云南省羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)、貴州省興義市三江口鎮(zhèn)和廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一衣帶水、田土相連、產(chǎn)業(yè)相同、生產(chǎn)生活關系密切，素有“雞鳴三省、槳劃三江”的美譽。過去，因所屬行政區(qū)不同，不能有效將區(qū)位、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。近年來，為更好服務各族群眾，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同商議，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，成立了“黨建工作聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、生態(tài)資源聯(lián)護、服務群眾聯(lián)做、綜合治理聯(lián)防”的民族團結進步示范創(chuàng)建聯(lián)盟，推動毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族群眾政治上團結統(tǒng)一、經(jīng)濟上共同繁榮、社會上互嵌互融、文化上美美與共，治理上共治共享。
黨建聯(lián)抓，構建黨建工作一盤棋。聯(lián)盟緊扣“鑄牢中華民族共同體意識”主線，凝聚各方力量，拓寬服務領域，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互借鑒經(jīng)驗做法，建立黨建聯(lián)抓流動服務站，開展黨員教育實踐、組織生活會、黨員村組干部聯(lián)席會等活動，探索互換培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)黨員和聯(lián)合“雙培雙帶”，加深了各族黨員之間的了解，增進了感情，描繪出共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的風采錄，形成了手足相親、守望相助的全家福。“近幾年來，我們?nèi)馗刹咳罕姷年P系日益緊密，人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度不斷提升，很好地鞏固了民族團結的成果。今后，我們將繼續(xù)扛起政治責任，拿好接力棒，跑好接力賽，讓各族干部群眾更加團結、幸福，進一步促進鄉(xiāng)村振興?！辟F州省興義市三江口鎮(zhèn)黨委書記張華說。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條路。積極創(chuàng)新發(fā)展方式，走融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展道路，成立滇黔桂跨省區(qū)刺繡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分利用其產(chǎn)品、技術、經(jīng)營、人才等綜合優(yōu)勢，引導掌握刺繡手藝的人員加入，全力幫助群眾增收致富?！拔液椭苓叴逭睦C娘一起做刺繡就賣給當?shù)厝?，后來，在鄉(xiāng)政府的幫助下，成立了滇黔桂刺繡聯(lián)盟，大家一起發(fā)展刺繡產(chǎn)業(yè)，接到訂單后，有的負責刺繡，有的負責裁剪縫制，大家齊心協(xié)力完成，我們的繡品越做越好，現(xiàn)在賣到全國的好多地方?！绷_平珍秀布依手工產(chǎn)業(yè)合作社負責人李連珍介紹說。目前，三?。▍^(qū)）600余名布依族、壯族等婦女發(fā)展指尖經(jīng)濟，實現(xiàn)居家就業(yè)，每月增收近2000元。同時，聯(lián)盟創(chuàng)新“1+3”模式，即一家辦培訓三家共學習，破解了毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾學習農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術和民族服飾刺繡技藝難題的問題，共培訓800余人次。
生態(tài)聯(lián)護，實施生態(tài)資源一體化。針對萬峰湖生態(tài)資源，堅持區(qū)域聯(lián)動、標本兼治，著力開展共建、共治、共管建設，形成“信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治”聯(lián)合執(zhí)法體系。建立健全環(huán)境保護和治理、建設項目環(huán)境準入、落后產(chǎn)能退出等機制，嚴格產(chǎn)業(yè)入湖的審批與監(jiān)控管理，形成全社會共同推動萬峰湖聯(lián)合治理的良好局面。魯布革鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隊長藺如賢說:“我們認真維護好滇黔桂三?。▍^(qū)）共同的綠色走廊，聯(lián)合開展萬峰湖網(wǎng)箱、釣臺拆除專項整治，每年汛期來臨時都對漂浮物進行打撈，對岸邊遺留白色垃圾、船舶垃圾回收上岸集中銷毀，并長期堅持聯(lián)合執(zhí)法、打撈?！睋?jù)悉，共拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱面積近54萬平方米，水上漂浮設施900余個，萬峰湖水質(zhì)已達到二類水體標準。
服務聯(lián)做，推進服務群眾一家事。建立跨省區(qū)社會事業(yè)服務中心和社會事務共管流動服務站，整合文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等平臺資源，讓三?。▍^(qū)）各族群眾能方便快捷地享受同等政策待遇和服務，提高群眾的幸福指數(shù)。探索建立庫區(qū)教師交流任教制度，相互接納適齡中小學生就讀，平等享受當?shù)貙W生“兩免一補”等待遇，解決部分學生上學難問題，促進了各族青少年的交流交往、共居共學，每年為庫區(qū)移民學生減輕家庭經(jīng)濟負擔120余萬元。制定了跨省區(qū)域農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生共享機制，參合群眾憑就醫(yī)發(fā)票，可在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷，解決當?shù)厝罕娋歪t(yī)難和報銷難問題。探索建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助機制，推行基本醫(yī)療保險定點機構互認制度，實現(xiàn)參保者在區(qū)域內(nèi)自由轉移接續(xù)，可在本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦理報銷。目前，廣西、貴州毗鄰群眾共有9000余人次到魯布革鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)，報銷30余萬元。
治理聯(lián)防，促成治理和諧一家親。加強和創(chuàng)新接邊地區(qū)社會治理模式,實現(xiàn)同心共治社會事務，努力實現(xiàn)創(chuàng)建全國跨省區(qū)和諧一家親示范區(qū)的目標。建立聯(lián)合巡防機制、信息共享機制、辦案協(xié)作機制、糾紛調(diào)處機制、便民利民機制、應急處突機制“六項警務聯(lián)動機制”。開展司法協(xié)作，共同選派優(yōu)秀骨干律師及法律服務工作者，定期舉行法律宣傳、咨詢、受理案件等便民服務。同時，任何一個派出所都有權調(diào)動其他派出所警力參與。目前，共開展警務聯(lián)動252次，共同處理治安案件165件，刑事案件28件，抓捕逃犯40人，處理矛盾糾紛234起，促進接邊地區(qū)社會治安明顯好轉，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度大幅提升。
通過聯(lián)盟創(chuàng)建，昔日三?。▍^(qū)）交界處的“三不管”，如今變成了“一家親”，呈現(xiàn)一派“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的和諧圖景。“我們圍繞‘聯(lián)盟引領聚合力 同心共創(chuàng)謀發(fā)展’主題，在黨建引領下，將民族團結進步示范創(chuàng)建與社會基層治理、社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，和毗鄰的三江口鎮(zhèn)、馬蚌鎮(zhèn)共同簽訂了《滇黔桂跨省區(qū)民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟協(xié)議》《民族團結進步創(chuàng)建聯(lián)盟公約》，實施‘五聯(lián)五建’，形成了中華民族一家親的和諧局面。”羅平縣魯布革鄉(xiāng)黨委書記劉超說。
（羅平縣融媒體中心記者李忠橋 通訊員黃改蓮）
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