清晨，從會(huì)澤縣以禮街道的安置小區(qū)到樓下的盛之發(fā)生產(chǎn)車(chē)間，欒春瓊的上班路只需幾分鐘。在這里，她每月能有3500多元的收入，更能準(zhǔn)時(shí)接送孩子上下學(xué)。對(duì)她而言，“十四五”帶來(lái)的改變，就藏在這“掙錢(qián)顧家兩不誤”的踏實(shí)感里。
會(huì)澤縣以禮街道盛之發(fā)機(jī)電有限公司、就業(yè)幫扶車(chē)間生產(chǎn)場(chǎng)景
在會(huì)澤，有超過(guò)1.5萬(wàn)名群眾和欒春瓊一樣，在“家門(mén)口的務(wù)工車(chē)間”里，找到了這份“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。這個(gè)曾經(jīng)的勞務(wù)輸出大縣，“十四五”期間完成了一場(chǎng)從“打工經(jīng)濟(jì)”向“歸雁經(jīng)濟(jì)”的深刻轉(zhuǎn)型。五年來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.89萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在45萬(wàn)人以上，累計(jì)吸引2.1萬(wàn)人外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入年均突破150億元。這份溫暖的答卷，寫(xiě)在了群眾的笑容里，刻在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年輪中。
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會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)石榴分揀車(chē)間
一、政策護(hù)航，宏觀布局托穩(wěn)民生“基本盤(pán)”
“就業(yè)是最基本的民生?！睍?huì)澤縣將就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)深度融入縣域發(fā)展藍(lán)圖，出臺(tái)實(shí)施會(huì)澤縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興2個(gè)三年行動(dòng)方案，打出一套“金融+場(chǎng)地+服務(wù)”的政策組合拳。在金融支持上，提供最高30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和最高400萬(wàn)元的小微企業(yè)貸款，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.47億元，有效破解初創(chuàng)期資金難題；在載體建設(shè)上，創(chuàng)新實(shí)施“一盤(pán)三清”行動(dòng)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)30.4萬(wàn)平方米，建成“家門(mén)口的務(wù)工車(chē)間”243個(gè)，為企業(yè)“拎包入住”和項(xiàng)目落地提供物理空間；在服務(wù)優(yōu)化上，成立縣級(jí)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，全面推行限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等服務(wù)機(jī)制，以主動(dòng)服務(wù)化解企業(yè)之憂?！笆奈濉逼陂g，全縣累計(jì)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金3.14億元，形成了吸引和承載就業(yè)的強(qiáng)磁場(chǎng)，從宏觀上穩(wěn)住了就業(yè)大局。
二、精準(zhǔn)施策，分類(lèi)幫扶織密就業(yè)“保障網(wǎng)”
針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體，會(huì)澤縣實(shí)施差異化、精細(xì)化的分類(lèi)幫扶策略，實(shí)現(xiàn)就業(yè)支持“精準(zhǔn)滴灌”。
對(duì)于高校畢業(yè)生等青年群體，會(huì)澤縣人社部門(mén)主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)外高校，推動(dòng)政策宣傳、崗位推送進(jìn)校園。大力推行推進(jìn)“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的本地化項(xiàng)目制培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)6.56萬(wàn)人次。為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“1131”精準(zhǔn)服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到100%。
對(duì)于農(nóng)民工群體，堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就業(yè)雙向發(fā)力。 一方面，深化東西部協(xié)作，有序組織勞務(wù)輸出5.48萬(wàn)人次，發(fā)放交通補(bǔ)助2.1億元，確保勞動(dòng)者“出得去、穩(wěn)得住”。另一方面，重心下移，依托肉牛、草莓、石榴、辣椒等高原特色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)110家，全縣實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)14.6萬(wàn)人。全力培育“會(huì)澤鹽水石榴果農(nóng)”“會(huì)澤薯農(nóng)”“會(huì)澤牛人”等6個(gè)特色勞務(wù)品牌，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；募寄芘嘤?xùn)提升勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)力，讓“會(huì)澤工”成為高質(zhì)量就業(yè)的名片。
對(duì)于脫貧人口，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2.5萬(wàn)個(gè)、建成就業(yè)幫扶車(chē)間98家，確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在較高水平。
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鐘屏街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)草莓分揀車(chē)間 老年人正在分揀草莓 代玉春攝
