12月23日，曲靖市召開《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)?！稐l例》已于2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，并于2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2023年1月1日起施行?！稐l例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著曲靖市鄉(xiāng)村清潔管理工作步入規(guī)范化、法治化的新時(shí)期，也必將為建設(shè)更加美麗、更加宜居的幸福曲靖提供重要支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。
《條例》有哪些內(nèi)容，將起到什么作用，如何保障執(zhí)行……新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》相關(guān)問題和立法工作回答記者提問，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
關(guān)注點(diǎn)一：《條例》有哪些主要內(nèi)容？
《條例》不分章節(jié)，共18條。 主要內(nèi)容是：
（一）適用范圍和工作原則。按照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二條的界定，明確在曲靖市城市建成區(qū)以外，鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護(hù)，適用本條例。鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、村（居）民自治、社會(huì)參與、多元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
（二）職能職責(zé)劃分?！稐l例》明確了市、縣（市、區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、（街道辦事處）在鄉(xiāng)村清潔工作中的職責(zé)。明確各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)費(fèi)來源、規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行的職能職責(zé)；明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，組織實(shí)施本條例；發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然和規(guī)劃等相關(guān)行政職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作，協(xié)同實(shí)施本條例。
（三）保障村民自治、發(fā)展基層民主?！稐l例》鼓勵(lì)引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組通過村規(guī)民約（居民公約），引導(dǎo)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式?？梢酝ㄟ^“一事一議”等方式，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費(fèi)用收取等事項(xiàng)，將集體經(jīng)濟(jì)部分收益用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村清潔管理工作經(jīng)費(fèi)。明確村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評(píng)教育。
（四）鄉(xiāng)村清潔的禁止性行為及法律責(zé)任。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍；違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水等8類突出問題分別作了禁止性規(guī)定。在省人大常委會(huì)立法指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，對(duì)上位法沒有規(guī)定行政處罰的違法行為設(shè)定了行政處罰，并明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，依法行使行政處罰權(quán)。
關(guān)注點(diǎn)二：《條例》將解決那些關(guān)鍵問題？發(fā)揮哪些作用？
《條例》的頒布實(shí)施，一是厘清各方權(quán)利與義務(wù)，將鄉(xiāng)村清潔工作從管理、監(jiān)督、宣傳、教育、引導(dǎo)、規(guī)范及處罰等七個(gè)方面規(guī)定了市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府、村（居民）小組、村（居）民和相關(guān)單位的職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)村清潔責(zé)任制，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。特別是重點(diǎn)明確了村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組、村民及駐地企業(yè)事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)管理者的清潔責(zé)任條款，落實(shí)各類場(chǎng)所的主體責(zé)任，這個(gè)內(nèi)容以前沒有法律法規(guī)進(jìn)行明確，確保了鄉(xiāng)村清潔工作落細(xì)落小、落到實(shí)處。
二是明確鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入的基本原則?！稐l例》第三條、第九條規(guī)定了政府主導(dǎo)、集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)參與、村民付費(fèi)等鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，明確村（居）委會(huì)可以通過“一事一議”等法定程序向村（居）民和單位籌集清潔費(fèi)用，為基層保潔費(fèi)用的收取渠道提供了法律保障。
三是清晰界定罰與不罰、合法與違法的邊界，確保鄉(xiāng)村清潔治理有法可依，有法必依。根據(jù)多次到基層開展《條例》立法調(diào)研，基層普遍反映目前對(duì)村民生產(chǎn)、生活中以上不規(guī)范行為只能進(jìn)行教育引導(dǎo)，無任何法律法規(guī)進(jìn)行有效處罰，導(dǎo)致村莊臟亂差反彈現(xiàn)象突出、村容村貌及農(nóng)村人居環(huán)境維護(hù)的成本增加、村莊保潔長(zhǎng)效工作機(jī)制運(yùn)行不暢。結(jié)合曲靖實(shí)際，《條例》第十三條規(guī)定了9種禁止行為，并明確違反法規(guī)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這對(duì)深度開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)、促使我市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了極為重要的法律保障。
關(guān)注點(diǎn)三：曲靖市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃開展情況如何？將采取哪些措施與《條例》實(shí)施更好的銜接？
2021年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動(dòng)下，市縣兩級(jí)自然資源部門積極行動(dòng)，全力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。截止12月26日，全市1414個(gè)行政村規(guī)劃已全部完成編制，目前正按照要求開展編成成果審查工。其中，已完成審查審批的行政村村莊規(guī)劃編制方案712個(gè)，其余702個(gè)將在 2023年6月底前全部完成審批。
為切實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制與《條例》實(shí)施更好銜接，市自然資源和規(guī)劃局采取了三項(xiàng)措施：
一是科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)人居環(huán)境整治工作要求，把村莊衛(wèi)生廁所、畜禽圈舍等群眾生產(chǎn)生活必不可缺的配套設(shè)施作村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，及時(shí)納入村莊規(guī)劃和國(guó)土空間用途管制，在全面掌握現(xiàn)有衛(wèi)生公廁、畜禽圈舍分布的基礎(chǔ)上，充分考慮群眾需求、服務(wù)半徑等，現(xiàn)有對(duì)配套設(shè)施統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施密度均衡性，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的用地作為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地的重要組成部分進(jìn)行規(guī)劃和保障。
