“這里的人都很熱情，治安也很好，20多年來，我們經(jīng)常接觸到云南、貴州、廣西的好多人，大家和睦相處，很少發(fā)生過不愉快的事情，有事大家都會互相幫忙，餐館生意也越來越好?！痹诹_平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)上，從事餐館經(jīng)營20多年的云南昭通人馬群深有感觸地說。
羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)，地處滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結合部，與貴州省興義市三江口鎮(zhèn)和廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鎮(zhèn)水土相連、一衣帶水，素有“雞鳴三省”的美譽。特殊的區(qū)位造成了流動人口頻繁，加之布依族、苗族、彝族等少數(shù)民族人口占比達87.5%，社會治理壓力較大。今年以來，魯布革鄉(xiāng)依托滇黔桂跨省(區(qū))聯(lián)合黨工委，結合民族團結進步示范聯(lián)盟創(chuàng)建，積極探索跨省區(qū)域的“聯(lián)盟創(chuàng)建+基層治理”新模式，不斷完善基層社會治理機制，推動毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族群眾共治共享、和諧發(fā)展。
黨建引領，構建基層社會治理組織模式。聯(lián)盟堅持黨的建設貫穿基層治理全過程，建立黨建工作聯(lián)抓機制，將黨建工作和基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、民族團結等工作聯(lián)抓共建，引導群眾用法治思維和法治方式主張權利、解決紛爭，強化法制、自治、德治的引領作用，夯實基層法治基礎。通過“優(yōu)勢互補、資源共享、互促雙贏、共同發(fā)展”的方式，全面實行“大支部”與“小支部”結對幫扶，不斷提升基層社會治理水平，構建農(nóng)村基層黨建與社會治理同步發(fā)展新格局。
網(wǎng)格細化，形成基層社會治理協(xié)作合力。按照“網(wǎng)格化管理、組團式聯(lián)系、多元化服務、信息化支撐、全范圍覆蓋、常態(tài)化保障”的要求，建立綜合治理聯(lián)防機制，健全三?。▍^(qū)）職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網(wǎng)格化服務管理體系。在三省區(qū)接邊村（社區(qū)）選派優(yōu)秀黨員、熱心公益的群眾組建“流動黨群服務隊”，下設矛盾糾紛調處、安全生產(chǎn)處置、生態(tài)環(huán)保處置、疫情防控處置、民生服務處置等工作小分隊，定期開展由公安、司法、法庭、民政、醫(yī)療等部門之間的信息互換交流和協(xié)作，在跨省村寨之間山界林權糾紛、流動人口管理、跨省水域糾紛等方面進行信息共享，聯(lián)防處理，把不穩(wěn)定因素化解在基層，處理在萌芽，防止“小問題”變成“大案件”，提升基層治理的科學化、規(guī)范化、精細化水平?！拔覀儤淞^(qū)域治安穩(wěn)定大局觀念，三個派出所建立了巡邏防范、信息共享、案件協(xié)作、矛盾糾紛調處、便民利民服務、應急處突六條警務聯(lián)動機制。根據(jù)警情需要，適時組織聯(lián)合巡邏防范，互通接邊區(qū)域警務信息，走訪排查矛盾糾紛，若發(fā)生突發(fā)、群體性事件，由事發(fā)地派出所視情調動三所警力統(tǒng)一指揮處置，我們是一個整體，很多時候一個電話、一條信息事情就解決了，避免往返跑，大大縮短的工作時間，提高了工作效率，增強了群眾安全感、滿意度，有效預防和減少違法犯罪案件的發(fā)生?！濒敳几镟l(xiāng)副鄉(xiāng)長、派出所所長孫立果激動地說。
發(fā)展同謀，夯實基層社會治理物質基礎。聯(lián)盟探索建立民生服務聯(lián)做機制，打造融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展新路子。探索毗鄰的三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互接納適齡中小學生就讀，平等享受政策待遇，解決部分學生上學難問題。對在校學生發(fā)放免費乘船卡，免費接送群眾接種疫苗，進村入戶宣傳政策法規(guī)，全方位推進基層社會治理，促進社會和諧?！拔覀兡烁翊搴汪敳几镫姀S進行廠村合作，這幾年發(fā)展變化挺大的。今年來，邀請了貴州、廣西的親朋好友，一起過三月三、端午節(jié)包粽子等活動，還舉行了“七一”慶祝活動，大家在廣場上為黨歌唱，有了這個民族團結廣場，大家的感情都好多咯。”在乃格村的民族團結文化廣場，村民李方妹開心地說。
“我們以‘鑄牢中華民族共同體意識’為主線，推進民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟，積極探索跨省區(qū)域和民族地區(qū)黨建引領基層治理新模式，傳承改進‘寨老’制度，群眾廣泛參與制定村規(guī)民約，三省（區(qū)）區(qū)域警務聯(lián)動促進接邊地區(qū)社會治安明顯好轉，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度大幅提升?！濒敳几锊家雷迕缱遴l(xiāng)黨委書記劉超說。據(jù)悉，該鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約等，德潤人心、移風易俗、教化群眾，共促鄉(xiāng)風文明，推動“為民辦實事”走深走實，構建共建共治共享的基層社會治理格局。目前，已累計為群眾辦實事600余件，有效提升基層治理和服務能力，各族群眾的安全感和滿意度大幅提升。
（羅平縣融媒體中心 李忠橋 通訊員黃改蓮）
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號