近年來，宣威市創(chuàng)新治理思路和路徑，以黨建為引領(lǐng)，通過“一社一品”“兩項機制”“三點發(fā)力”，著力打造社區(qū)治理立方，探索“黨建+”多元治理路徑，切實解決群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事，有效激活城市動能。
一社一品，打造社區(qū)治理立方
宣威市深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以省級城市基層黨建重點示范市為抓手，深入開展“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建活動，針對社區(qū)的不同特點，探索多元化的“黨建+”新模式、新方法、新機制，推動城市基層黨建工作融入和引領(lǐng)城市服務(wù)、城市治理、城市發(fā)展，用基層黨建精度提升城市溫度，增加民生厚度。
宛水街道宣電社區(qū)是國電宣威分公司職工家屬生活區(qū)，社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建“和社區(qū)·趣生活”黨建品牌，直辦物業(yè)公司，開展“愛心花園”認養(yǎng)活動，讓企業(yè)職工住有所居、老有所樂。豐華街道鐘山社區(qū)面對企業(yè)改制遺留問題，堅持以黨建重塑組織、重塑機制、重塑環(huán)境，創(chuàng)建“鐘鳴毓秀·山潮民樂”黨建品牌，實施老舊小區(qū)改造，劃分樓棟網(wǎng)格146個，選任樓棟長150人，打造“目之所及皆美景、心之所感皆幸?！钡睦夏暧押眯蜕鐓^(qū)。西寧街道錦西社區(qū)探索“一心跟黨走·三線繡錦西”黨建品牌，通過“繡”平臺、“繡”服務(wù)、“繡”治理，讓群眾享受家門口服務(wù)，實現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”。
兩項機制，推動治理換擋提速
宣威市創(chuàng)新推行“書記領(lǐng)辦”與“輪片比武”兩項機制。全面實施“3+18”書記領(lǐng)辦項目，市級實施一件事模塊化運行改革、一支隊伍管執(zhí)法、黨群服務(wù)中心優(yōu)化提升3個領(lǐng)辦項目，各街道按照“1個規(guī)定動作+1個自選動作”的方式選定2個領(lǐng)辦項目，由街道黨工委書記親自抓、示范抓。2023年全市各街道領(lǐng)辦“三轉(zhuǎn)三辦三上門”“睦鄰守望”“智慧復(fù)興”等21個項目，通過書記“領(lǐng)題”、街道“解題”、創(chuàng)優(yōu)“結(jié)題”，實現(xiàn)城市治理提速增效。全市6街道組建聯(lián)盟，每月進行“輪片比武”，為各社區(qū)搭建比的舞臺、賽的擂臺、干的平臺，實現(xiàn)以賽提能、以比促干，不斷推動城市治理創(chuàng)新突破、提質(zhì)聚力。
豐華社區(qū)實施“三方協(xié)同·紅領(lǐng)家園”紅色物業(yè)領(lǐng)辦項目，構(gòu)建居委會、物業(yè)、業(yè)委會三方協(xié)同的小區(qū)治理模式，通過“大帶小”“新帶舊”有效消除了17個“老舊散”小區(qū)的物業(yè)管理空白。雙龍社區(qū)實施“潤?quán)徖铩蹦类忺h建領(lǐng)辦項目，通過“微機制”“微陣地”“微積分”的“三微”載體，健全“64920”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，打造社區(qū)城市書屋、居家養(yǎng)老中心、運動共享空間。民安社區(qū)實施“幸福民安、回家看看”領(lǐng)辦項目，搭建線上線下結(jié)合的“難事回家議”“煩事回家說”“好事回家侃”三大平臺，解決違建、鄰里、物業(yè)等10余件糾紛難事，提供材料復(fù)印、充電、借傘、繳費等服務(wù)460余人次，讓社區(qū)成為居民的“第二個家”。
三點發(fā)力，助推城市提能強基
宣威市聚焦強功能、強服務(wù)、強發(fā)展，著力提升社區(qū)統(tǒng)籌力、組織力、支撐力，建強社區(qū)基層戰(zhàn)斗堡壘。在強功能上，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制度，吸納駐區(qū)機關(guān)、教育、衛(wèi)生、兩新等334個行業(yè)系統(tǒng)黨組織組建黨建聯(lián)盟，解決關(guān)鍵民生問題180余件。在強服務(wù)上，開放式改造黨群服務(wù)中心26個，提供“小微服務(wù)”3765次；推行“三轉(zhuǎn)三辦三上門”群眾工作法，梳理制定上門服務(wù)清單21項，將便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、政策法規(guī)送到群眾家中；組織在外務(wù)工返鄉(xiāng)黨員進行集中“補學(xué)”29次，服務(wù)在外務(wù)工黨員593人。在強發(fā)展上，對現(xiàn)有業(yè)態(tài)統(tǒng)一收納、打包管理、連片改造，對集體企業(yè)進行科學(xué)管理，鼓勵社區(qū)發(fā)展多元化經(jīng)濟形式，按照“可實施、能落地、有效益”原則，將社區(qū)集體經(jīng)濟作為城市經(jīng)濟發(fā)展的有益補充，實施避暑經(jīng)濟、城郊經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、物業(yè)經(jīng)營等經(jīng)濟項目34個。
豐華街道黨群服務(wù)中心進行“多中心合一”改造，推行“綜合代辦，窗口直辦，貼心幫辦”服務(wù)模式，53項民生事項全面進駐黨群服務(wù)中心，群眾辦事實現(xiàn)“一門進、一窗辦、一站結(jié)”。雙龍街道雙龍社區(qū)引入社會企業(yè)，采用產(chǎn)權(quán)不變、土地性質(zhì)不變、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的運營模式，投資200余萬元，進行農(nóng)貿(mào)市場商鋪整修、道路拓寬、裝修改造，黑土洞水果批發(fā)市場面貌煥然一新，年收益達30余萬元。豐華街道引入宣威子程企業(yè)管理服務(wù)有限公司，投資380余萬元，大力發(fā)展夜市經(jīng)濟，精心繪制“美食圖”“游玩圖”，打造豐華市集，吸引110余個商家入駐，提供800余個就業(yè)崗位，年營收兩千余萬元，讓居民“下樓就是風(fēng)景，抬腳就是生活”，市集所在振寧街已成為宣威市“網(wǎng)紅”路，飯后休閑打卡地。
通訊員：孟垂良 秦柯棋 高子涵
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