2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”新質(zhì)生產(chǎn)力作為今年的熱詞之一，在提振縣域經(jīng)濟(jì)上也“大有可為”，我們應(yīng)緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，切實(shí)把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為鞏固經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”的“關(guān)鍵一招”，不斷賦能聚“力”，讓縣域經(jīng)濟(jì)“新”興向榮。
黨建“強(qiáng)筋”，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力“新活力”
一是加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和強(qiáng)大的組織動(dòng)能；二是加強(qiáng)思想引領(lǐng)，用好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等線上線下平臺(tái)，引導(dǎo)干部職工充分理解新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵體系，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)干部的創(chuàng)造力和進(jìn)取精神，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉；三是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，以黨建為紐帶，聯(lián)動(dòng)職能部門、鏈上企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，著眼關(guān)鍵領(lǐng)域，適時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)先進(jìn)區(qū)域充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)先行先試，進(jìn)而以一域帶全局，形成創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)承載、資源保障的多層次空間格局。
政策“健骨”，活用新質(zhì)生產(chǎn)力“新工具”
一是巧用降稅政策“杠桿”，充分發(fā)揮財(cái)稅政策“四兩撥千斤”撬動(dòng)作用，持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，推動(dòng)金融資源和社會(huì)資本更多投向科技創(chuàng)新、引導(dǎo)項(xiàng)目、能源基地等新興領(lǐng)域，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)提升科研“軟實(shí)力”，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)“新賽道”；二是精準(zhǔn)滴灌金融“活水”，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)降低融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)、給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，改善金融結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)引入金融活水助力科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暢起來(lái)，大大增強(qiáng)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力；三是擰緊資金監(jiān)管“閥門”，以直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)為載體，建立健全直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，持續(xù)抓好直達(dá)資金日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按直達(dá)資金封閉管理、安全運(yùn)行、快速直達(dá)、精準(zhǔn)使用原則，護(hù)航直達(dá)資金惠企利民，提高使用效益，切實(shí)形成財(cái)政資金監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，保障直達(dá)資金安全高效運(yùn)行。
產(chǎn)業(yè)“增肌”，點(diǎn)燃新質(zhì)生產(chǎn)力“新引擎”
一是持續(xù)加大財(cái)源培植，以“六項(xiàng)保障”為載體，依托道成、錢城兩家國(guó)企集團(tuán)，加大對(duì)全縣磷礦、河砂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)力度，同時(shí)聚焦新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，大力推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用迭代，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”，不斷做大財(cái)政“蛋糕”。目前，目前，全縣190個(gè)村級(jí)光伏電站運(yùn)管良好，年發(fā)電量達(dá)4300kwh以上，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)每年收入達(dá)6萬(wàn)元以上；二是做好項(xiàng)目謀劃增效，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)用好稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、財(cái)政金融等政策“工具箱”，大力支持?jǐn)?shù)字化、智能化、新能源企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，不斷推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“化蛹成蝶”的“蛻變”，持續(xù)釋放新質(zhì)生產(chǎn)力長(zhǎng)尾效應(yīng)。目前已整合資金在建項(xiàng)目25個(gè)；三是金融助企向“綠”而行，充分發(fā)揮財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款“四兩撥千斤”的作用，持續(xù)加大對(duì)“專精特新”企業(yè)金融支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持對(duì)象用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)行業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，切實(shí)以企業(yè)發(fā)展的“含綠量”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“含金量”。今年以來(lái)，會(huì)澤縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放款180余戶，帶動(dòng)就業(yè)4000余人。
人才“活血”，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力“新動(dòng)能”
一是鋪好干部培育“基石”，以提升職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)為核心，把破除本領(lǐng)恐慌、厘清業(yè)務(wù)“迷霧”作為履行好部門職責(zé)使命的重要抓手，通過(guò)自學(xué)、講學(xué)、書記帶頭講、干部輪流講、骨干重點(diǎn)講等形式，把提升業(yè)務(wù)水平、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)作為干部培育的“主攻方向”，讓全體干部職工既精業(yè)務(wù)、又懂政策，既善參謀、又能服務(wù)。今年以來(lái)，共組織集中學(xué)習(xí)5次，各類活動(dòng)10余次，黨員干部集中授課6次，累計(jì)參訓(xùn)40余人，扎實(shí)推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走；二是搭好干部選用“平臺(tái)”，不斷強(qiáng)化人才交流力度，建立先“有位”后“有為”，“有為”更“有位”的選人用人機(jī)制，橫向暢通局內(nèi)股室之間交流輪崗，將經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)的干部?jī)?yōu)先交流到重點(diǎn)崗位中，做到在一線考察和日常表現(xiàn)“雙推進(jìn)”，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力和潛力，提供“實(shí)打?qū)崱钡摹靶沦|(zhì)人才”保障；三是用好干部管理“機(jī)制”，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè)，以思想導(dǎo)廉、制度固廉、陣地展廉、以人樹廉等方式為抓手，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“盤點(diǎn)”、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、警示教育活動(dòng)、廉政文化陣地建設(shè)等工作，全方位、多視角推進(jìn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，督促財(cái)政干部筑牢理想信念，堅(jiān)守底線紅線，養(yǎng)成勤勉務(wù)實(shí)、實(shí)干為公的價(jià)值取向。
（作者：云南省會(huì)澤縣財(cái)政局 許澤鑫）
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