“十四五”規(guī)劃是鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要核心期，也是鄉(xiāng)村振興打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的“基礎(chǔ)年”。鄉(xiāng)村振興就是要全面把農(nóng)業(yè)農(nóng)村打造為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗村莊。從鄉(xiāng)村振興的總要求來看，產(chǎn)業(yè)興旺始終是鄉(xiāng)村振興的第一步，扣緊扣實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而，當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)村進(jìn)戶始終是伴隨著村莊建設(shè)而展開。尤其是畜牧業(yè)的養(yǎng)殖用房基本上還處于村內(nèi)，與村內(nèi)群眾住宅區(qū)相連且較為緊密的養(yǎng)殖現(xiàn)狀依然存在。從而導(dǎo)致村莊畜禽糞便四處可見，空氣中夾雜著畜禽糞便氣味刺鼻。同時(shí)，也從不同程度上影響了村莊的人居環(huán)境提升與美麗村莊的建設(shè)要求相差甚遠(yuǎn)。為此，為切實(shí)把當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及美麗村莊建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，我們有必要把畜牧養(yǎng)殖區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與美麗村莊建設(shè)規(guī)劃同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步實(shí)施。
一、當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，農(nóng)村集約化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖區(qū)還尚未真正形成，傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖在一定時(shí)期內(nèi)還將長期存在并共存。由于農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量不大、零星養(yǎng)殖分散頗多及方便飼養(yǎng)管理等因素的影響，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的畜舍有三分之二以上都是圍繞或者是緊靠住宅而建設(shè)使用，這種養(yǎng)殖的習(xí)慣已經(jīng)是長期以來被大多數(shù)群眾認(rèn)可或者接受。農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖牛、羊、雞禽的養(yǎng)殖方式依然較為粗放或者是隨便，大多數(shù)養(yǎng)殖戶都習(xí)慣于放養(yǎng)，且放養(yǎng)的時(shí)間相對(duì)不固定且靈活多樣。從而導(dǎo)致村內(nèi)的畜禽糞便污染物源源不斷。這些養(yǎng)殖方式不僅僅是嚴(yán)重影響到了人居環(huán)境的提升及生活質(zhì)量的提高，也導(dǎo)致了村內(nèi)不從事養(yǎng)殖的與從事養(yǎng)殖的鄰里矛盾關(guān)系滋生蔓延。
二、當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)存在的問題
當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖與人居環(huán)境提升的要求多重矛盾正在日益逐漸加??；二是農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖與種植糧食作物緊密相關(guān)，糧食作物是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)收入的重要介質(zhì)，轉(zhuǎn)化糧食作物價(jià)值更多的依附于畜牧養(yǎng)殖；三是農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，暫時(shí)或者將來都不可或缺；四是農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖是消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力及弱勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑；五是農(nóng)村老舊房屋為畜牧養(yǎng)殖提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件，拆除舊房固定資產(chǎn)面臨著貶值現(xiàn)象。
三、當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的對(duì)策
如何處理好當(dāng)前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的長期穩(wěn)定發(fā)展，目前是我們有效解決好當(dāng)前人居環(huán)境提升的根本性問題，也是解決好鄉(xiāng)村振興的底子問題。因此，我們要因地制宜、合理科學(xué)的規(guī)劃好、編制好村莊規(guī)劃，做到村莊規(guī)劃即符合當(dāng)前需要也滿足乃至今后發(fā)展的空間。我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要摸清村莊的養(yǎng)殖底數(shù)，做到養(yǎng)殖的戶數(shù)、養(yǎng)殖畜舍的現(xiàn)狀分布及養(yǎng)殖的畜舍面積“一口清”；二是要緊密結(jié)合養(yǎng)殖的現(xiàn)狀，優(yōu)先規(guī)劃預(yù)留好養(yǎng)殖核心功能承載區(qū)；三是要科學(xué)規(guī)劃、合理布局好規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)及分散養(yǎng)殖區(qū)的畜舍房建設(shè)用地的審批及管控，做到“人畜不爭房、人畜不共地”；三是要正確處理好新舊用房的功能定位及再利用，對(duì)老村老房“按片”盤活，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶集中利用老房發(fā)展相適應(yīng)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)；四是撬動(dòng)盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，新建或者引進(jìn)龍頭大戶帶動(dòng)養(yǎng)殖戶集中安置落實(shí)養(yǎng)殖新區(qū)。五是要引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶改變養(yǎng)殖方式，實(shí)行圈養(yǎng)及畜禽糞污資源化利用，著力把畜禽糞污轉(zhuǎn)化為有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要肥料資源，力促全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜禽糞污“變廢為寶”。（作者：趙汝蒼）
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