清晨的薄霧籠罩著田野，這片曾灑滿革命星火的紅色土地，如今正煥發(fā)著新時代的生機。村頭院壩里，干部與群眾圍坐暢談；產(chǎn)業(yè)基地中，連片的果蔬青翠欲滴。作為革命老區(qū)，羅平縣鐘山鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)基層治理，賡續(xù)著“黨群連心”的紅色血脈，創(chuàng)新實施“百名干部包百村”行動，構(gòu)建“1+1+N”責任網(wǎng)格體系（1名包村干部+1名村組長+N名黨員），圍繞“政策宣傳、矛盾調(diào)解、民生代辦”三大職責，推動實現(xiàn)“政策落地無死角、矛盾化解在源頭、服務(wù)群眾零距離”的治理模式，刻畫基層治理新圖景。
服務(wù)升級，“三員”服務(wù)達院落
針對生育補貼、養(yǎng)老認證、醫(yī)療救助、喪葬補助等政策，該鄉(xiāng)通過“院壩會”“田間課堂”活動，當好政策宣傳“翻譯員”，將惠民政策轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土話語，確保群眾聽得懂、用得上；創(chuàng)新調(diào)解模式，推行傾聽訴求、聯(lián)合研判、回訪鞏固的三步調(diào)解法，當好矛盾糾紛“調(diào)解員”，認真化解各類糾紛；開通“包村干部熱線”，將新生兒參保、慢性病證辦理等高頻事項納入代辦范圍，當好民生服務(wù)“代辦員”，實現(xiàn)全科服務(wù)。
“自從我到岔江包村以來，就沒把自個兒當過路客，我把村民當自家人，村里的事當我自家的事。鄉(xiāng)親們有啥愁心事、難辦事，我都盡力幫他們辦好，特別是惠民好政策，通過多講多說，讓每一項好政策都落到實處?！睒蜻叴灏甯刹筷愱卣f。據(jù)悉，“三員”服務(wù)模式不僅拉近了干群距離，更讓政策真正“活”在了群眾生活中。干部接地氣講政策、用鄉(xiāng)情化矛盾、用跑腿代辦事，用真情換真心，看似微小的舉措，恰恰破解了基層治理“最后一公里”的難題。
協(xié)同作戰(zhàn)，“三聯(lián)”機制破難題
該鄉(xiāng)干部與村（社區(qū)）成立“聯(lián)合小組”，吸納鄉(xiāng)賢、村民代表參與，協(xié)同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“一村一品”推進特色產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)組織“聯(lián)建”聚智。建立“信息共享平臺”微信群，實時更新人口數(shù)據(jù)、土地臺賬、矛盾隱患等信息，同步掌握動態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“聯(lián)享”提效。創(chuàng)新建立三級問題處置機制，針對鄰里調(diào)解等簡易事項實行“馬上辦”，做到快速響應(yīng)、現(xiàn)場解決；針對涉及土地確權(quán)糾紛等問題啟動“吹哨辦”，聯(lián)動多部門合力攻堅；針對鄉(xiāng)村項目建設(shè)等實施“借智辦”，實現(xiàn)難題“聯(lián)攻”破局。
“三聯(lián)”機制讓資源、數(shù)據(jù)和智慧在基層一線匯聚。從“單打獨斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”，激發(fā)了村民參與治理的主動性。老渡口村委會橋邊村村長付貴祥說：“我村這么多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個難題，自從包村干部來了以后，大家集思廣益、互相探討，我村的產(chǎn)業(yè)得到了很好的發(fā)展，各項工作也很好開展了?！?/p>
督導回訪，“三查”制度固成效
該鄉(xiāng)構(gòu)建“辦結(jié)必回訪”制度，通過電話抽查、入戶走訪對已辦結(jié)事項開展?jié)M意度測評來查群眾滿意度；對調(diào)解成功的矛盾糾紛實行“一月后跟蹤回訪”來查問題反彈率；對“急難愁盼”問題，通過隨機暗訪、臺賬倒查等方式來核查服務(wù)響應(yīng)度，超期未辦事項亮燈預警。此外，創(chuàng)新“雙向評議”機制，將部分考核權(quán)重賦予群眾評價。
“包村干部對于我們老百姓來說，服務(wù)態(tài)度相當?shù)暮?，政策宣傳也相當負責，講得也能聽懂了，還給我們辦了很多實事。”魯邑村委會魯邑村村民張洪邦說?！叭椤睓C制保障了治理成果不流于形式。滿意度測評、問題回訪、響應(yīng)督查，每一步都直指基層工作中最容易出現(xiàn)的“虎頭蛇尾”問題，這既是對干部責任的倒逼，也是對群眾承諾的兌現(xiàn)，讓治理成效經(jīng)得起時間和民心的檢驗。
作用凸顯，“三效”成果夯根基
該鄉(xiāng)干部下沉一線，打通了政策落地“末梢神經(jīng)”，確保各項惠民政策能夠精準落地?！叭秸{(diào)解法”擰緊矛盾化解“安全閥門”，有效化解各類糾紛矛盾。包村干部入戶了解群眾需求，代辦各類事項，解決民生問題，架起了干群關(guān)系“連心橋梁”。魯邑村包村干部陳德富說：“我時時把鄉(xiāng)親們的急難愁盼放在心上，落實在行動上，沉下心去，講明一些好政策，讓他們聽得懂、真受益，幫助村民在家門口就解決一些大小事?！?/p>
政策落地、矛盾化解、干群連心——這三大成效看似樸素，卻是鄉(xiāng)村振興最堅實的基石。自包村以來，已累計開展宣講300余場，覆蓋3萬余人次，群眾對政策的知曉率和滿意度顯著提升；成功調(diào)解糾紛191余起，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”；走訪群眾超2萬余人次，解決民生問題200余件。鐘山鄉(xiāng)的實踐證明，基層治理的核心不在于宏大口號，而在于能否讓群眾有獲得感。
“我們以基層治理現(xiàn)代化為契機，用網(wǎng)格化治理、精細化服務(wù)、信息化支撐賦能精準決策，創(chuàng)新開展‘百名干部包百村’行動，推動組織下沉、服務(wù)前移、資源直達。通過116個‘1+1+N’責任網(wǎng)格，干部深入村寨講透政策、化解矛盾、代辦業(yè)務(wù)，讓服務(wù)精準延伸到戶。同時，依托信息共享平臺凝聚治理合力，實現(xiàn)矛盾隱患早預警、吹哨辦件快響應(yīng)，有效激活鄉(xiāng)村治理新引擎，也印證了黨建根系扎得越深，治理活水就越暢。”鐘山鄉(xiāng)黨委書記徐華燕表示。通過將組織根系扎進鄉(xiāng)村、服務(wù)觸角延伸到戶、群眾智慧融入決策，實現(xiàn)從“單向管理”到“雙向奔赴”的治理升級，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。
（羅平縣融媒體中心記者：李忠橋 朱辰松 通訊員：朱江偉）
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