置區(qū)治理提供了鐘屏樣板。
通訊員：劉志波
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