二是嚴(yán)格鄉(xiāng)村規(guī)劃審批，規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)許可，加大對(duì)農(nóng)村建房、鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、畜禽養(yǎng)殖用房等項(xiàng)目許可的指導(dǎo)和服務(wù)力度，細(xì)化農(nóng)村建房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理、巡查、執(zhí)法等制度，杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為。指導(dǎo)做好村莊規(guī)劃編制實(shí)施管理，及時(shí)解決工作中遇到的重大問題，切實(shí)做好農(nóng)村建房、公益事業(yè)特別是環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目全過程管理，引領(lǐng)提升村莊建設(shè)管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治的質(zhì)量和水平。
三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高村民法制意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶，采取火塘?xí)?、院壩?huì)、樓宇會(huì)等形式，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、法律法規(guī)、政策宣傳培訓(xùn)力度。把環(huán)衛(wèi)實(shí)施納入農(nóng)村建房建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行依法依規(guī)審批，加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處違法建房、私搭亂建等行為，對(duì)不符合村莊規(guī)劃、未經(jīng)審批的農(nóng)村廁所、畜禽圈舍等實(shí)行強(qiáng)制拆除，進(jìn)一步提升村民依法建設(shè)法律意識(shí)，推動(dòng)《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》在全市農(nóng)村落地生根。
關(guān)注點(diǎn)四：生態(tài)環(huán)境部門在抓好農(nóng)村生活污水治理方面如何發(fā)力？
近年來，曲靖市堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。目前全市行政村生活污水治理率達(dá)59.18%，收集處理率達(dá)9.02%。市生態(tài)環(huán)境局主要從以下三方面發(fā)力：
一是明確目標(biāo)。2022年5月，市政府印發(fā)實(shí)施了《曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，計(jì)劃到2024年，全市農(nóng)村行政村生活污水治理率達(dá)到40%、收集處理率達(dá)到15%，這個(gè)目標(biāo)的完成時(shí)間比與省級(jí)下達(dá)曲靖市的提前1年，任務(wù)指標(biāo)提高了兩個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)相應(yīng)明確了各縣（市、區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)。10月，再一次提高了工作目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃2022年完成2209個(gè)自然村治理，2023年開展整縣推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2024年全市14515個(gè)自然村全部完成治理。
二是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)各地村莊的地理位置、區(qū)域布局、人口數(shù)量、農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀、地形地貌、環(huán)境敏感程度、排水去向等情況，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境問題，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)均編制并印發(fā)了農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，為農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理提供了科學(xué)指導(dǎo)。
三是分類施策。堅(jiān)持污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施、集中處理與分散治理相結(jié)合，采取納入污水管網(wǎng)、聯(lián)村集中治理、分村分戶治理等方式，實(shí)施源頭減量和尾水減污回歸自然生態(tài)水措施。對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊優(yōu)先考慮將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；對(duì)離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)但居住比較集中，規(guī)模較大的獨(dú)立村莊或有條件的相鄰村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的，建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)集中式污水處理設(shè)施或采用集中式人工濕地、氧化塘等生態(tài)模式處理；對(duì)位置偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊，盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝或自然溝渠收集生活污水，有選擇地建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或采用分散式自然濕地、人工濕地、氧化塘、穩(wěn)定塘等生態(tài)措施，因循就勢(shì)處理，就地回用；對(duì)居住分散的農(nóng)戶，農(nóng)村生活污水治理與改廁工作有效銜接，實(shí)現(xiàn)生活污水、糞污無害化處理和資源化利用。
關(guān)注點(diǎn)五：《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》出臺(tái)后對(duì)農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物回收有何具體規(guī)范？
在《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》出臺(tái)之前，農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物的回收主要按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰回收”的原則來進(jìn)行推動(dòng)，但沒有強(qiáng)制性法律法規(guī)約束，具體的操作辦法并不清晰，工作只能采取引導(dǎo)教育等簡(jiǎn)單措施，沒有更深入的規(guī)定，效果不明顯。
《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》的出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的管理提供了一個(gè)有力的支撐依據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處置工作有極大的推動(dòng)作用。一是強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)解決了經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)主體的主體責(zé)任問題，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任進(jìn)一步明顯，責(zé)任主體明確了，工作才有目標(biāo)、有落腳點(diǎn)、有抓手。二是措施更加具體，《條例》的出臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處置工作提供了強(qiáng)制措施依據(jù)，對(duì)拒不執(zhí)行的主體，可以采取行政處罰措施，管理手段更加高效有力。三是要求明確，《條例》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收處置有一個(gè)全面細(xì)致的監(jiān)督管理要求，工作可以對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)，全市農(nóng)藥生產(chǎn)單位2家，經(jīng)營(yíng)單位1901家可以進(jìn)行全面有效監(jiān)管，可以推動(dòng)廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收和處置工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
據(jù)悉，《曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例》是曲靖市人大常委會(huì)獲得地方立法權(quán)以來，制定并實(shí)施的第10部地方性法規(guī)。曲靖市將以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加大宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)，在全市農(nóng)村落地生根，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，共建美麗宜居鄉(xiāng)村，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市14515個(gè)自然村環(huán)境綜合整治和星級(jí)分類管理全覆蓋，建成3000個(gè)以上美麗村莊。
曲靖市鄉(xiāng)村清潔條例
（2022年11月2日曲靖市第六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) ）
