者海鎮(zhèn)以問題為導(dǎo)向?qū)ΠY下藥，強(qiáng)化激勵(lì)約束，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村規(guī)民約修訂完善，積極踐行新版村規(guī)民約，有效激活村規(guī)民約新活力，探索出以村規(guī)民約為牽引，提高鄉(xiāng)村善治水平的新模式。
緊扣實(shí)際體現(xiàn)“完整性”。從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)的倡導(dǎo)性內(nèi)容，規(guī)范日常行為、維護(hù)公共秩序、遵紀(jì)守法守規(guī)、整治環(huán)境衛(wèi)生、加強(qiáng)疫情防控的規(guī)范性內(nèi)容和抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)的約束性內(nèi)容三個(gè)方面對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善。根據(jù)31個(gè)村社村務(wù)管理的不同側(cè)重點(diǎn)，凸顯各村特色，力戒多而全、空泛籠統(tǒng)，切實(shí)做到“一村一策”。
規(guī)范內(nèi)容突出“約束性”。圍繞鄉(xiāng)村治理熱點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)村規(guī)民約中比較抽象和概略的條款內(nèi)容進(jìn)行實(shí)化細(xì)化，既明確行為規(guī)范和要求，又明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、條件；既明確“該做什么”“不該做什么”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，使村規(guī)民約真正達(dá)到了引導(dǎo)、規(guī)范和約束群眾日常行為的目的。新店子村在村規(guī)民約中進(jìn)一步明確人居環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域、職責(zé)和需要履行的義務(wù)，確保村容村貌干凈整潔。鋼鐵村在村規(guī)民約中設(shè)置紅黑榜公示欄,督促村民嚴(yán)格按要求做好各項(xiàng)工作。
因地制宜彰顯“特色性”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)濫辦酒席、大操大辦、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)等社會(huì)“頑疾”，制定規(guī)范、明確標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、不贍養(yǎng)老人、侵犯婦女兒童合法權(quán)益，涉黑涉惡、封建迷信、“黃賭毒邪”等“丑陋”問題，提出抵制和約束措施；對(duì)負(fù)面的、禁止的事項(xiàng)制定細(xì)則和罰則，做到標(biāo)準(zhǔn)清晰、有獎(jiǎng)有罰。對(duì)每個(gè)村個(gè)性問題通過村規(guī)民約明確提出改進(jìn)目標(biāo)，做到共性和個(gè)性、普遍性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)配套建立批評(píng)教育、勸誡勸導(dǎo)、約談、協(xié)商調(diào)解等教育懲戒制度，確保村規(guī)民約約束執(zhí)行到位。
注重機(jī)制貫穿“激勵(lì)性”。推行村規(guī)民約“積分制”“紅黑榜”管理，并與“星級(jí)文明戶”“最美家庭”創(chuàng)建結(jié)合起來，對(duì)先進(jìn)典型予以公開表彰，對(duì)違規(guī)違約反面典型以適當(dāng)?shù)姆绞接枰耘u(píng)，傳播正能量，倡導(dǎo)好民風(fēng)。積極探索村規(guī)民約執(zhí)行結(jié)果運(yùn)用的有效路徑，把村規(guī)民約執(zhí)行情況與群眾的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅等掛鉤，不斷提升村規(guī)民約的激勵(lì)性，為村規(guī)民約的執(zhí)行注入了生機(jī)和活力。
同時(shí)，借助道德講堂、文藝匯演等活動(dòng)，講好村規(guī)民約故事，使村規(guī)民約的內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)村民形成思想和行動(dòng)上自覺遵循村規(guī)民約的良好氛圍。
者海鎮(zhèn)：林梅芝 熊興富
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