城市管理千頭萬緒，如何提升城市品質(zhì)，折射出整座城市的治理水平，成為了城市管理的一個難題。曲靖市麒麟?yún)^(qū)為破解城市管理難題，提高城市科學化、精細化、智能化治理水平，自2019年起，歷經(jīng)多次技術(shù)升級，成功打造“智慧城管”平臺，并成功并入麒麟?yún)^(qū)黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)度指揮中心。通過建強智慧大腦，打破數(shù)據(jù)壁壘，達成“一屏知全域、一網(wǎng)管全城”，實體化運行成效顯著，實現(xiàn)城市管理及其他領(lǐng)域案事件“看得見、調(diào)得動、處得快”。
問題看得見：指揮中心多渠道發(fā)現(xiàn)案（事）件。通過整合全區(qū)2萬余路視頻資源，建設(shè)智慧城管數(shù)字管控系統(tǒng)，通過ai識別功能24小時自動識別建筑工地不規(guī)范管理、機動車非機動車亂停亂放、商超門店經(jīng)營、攤販流動兜售等59種違法違規(guī)行為；打通12345政務服務熱線和110非警務類問題推送；開通“幸福麒麟”群眾訴求微信公眾號，市民可表達訴求、反映問題、監(jiān)督進度，還有“幸福麒麟”金豆計劃活動激勵參與；建立巡查網(wǎng)格，充實十類網(wǎng)格員，實時發(fā)現(xiàn)處置問題。大數(shù)據(jù)頁面展示案（事）件總量、接辦件量等，還能生成熱力圖。
力量調(diào)得動：區(qū)委高位統(tǒng)籌，成立調(diào)度指揮中心，行使指揮調(diào)度等職能。14個鎮(zhèn)（街道）及76個區(qū)直部門響應指令，實現(xiàn)齊抓共管。建立聯(lián)席調(diào)度模式，例如邀請共享單車運營企業(yè)參與調(diào)度處置。通過“吹哨報到”模塊，多部門協(xié)同解決跨部門案事件。如，指揮中心接街道網(wǎng)格員上報，稱轄區(qū)麒麟?yún)^(qū)第四幼兒園和北岸小學出入通道因違法建筑未拆除，導致道路狹窄擁堵，影響師生出入，請求調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同處置。指揮中心接報后，啟動了“吹哨報到”工作機制，指令街道牽頭，各職能部門配合。街道對接協(xié)調(diào)權(quán)屬部門，做好群眾思想疏導工作；綜合執(zhí)法局制定拆除方案，組織實施拆除工作；拆除完成后教體局組織學校常態(tài)化規(guī)范該路段交通秩序。至此，長期困擾周邊市民、師生、家長上下學交通堵塞的問題通過“吹哨報到”工作機制，得到妥善解決。
事件處得快：發(fā)揮調(diào)度指揮中心中樞作用，制定指揮手冊，明確處置責任和時限，做到小微問題即時辦結(jié)、一般問題當天處理、重大疑難問題10個工作日內(nèi)解決。城管執(zhí)法類案事件實現(xiàn)點對點扁平化調(diào)度，執(zhí)法終端實現(xiàn)戶外移動執(zhí)法辦案，規(guī)范流程，提高辦案質(zhì)量。如，智慧城管平臺AI指令：南寧街道三步兩道橋市場入口處有占道經(jīng)營出現(xiàn)，造成人行道擁堵。接到指令后，調(diào)度指揮中心工作人員立即通過遠程喊話功能進行勸導，同時調(diào)度就近的執(zhí)法隊員趕往現(xiàn)場進行勸離，經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法隊員了解，幾位占道擺攤賣菜的老人是城郊農(nóng)村的留守老人，自種點蔬菜補貼家用，在市場內(nèi)沒有固定攤位，只好擺在人流量較大的入口處，為解決此現(xiàn)象，經(jīng)執(zhí)法隊員與市場管理方多次協(xié)調(diào)，在市場內(nèi)劃出一塊場地專供附近居民設(shè)攤售賣自種蔬菜。如，在辦理簡易程序案件時，執(zhí)法人員可在現(xiàn)場通過輸入關(guān)鍵詞快速準確的定位法律法規(guī)，根據(jù)違法違規(guī)行為的具體情形，匹配自由裁量權(quán)基準，現(xiàn)場生成、打印及送達法律文書，罰沒款項現(xiàn)場掃碼繳入國庫，票據(jù)電子送達相對人。
科技賦能與流程再造，提升城市管理智能化、精細化，促進跨部門合作，形成新治理模式。未來將繼續(xù)優(yōu)化智慧化建設(shè)，為城市基層治理現(xiàn)代化貢獻力量。
通訊員：吳忠林 張利 劉昕潔
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