第一條 為了改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在曲靖市城市建成區(qū)以外，鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常維護(hù)，適用本條例。
第三條 鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、村（居）民自治、社會(huì)參與、多元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔的政策措施，建立鄉(xiāng)村清潔工作管理、監(jiān)督、考核體系。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村清潔工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定投入機(jī)制。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和廢棄物資源化利用。
第六條 縣（市、區(qū)）人民政府履行下列職責(zé)：
（一）制定完善鄉(xiāng)村清潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督促、檢查、考核，確保鄉(xiāng)村清潔工作有序推進(jìn)；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物收集、運(yùn)輸和處置，垃圾無害化處置，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，并履行監(jiān)管職責(zé)；
（三）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣垃圾、污水處理先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，推廣控肥減藥、種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)模式，減少?gòu)U棄物排放，提高廢棄物利用率；
（四）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，制定配套措施，組織實(shí)施本條例。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、衛(wèi)生健康等相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工作，協(xié)同實(shí)施本條例。
教育體育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村清潔宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛開展鄉(xiāng)村清潔公益宣傳。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列職責(zé)：
（一）制定和組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工作計(jì)劃，建立、落實(shí)鄉(xiāng)村清潔巡查、監(jiān)督等制度；
（二）組織實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾無害化處置和污水收集處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，配備收集、清運(yùn)、處理等設(shè)施、設(shè)備，并進(jìn)行維護(hù)和管理；
（三）組織開展鄉(xiāng)村清潔宣傳教育和群眾性衛(wèi)生健康活動(dòng)；
（四）督促、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和有關(guān)單位開展鄉(xiāng)村清潔工作，劃分鄉(xiāng)村清潔責(zé)任區(qū)，整治鄉(xiāng)村面源污染、殘?jiān)珨啾?，?guī)范鄉(xiāng)村糞堆、草堆、柴堆等的管理，組織開展村莊綠化美化工作；
（五）組織開展垃圾清掃、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作；
（六）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔工作的職責(zé)。
第九條 村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村清潔工作，通過村規(guī)民約（居民公約），引導(dǎo)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。
村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組可以通過“一事一議”等方式，確定保潔方式和保潔人員的聘用、清潔費(fèi)用收取等事項(xiàng)，將集體經(jīng)濟(jì)部分收益用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村清潔管理工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 村（居）民負(fù)責(zé)清潔本戶房前屋后庭院、承包或者管理使用的田地、荒山、林地、果園、池塘溝渠等，清理收集垃圾、污水、廢棄物，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞便、污水等進(jìn)行清掃、處理，不得污染環(huán)境。
第十一條 駐鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織負(fù)責(zé)其管理、使用區(qū)域的清潔。
節(jié)慶、文體、喜慶、喪葬等活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，由活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)清潔。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖（屠宰）場(chǎng)、旅游景區(qū)、商店、餐館、廢舊物品收購(gòu)攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)防范和滅殺病媒生物的制度措施。
從事餐飲、住宿服務(wù)、車輛清洗等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將餐廚廢水、糞污和清洗廢水等污水預(yù)處理后循環(huán)使用或者接入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。尚未接入污水管網(wǎng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、集中供餐和食品加工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，單獨(dú)收集、存放、處理餐廚廢棄物。
第十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
（二）違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍；
（三）違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水；
（四）隨意丟棄農(nóng)藥、化肥、飼料包裝物和農(nóng)用薄膜、育苗器具；
（五）隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品；
（六）違規(guī)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（七）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；
（八）擅自關(guān)閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施；
（九）其他法律法規(guī)規(guī)定妨害鄉(xiāng)村清潔的行為。
第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和舉報(bào)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村清潔違法行為的舉報(bào)、受理、處理等制度。
村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組等可以依據(jù)村規(guī)民約（居民公約）對(duì)妨害鄉(xiāng)村清潔的行為給予批評(píng)教育。
第十五條 違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃私搭亂建廁所、畜禽圈舍的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處 500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第三項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)堆放農(nóng)家肥、秸稈、柴草、建筑材料和其他雜物，違規(guī)排放糞便、污水的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款。
違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定，擅自關(guān)閉、拆除或者閑置鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、生活垃圾和污水處理等公共清潔設(shè)施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款。
第十六條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的，依法追究責(zé)任。
第十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 本條例自2023年1月1日起施行。
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