新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。曲靖市人大及其常委會(huì)積極探索推進(jìn)新時(shí)代地方立法工作，推動(dòng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，為推進(jìn)法治曲靖建設(shè)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持政治引領(lǐng) 把牢正確方向
市人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)放到首位，貫穿于立法工作的全過程各方面，牢牢把握立法工作的正確政治方向。
市人大常委會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一落實(shí)到實(shí)際工作中，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。在立法規(guī)劃、計(jì)劃草案編制及立法工作過程中，涉及重大事項(xiàng)、重要情況、重大問題及條例草案修改稿表決前，均嚴(yán)格按照黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度規(guī)定，提請(qǐng)市人大常委會(huì)黨組研究后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委研究決定。
突出地方特色 提高立法質(zhì)量
市人大常委會(huì)始終遵循“不抵觸、有特色、可操作”的立法原則，在突出地方特色上下功夫，努力使曲靖的地方立法體現(xiàn)時(shí)代要求、符合人民期盼、適應(yīng)改革需要、具有曲靖特色。
市人大常委會(huì)認(rèn)真編制實(shí)施五年立法規(guī)劃計(jì)劃，先后制定了《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《曲靖市會(huì)澤歷史文化名城保護(hù)條例》《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》《曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》。同時(shí)，市人大常委會(huì)把加強(qiáng)立法機(jī)制和立法能力建設(shè)作為地方立法的重要基礎(chǔ)，在制定《曲靖市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》《曲靖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃和立法計(jì)劃編制辦法》等1個(gè)地方性法規(guī)和5個(gè)立法工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于爭(zhēng)議較大的重要地方立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范》《關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》等2個(gè)立法工作制度，使立法規(guī)范不斷完善。
此外，市人大常委會(huì)積極探索區(qū)域協(xié)同立法工作，于2020年9月，在廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)法工委主辦的滇黔桂“三市州”萬峰湖協(xié)同立法座談會(huì)上簽訂了《百色市、黔西南州、曲靖市人大常委會(huì)跨區(qū)域協(xié)同立法合作協(xié)議》，為鞏固萬峰湖生態(tài)整治成果發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)備案審查 維護(hù)法制統(tǒng)一
按照黨中央和省委、市委及上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作的部署要求，市人大常委會(huì)緊盯備案、審查、糾正關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“應(yīng)備盡備、有件必審、有錯(cuò)必糾”基本要求，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
市人大常委會(huì)結(jié)合曲靖實(shí)際起草了《曲靖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》，將市級(jí)“一委兩院”有關(guān)規(guī)范性文件納入備案審查范圍，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化審查流程及相關(guān)職責(zé)；成立了規(guī)范性文件備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與市級(jí)“一府一委兩院”單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)制度落地落實(shí)。五年來，市人大常委會(huì)共收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件35件，對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件逐件進(jìn)行審查，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，逐條進(jìn)行重點(diǎn)審查；督促市人民政府修訂《云南會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的實(shí)施意見》等3件規(guī)范性文件。
此外，市人大常委會(huì)按照全國(guó)人大及省人大的工作部署要求，組織協(xié)調(diào)“一府一委兩院”對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、食品安全領(lǐng)域等地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理7次。行政處罰法專項(xiàng)清理中，市政府辦共梳理規(guī)范性文件292件，擬廢止5件，擬修訂6件；計(jì)劃生育法規(guī)專項(xiàng)清理中，市政府辦共梳理出規(guī)范性文件15件，已廢止1件，擬廢止12件，擬修訂2件。
(曲靖日?qǐng)?bào)記者：吳茶洪)
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號(hào)