三、服務(wù)提質(zhì)，數(shù)字賦能打通崗位匹配“快車(chē)道”
會(huì)澤以數(shù)字化改革牽引服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“人找崗”向“崗找人”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以省級(jí)“零工市場(chǎng)”為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零工驛站”為支點(diǎn)、村（社區(qū)）“就業(yè)驛站”為末梢的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)格，打造“縣城3分鐘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，提供崗位信息、政策咨詢、維權(quán)調(diào)解等一站式服務(wù)。
依托“會(huì)澤職通車(chē)”小程序，整合全縣崗位信息資源，運(yùn)用智能精準(zhǔn)推送崗位。常態(tài)化開(kāi)展“直播帶崗”“云端招聘”，舉辦招聘活動(dòng)近298場(chǎng)，日均推送崗位超2000個(gè)，做到“線上線下一體、服務(wù)全年不斷”。
在優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，支持本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)其運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在高端人才引進(jìn)、靈活用工配置等方面提供專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，與公共就業(yè)服務(wù)形成互補(bǔ)，共同構(gòu)建起一個(gè)高效、多元的人力資源生態(tài)圈。
會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)干海子村果農(nóng)采摘石榴
鐘屏街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)核桃分揀車(chē)間 老年人正在剝核桃 代玉春攝
四、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)，源頭活水?dāng)U容就業(yè)“蓄水池”
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的源頭活水。會(huì)澤系統(tǒng)構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的全鏈條扶持體系。在培訓(xùn)上，深入實(shí)施“技能會(huì)澤”行動(dòng)；在服務(wù)上，推行“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”集成辦理；在孵化上，建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)、街區(qū)等平臺(tái)12個(gè)；在活動(dòng)上，舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)26場(chǎng)次，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)；在模式上，推廣“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)” “職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”模式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者深度融入本地肉牛、辣椒、石榴、草莓、文旅等特色產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)技能人才開(kāi)辦工作室，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的同頻共振。
通過(guò)鄉(xiāng)情感召與政策吸引并舉，累計(jì)吸引2.1萬(wàn)人外出人員返鄉(xiāng)，選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型203名。樂(lè)業(yè)鎮(zhèn)黃國(guó)美將辣椒加工公司遷回家鄉(xiāng)，帶動(dòng)200余人就業(yè)；娜姑鎮(zhèn)楊書(shū)兄弟發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，助推“鹽水石榴果農(nóng)”成為省級(jí)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)1.6萬(wàn)人。這些“創(chuàng)業(yè)頭雁”及其經(jīng)營(yíng)主體，直接帶動(dòng)就業(yè)近萬(wàn)人，形成了“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的生動(dòng)局面。
2025年，曲靖海關(guān)會(huì)澤集中查檢工作站成立，大幅提升了本地農(nóng)特產(chǎn)品出口通關(guān)效率，降低物流成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“內(nèi)外雙循環(huán)”升級(jí)，吸引外貿(mào)型企業(yè)落戶，為就業(yè)“蓄水池”注入了新的活力和潛力。
回顧“十四五”，會(huì)澤縣以宏觀政策為“舵”，以精準(zhǔn)幫扶為“槳”，以數(shù)字服務(wù)為“帆”，以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)為“引擎”，成功引領(lǐng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖到田間車(chē)間的實(shí)踐，從傳統(tǒng)勞務(wù)的輸出到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，會(huì)澤的探索與實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了“就業(yè)是最基本的民生”的深刻內(nèi)涵，也為同類(lèi)地區(qū)提供了可借鑒的“會(huì)澤樣本”。
通訊員： 劉志凡 趙樹(shù)波
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