2024年，面對嚴(yán)峻的防汛形勢，會澤縣按照汛前防汛部署安排，精準(zhǔn)把控備汛、防汛、度汛時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把關(guān)口前移，防線外推，充分應(yīng)用“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，銜接預(yù)警叫應(yīng)、會商研判、響應(yīng)聯(lián)動、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、聯(lián)合應(yīng)急值守等，科學(xué)布防、綜合統(tǒng)籌、群防群控，執(zhí)行“橫向到邊，縱向到底，內(nèi)外聯(lián)動”的防汛策略。截至目前，會澤縣已成功應(yīng)對11輪強(qiáng)降雨過程，防汛度汛工作有效有序開展。
“橫向到邊”備汛全覆蓋
一是儲蓄“應(yīng)急能量”。今年3月至4月，會澤縣迅速開展汛前防汛準(zhǔn)備工作，通過整合物力財(cái)力，以出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)能“拉得出”“用得上”的備汛狀態(tài)，提前預(yù)置防護(hù)用品、救援工具、電力設(shè)備、通訊設(shè)備等物資，并對水工程防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資儲備及管養(yǎng)維護(hù)。截至目前，會澤縣水務(wù)部門已儲備編織袋10萬余條，木樁60余方，砂石料3萬余方，沖鋒舟、照明設(shè)備、救生衣、救生圈、抽水機(jī)等防汛設(shè)備1000余件，分別部署在縣、鄉(xiāng)、村重要水庫、河流、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
二是強(qiáng)化“清河疏?！?。會澤縣結(jié)合縣鄉(xiāng)村三級河長制工作、水政執(zhí)法，持續(xù)開展“河長清河行動”、“清四亂專項(xiàng)行動”，加密巡河頻次，拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)河流，對“溝道淤堵、堰塞體潰決、枯木枯枝堵塞橋涵、河道淤積物”“亂堆、亂占、亂采、亂建”等行為排查、清理、整治，為河流“疏通經(jīng)脈”。截至目前，全縣各級河長累計(jì)巡河10317次，“清河”“清四亂”累計(jì)出動2.12萬余人次、990臺次機(jī)械，清理河道溝渠745條1862.3千米，清理河道污染1699.83噸，整治“四亂”問題2個(gè)。
三是檢視“應(yīng)急預(yù)案”。汛前，會澤縣完成各類型縣級預(yù)案38個(gè)（含6個(gè)度汛方案）及水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審查批復(fù)32個(gè)，完成縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編85個(gè)。各防汛相關(guān)部門、單位以預(yù)案方案為腳本，組織實(shí)施2024年會澤縣山洪災(zāi)害縣鄉(xiāng)村三級群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練66場次、水庫聯(lián)合防汛演練3次，檢驗(yàn)各類預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。演練中，不斷優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
四是活用“信息技術(shù)”。山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺水雨情監(jiān)測自動站60個(gè)（其中，自動雨量站45個(gè)、自動水位雨量站12個(gè)，水雨情視頻站3個(gè)）、視頻監(jiān)測站5個(gè)、無線預(yù)警廣播機(jī)61個(gè)，均已接入縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布等功能均正常，全部投入防汛工作，可充分利用現(xiàn)有平臺加強(qiáng)雨水情數(shù)據(jù)收集，結(jié)合氣象信息加密會商研判，及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息，通過技防人防相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。2024年，計(jì)劃投入山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目及設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金70萬元，新增10個(gè)自動雨量站，對19個(gè)自動雨量站進(jìn)行搬遷，以及購買硬件設(shè)施、強(qiáng)化站點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容等。
“縱向到底”防汛壓實(shí)責(zé)
一是用好“指揮棒”。防汛度汛階段，水務(wù)部門成立的年度防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、9個(gè)專項(xiàng)包保組，按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包鄉(xiāng)、干部包村”原則，形成定期不定期對飲水安全、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、水庫堤壩、防洪泄洪排洪通道等多方位檢查的指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。各包保組遵循“檢查不以找錯(cuò)為目的、作成績，以查漏打補(bǔ)丁、強(qiáng)弱項(xiàng)、解難題、作幫扶”的初衷使命，全面了解掌握全縣防汛形勢，做好精細(xì)化指揮指導(dǎo)。
二是落實(shí)“責(zé)任狀”。會澤縣持續(xù)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、主管責(zé)任、屬地責(zé)任，緊盯看牢重點(diǎn)部位。全面落實(shí)防汛抗洪縣、鄉(xiāng)人民政府行政首長責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村三級河長責(zé)任人、村級巡查管護(hù)責(zé)任人的山區(qū)河道“四個(gè)責(zé)任人”；全面落實(shí)40座水庫（已建34座、在建6座）、14座小水電站、6件河道工程堤防、6件水閘工程的行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，并進(jìn)行履職培訓(xùn)，再責(zé)任區(qū)域張貼公示。
