近年來,葵山鎮(zhèn)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持創(chuàng)新治理方式、強化治理措施、提升治理效能,建立完善“1+2+N”工作機制,有效防控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生,群眾的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
緊扣一個目標,構(gòu)建命案防控新機制。牢固樹立命案“可防可控、必防必控”理念,葵山鎮(zhèn)將命案防控作為全鎮(zhèn)平安建設重要指標,嚴格落實矛盾糾紛、特殊群體鎮(zhèn)村兩級“一周一研判”“兩周一調(diào)度”機制,逐案逐人分析評估,“一人一策”制定具體服務管控措施,按照高風險“五包一”、中風險“四包一”、低風險“三包一”的要求,壓實包保責任人責任,分級分類運用心理疏導、以案釋法,幫扶救助、化解穩(wěn)控,預警推送、聯(lián)管協(xié)控等措施,持續(xù)跟進化解穩(wěn)控。2024年,葵山鎮(zhèn)各級調(diào)解委員會共排查調(diào)解192件,實現(xiàn)糾紛調(diào)解率100%,有力地維護轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

強化兩個建設,織密命案防控防護網(wǎng)。規(guī)范陣地建設。深化機構(gòu)改革,葵山鎮(zhèn)全面整合社會治安綜合治理、法治建設、平安建設、信訪維穩(wěn)等資源力量,規(guī)范建成鎮(zhèn)平安法治辦1個,鎮(zhèn)村綜治中心11個,配備專兼職工作人員17名。優(yōu)化隊伍建設。全面推行“黨建引領+網(wǎng)格化管理”工作模式,建立劃分成一級網(wǎng)格及管理中心1個,二級網(wǎng)格及工作站10個,三級網(wǎng)格547個,推選網(wǎng)格員547名,其中專屬20名、綜合527名,充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的“活地圖”優(yōu)勢,深入開展“敲門行動”,了解群眾所需,提供真情服務,2024年共為群眾辦理各類事務298件,解決群眾合理訴求164件,真正做到讓群眾少走彎路。積極探索建立命案防控末端防處鄰里守望和“吹哨人”機制,科學劃分828個防處單元、明確挑選吹哨人1656名,通過“村級吹哨、站所報到”“及時發(fā)現(xiàn)報告、前期干預處置、協(xié)調(diào)配合處理”的聯(lián)動機制,做到快速響應、精準對接,及時勸阻制止糾紛126起,有效打通群防群控的“最后一米”。

強化分類施策發(fā)力,打好服務管理提質(zhì)“n種組合拳”。嚴格按照“常態(tài)化滾動排查、精準化分析研判、精細化分類管理、托底式幫扶救助”的重點群體服務管理閉環(huán)管理要求,分級、分類將排查、研判、交辦、包保等工作與矛盾糾紛排查化解工作同部署、同推進、同落實。
堅持精準排查和督促監(jiān)護相統(tǒng)籌。針對嚴重精神障礙患者,突出基層摸排、領域摸排和醫(yī)療甄別,開展“敲門行動”逐戶篩查原有在冊精神障礙患者和疑似精神障礙患者,分級進行醫(yī)療鑒定,登記建立信息庫形成臺賬,全面納入管控視線。嚴格落實監(jiān)護人“以獎代補”、“以醫(yī)代管”等機制,成立心理服務工作室,開展矛盾調(diào)處、社會心理疏導、疾病預防等工作,做到鎮(zhèn)村兩級心理服務體系上下貫通、全面覆蓋。目前葵山鎮(zhèn)共簽訂監(jiān)護協(xié)議180份,送往相關醫(yī)院實行“以醫(yī)代管”42人,累計開展心理服務宣傳活動2場,提供心理疏導服務300余人次。


堅持重點關注和多元調(diào)處相貫通。針對婚戀矛盾糾紛,深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“聯(lián)”字優(yōu)勢,以“家庭”最小單元作為工作切入點,通過常態(tài)化走訪摸排、多維度調(diào)處化解、持續(xù)性跟蹤回訪、多舉措普法宣傳、精準性培育榜樣等措施推進婚戀家庭矛盾糾紛排查化解工作,切實做到應排盡排、應調(diào)盡調(diào)、應管盡管。今年以來,葵山鎮(zhèn)已排查研判婚姻家庭矛盾糾紛26件,化解20件次;聯(lián)動司法、婦聯(lián)、派出所、民政等力量,圍繞《中華人民共和國民法典》婚姻家庭篇、《中華人民共和國反家庭暴力法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)開展普法宣講活動12次;對全鎮(zhèn)40戶“平安家庭示范戶”通報表揚、命名授牌,其中2戶受到縣級表揚并授牌;在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育“敬老先進戶”“最美家庭”等20余名先進榜樣,開展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚優(yōu)良家風宣講座談會活動11場次。
堅持多方幫扶和重點解困相統(tǒng)一。針對特殊困難群體,以深化普法強基補短板為契機,持續(xù)開展“利劍護蕾”專項行動,用真情走訪特殊群體,以溫暖化解矛盾糾紛。按照邊摸排、邊化解、邊普法的工作方式,對重點人員進行“一對一”“多對一”精準普法,對有負面言論苗頭傾向和重點信訪人員進行思想疏導和法治教育,今年以來,葵山鎮(zhèn)已全覆蓋對46個村(社區(qū))重點人員開展普法工作,開展普法20場次,受眾覆蓋860余人。落實幫扶救助62人,對外出務工“兩類人員”進行電話溝通全面了解其務工情況和思想狀況,對孤兒、事實無人撫養(yǎng)等有困難家庭開展關心關愛,分類采取幫扶措施。
堅持實時調(diào)解和跟蹤回訪相協(xié)同。針對信訪對象,充分調(diào)動人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等多種方式手段,實施具體情況具體實施、職能部門協(xié)作配合的訪調(diào)對接工作機制,充分發(fā)揮信訪、調(diào)解“1+1>2”的合力作用,全力做到“定紛止爭、事心雙解”。通過電話溝通、實地走訪等方式定期回訪,實時跟進調(diào)解協(xié)議落實情況,收集當事人對調(diào)解工作、隊伍滿意率等方面的意見建議,防止發(fā)生反復。今年以來,已調(diào)解292件,已調(diào)解并達成協(xié)議149件。
堅持面上管理和重點管控相結(jié)合。針對安置幫教對象,秉持“應幫盡幫、能幫善幫”的原則,立足“幫扶、關懷、管控”理念,通過協(xié)助落實社會救濟、就業(yè)援助、未成年子女關愛、提供公共法律服務等一系列手段,幫助特殊人群順利回歸社會、回歸正途,實現(xiàn)將特殊人群矛盾糾紛、合理訴求與社會資源整合的“實質(zhì)化解”的精準對接。目前,葵山鎮(zhèn)共有監(jiān)管社區(qū)矯正對象34人、安置幫教對象191人,累計開展安置幫教對象普及法律知識11場次,為11名安置幫教對象開展個案心理服務,為14名關愛安置幫教對象未成年子女提供關愛服務。



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