基本案情
南盤江流域越州、三寶段沿岸分布有6家規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場，多數(shù)養(yǎng)殖戶糞污處置的設施不規(guī)范，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水和糞便直排南盤江，嚴重污染南盤江水質(zhì)。 檢察履職 2022年10月，麒麟?yún)^(qū)人民檢察院（以下簡稱麒麟?yún)^(qū)院）在工作中發(fā)現(xiàn)，南盤江流域越州、三寶段沿岸空中彌漫著臭味。經(jīng)現(xiàn)場實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)沿岸共有6家規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、飼料等廢料未做無害化處理直排，嚴重污染南盤江水質(zhì)及周邊環(huán)境。麒麟?yún)^(qū)院于當月18日立案后，因該案涉及多家職能部門，且職權(quán)存在交叉，遂邀請相關(guān)行政機關(guān)召開圓桌會議，厘清職能職責和整改措施。會后，麒麟?yún)^(qū)院向生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責，加大畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管治理力度。 檢察建議發(fā)出后，相關(guān)行政機關(guān)高度重視，生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對麒麟?yún)^(qū)南盤江沿岸畜禽養(yǎng)殖情況進行全面排查，根據(jù)調(diào)查排查情況委托專門部門編制《麒麟?yún)^(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，指導養(yǎng)殖場建設糞污收集池投入使用，在涉案4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設了堆糞場、集污池并配備吸糞車。為構(gòu)建起麒麟?yún)^(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治的綜合長效治理機制，完善畜禽糞污資源化利用管理制度，相關(guān)行政機關(guān)指導沿岸養(yǎng)殖戶做好臺賬資料，確保養(yǎng)殖場糞污來去可查。并與養(yǎng)殖戶簽訂糞污處理協(xié)議、承諾書，確保養(yǎng)殖場糞污還田利用。并通過持續(xù)加大巡查力度，強化養(yǎng)殖廢棄物的監(jiān)管，確保畜禽糞污不亂排。 2022年12月，麒麟?yún)^(qū)院“回頭看”發(fā)現(xiàn)畜禽食物殘渣和糞便直排河道現(xiàn)象已有效治理，沿岸已無明顯異味，周邊環(huán)境得到改善，水質(zhì)安全隱患得以消除。 典型意義 針對流域畜禽污染治理問題，檢察機關(guān)通過召開圓桌會議的方式，厘清行政機關(guān)監(jiān)管職責，有針對性地發(fā)出檢察建議，促成多部門協(xié)同履職，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效治理機制，促進養(yǎng)殖企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。
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