三是嚴(yán)守“主陣地”。度汛期間，會澤縣水務(wù)部門、氣象部門、應(yīng)急管理部門，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛站所，開啟“不脫崗、不離崗、狀態(tài)在線”24小時(shí)帶班值守工作。各級相關(guān)部門按職責(zé)劃分動態(tài)做好統(tǒng)計(jì)區(qū)域雨量統(tǒng)計(jì)、水庫壩塘蓄水量統(tǒng)計(jì)、各河流水庫水電站巡查看護(hù)、各山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、各項(xiàng)目工程防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。遵循預(yù)警精確、指令明確、行動準(zhǔn)確原則，嚴(yán)格落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象“1262”防汛災(zāi)害氣象預(yù)警信息及發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息，做到“發(fā)得出、收得到、看得懂、叫得應(yīng)”，預(yù)警響應(yīng)行動閉環(huán)。同時(shí)，水務(wù)值班室制定防汛預(yù)警等級“水旱災(zāi)害防御預(yù)警處置一張圖”，重點(diǎn)內(nèi)容貼紙上墻、關(guān)鍵信息置于桌前，強(qiáng)化“掛圖指揮主場作戰(zhàn)”。截至目前，有效叫應(yīng)73次。
三是當(dāng)好“偵查兵”。包保組、各級河長、水庫值班員、工程管理員，常態(tài)化、動態(tài)化開展巡查檢查。9個(gè)包保組每月進(jìn)行城鄉(xiāng)供水重點(diǎn)督查檢查，交報(bào)告、建臺賬、跟蹤辦；鄉(xiāng)村344名河長巡河，加強(qiáng)對河道兩岸低洼地區(qū)、邊坡水塘、阻水橋梁、穿堤閘函管線、臨河聚集地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防河道內(nèi)產(chǎn)生新建建筑物、垃圾、渣土、林木和高桿作物等妨礙行洪的問題；76名工程管理員，按照運(yùn)行單位自查、縣級排查、包保組細(xì)查、升級督查檢查的逐級原則，開展汛期“體檢”；水庫值班員，強(qiáng)化大壩安全巡查、水位變化觀測、供蓄水調(diào)度，精打細(xì)算做好調(diào)水、引水、供水工作，保障大壩安全的同時(shí)用好每一方水。
“內(nèi)外聯(lián)動”度汛盡全力
一是強(qiáng)化應(yīng)急“內(nèi)動力”。今年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照防汛救災(zāi)技術(shù)要求，建立水旱災(zāi)害防御、水工程防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，建立防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)做好隊(duì)伍管理調(diào)派、培訓(xùn)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)系等協(xié)同機(jī)制建設(shè)，打造作風(fēng)過硬、思想先進(jìn)、有令必行、行動快速，敢搶險(xiǎn)、能搶修、會搶救、懂安置的應(yīng)急隊(duì)伍。截至目前，組建水旱災(zāi)害防御搶險(xiǎn)救災(zāi)專家隊(duì)伍、水工程防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍各1支，共105人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均組成有30人至100人不等的鄉(xiāng)村民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共235支7325人。
二是強(qiáng)化度汛“外驅(qū)力”。在人民群體中，會澤縣利用電視新聞、媒體報(bào)刊、微信公眾號、抖音快手，宣傳手冊、宣傳欄、村社廣播、移動喇叭，墻體標(biāo)語、橫幅開展防汛宣傳，讓群眾熟悉周圍環(huán)境、自備必要的防水排水設(shè)施，提高自我保護(hù)能力，確保遇險(xiǎn)時(shí)，凝聚起全民防汛精神合力。截至目前，全縣63個(gè)自然村，完成山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)山洪災(zāi)害防御安全告知書張貼1603份、發(fā)放5666份，多部門聯(lián)合以不同形式在重點(diǎn)場所開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共組織宣傳108場次。對跨區(qū)域的河流河道，通過防汛聯(lián)合會商、簽訂跨縣管理相關(guān)協(xié)議，縣內(nèi)縣外“一盤棋”，統(tǒng)籌開展防汛工作。今年6月底，與昭通市魯?shù)榭h重新修訂《魯?shù)榭h會澤縣跨界河（湖）聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議書》，強(qiáng)化河湖防洪能力。
三是強(qiáng)化聯(lián)防“協(xié)同力”。會澤縣水務(wù)局、氣象局、應(yīng)急管理局等部門，及時(shí)梳理完善溝通渠道，完善信息共享、聯(lián)合會商、協(xié)同處置等聯(lián)動工作機(jī)制，按照職責(zé)職能，統(tǒng)籌部署防汛，共享汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，銜接好“防、抗、救”責(zé)任鏈條，確?！柏?zé)任無縫對接、遇險(xiǎn)共同作戰(zhàn)”。截至目前，水利部發(fā)布會澤預(yù)警信息2次，省市縣聯(lián)合發(fā)布?xì)庀笏念A(yù)警預(yù)報(bào)73期，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聯(lián)合會商7次，其中，線上會商5次，線下會商2次。夜間發(fā)布預(yù)警氣象水文信息40次，向群眾推送山洪災(zāi)害預(yù)警信息46條。
（通訊員： 何順福 ）
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