會(huì)澤縣突出黨組織在基層治理中的核心作用，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為矛盾糾紛化解效能，以“黨建+調(diào)解”模式推動(dòng)矛盾糾紛化解，著力把矛盾糾紛消除在萌芽、解決在一線、化解在基層，撐起黨建引領(lǐng)“調(diào)解傘”。
四級(jí)組織筑牢調(diào)解防線。建立健全橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)調(diào)解組織體系，通過減負(fù)增效擴(kuò)能提質(zhì)，讓各級(jí)黨組織集中精力抓矛盾糾紛調(diào)解。筑牢縣級(jí)“包案包解”防線。成立縣社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)合接訪中心和調(diào)處中心，從司法、民政等單位抽調(diào)26人到“兩中心”工作，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“兩中心”主任，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪積案承包化解機(jī)制，定期接訪、約訪、帶案下訪，今年縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處矛盾糾紛500余件。筑牢鄉(xiāng)級(jí)“聯(lián)片聯(lián)調(diào)”防線。優(yōu)化調(diào)整25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單、“屬地管理”事項(xiàng)清單，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心25個(gè)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放開手腳，對(duì)屬地范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)片協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)大事不出鄉(xiāng)。筑牢村級(jí)“即訪即辦”防線。清理村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所牌匾4000余塊，梳理制定村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入清單13項(xiàng)、為民服務(wù)事項(xiàng)清單17項(xiàng)、小微權(quán)力清單64項(xiàng)，讓村（社區(qū)）干部騰出精力，對(duì)群眾信訪做到“即訪即辦”，實(shí)現(xiàn)小事不出村。筑牢網(wǎng)格“感知感應(yīng)”防線。合理劃分網(wǎng)格4847個(gè)，同步建立網(wǎng)格黨支部（黨小組），選配專兼職網(wǎng)格員15989名，制定網(wǎng)格管理服務(wù)準(zhǔn)入制度，梳理網(wǎng)格工作任務(wù)清單47項(xiàng)，禁入事項(xiàng)清單7項(xiàng)，讓網(wǎng)格常態(tài)化開展入戶走訪，做到信訪矛盾第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、了解、掌握、調(diào)解，實(shí)現(xiàn)小微矛盾不上交。
四支隊(duì)伍鍛造調(diào)解鐵軍。打造以鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部為主、網(wǎng)格員、下沉干部、志愿者等力量參與的調(diào)解隊(duì)伍體系，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。網(wǎng)格員“早發(fā)現(xiàn)”。網(wǎng)格員常態(tài)化開展“微信群聊”“電話問詢”“田間懇談”“敲門行動(dòng)”等活動(dòng)，及時(shí)掌握各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，能化解的及時(shí)化解，不能化解的及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）。今年以來，網(wǎng)格員共化解小微糾紛500余件，上報(bào)糾紛1800余件。鄉(xiāng)村干部“快調(diào)處”。落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、黨員干部包戶、開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員每周深入掛包村（社區(qū)）開展工作不少于1次，村（社區(qū)）干部根據(jù)網(wǎng)格員收集掌握情況，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)調(diào)處的矛盾糾紛，就地化解；對(duì)不能立即調(diào)處的，落實(shí)村（社區(qū)）干部“包?！必?fù)責(zé)制，限時(shí)調(diào)處；村級(jí)無法調(diào)處的，黨組織書記“吹哨報(bào)到”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)合調(diào)處。下沉干部“緊配合”。整合駐村工作隊(duì)、轉(zhuǎn)任職級(jí)干部等1146人到381個(gè)村（社區(qū)）參與基層治理工作。下沉干部緊盯“言行有異常、鄰里有糾紛、家庭有矛盾、事業(yè)有挫敗”等群體，配合鄉(xiāng)村干部和網(wǎng)格員，以“上門服務(wù)”的方式開展普法宣傳，提供咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與矛盾糾紛化解。志愿者“多參與”。新組建快遞物流、網(wǎng)絡(luò)自媒體等行業(yè)黨委4個(gè)，成立“兩新”組織黨委12個(gè)，設(shè)立“兩新”黨建工作站46個(gè)，建成“小哥驛站”39個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)志愿者、快遞外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)紅等在工作之余，以隨手拍、隨手報(bào)、隨手辦等形式，順手收集第一手信息，讓矛盾糾紛及時(shí)“浮上來”。
四項(xiàng)舉措提升調(diào)解質(zhì)效。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的多元調(diào)解體系，全面凝聚起參與矛盾糾紛調(diào)解的強(qiáng)大合力。優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心，通過集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，嵌入“9+X”綜治信息化模塊驅(qū)動(dòng)，打通司法、信訪、民政、應(yīng)急、法院等多個(gè)部門矛盾糾紛信息系統(tǒng)，形成了“縣指揮、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主抓、網(wǎng)格參與”的四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化管理、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。完善多元調(diào)處。建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的矛調(diào)格局，加強(qiáng)與各部門、行業(yè)、群團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)對(duì)接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依托便民訴訟站、流動(dòng)檢察室、社區(qū)警務(wù)室、社會(huì)組織等載體，將咨詢、調(diào)解、訴訟各環(huán)節(jié)串聯(lián)成線、閉環(huán)運(yùn)行，增強(qiáng)矛盾糾紛化解質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“融合發(fā)力”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新聯(lián)調(diào)方式。建立信訪超市、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、名人調(diào)解工作室、人民調(diào)解“點(diǎn)菜式”服務(wù)等機(jī)制，讓群眾能夠“遇事有講處、有訴有理處”，減少了群眾因調(diào)解和處理不滿意而多頭信訪、越級(jí)上訪等問題。引導(dǎo)群眾參與。推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，選聘專職調(diào)解員570名參與“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，381個(gè)村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約，采取火塘?xí)?、院壩?huì)、樓宇會(huì)等形式，開展各類協(xié)商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民管。2023年以來，調(diào)解糾紛2300余件，解決群眾信訪問題623件，化解信訪積案109件，實(shí)現(xiàn)了信訪總量、越級(jí)走訪、重復(fù)信訪逐年下降和到京非接待場(chǎng)所上訪、進(jìn)京集體訪、赴省到市規(guī)模性上訪零發(fā)生的“三下降三為零”的良好局面。
通訊員：張正圓
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