為提高城市管理透明度和公信力，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，形成全社會講誠信、用信用的良好氛圍，今年以來，沾益區(qū)城管局結(jié)合城市管理工作實際，深入推進社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，依托“智慧城管+誠信管理”模式，試行誠信獎懲約束機制，探索推進城管信用體系建設(shè)，促進公民誠實守信道德意識的提高，切實把“人民城市人民共管”的理念落到實處。
完善設(shè)備，形成智能監(jiān)管新格局。沾益區(qū)城管局綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，不斷完善城市智能抓拍“AI城管”系統(tǒng)，對散體貨物違規(guī)運輸和建筑工地違規(guī)建設(shè)行為進行智能抓拍，助力散體貨物運輸?shù)姆墙佑|執(zhí)法及高效管理。一是完善硬件設(shè)施建設(shè)。對沾益區(qū)建筑類散體貨物供貨企業(yè)、施工工地的出入口或車輛必經(jīng)路段加裝互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管設(shè)備；二是依托散體貨物運輸管理系統(tǒng)，融合現(xiàn)有視頻資源，對全區(qū)散體貨物運輸車輛實時位置、行駛軌跡、違規(guī)情況、誠信等級等信息進行綜合監(jiān)管。中間運輸環(huán)節(jié)的車輛若未按規(guī)定路線行駛，系統(tǒng)將自動報警并派遣到相關(guān)部門進行核查；若出現(xiàn)拋灑、滴漏等違規(guī)情況，可通過車輛運行軌跡回放追溯其上游供貨企業(yè)及下游在建工地，同時進行誠信扣分，從而實現(xiàn)“管住車便管住了貨源地和在建工地”的目標(biāo)。三是按照“三重”（重點車輛、重點時段、重點區(qū)域）原則對散體貨物運輸管理情況進行智能分析，形成智能分析報告，為非現(xiàn)場執(zhí)法奠定了堅強的基礎(chǔ)。
完善數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全覆蓋。沾益區(qū)城管局一是按照網(wǎng)格化管理制度對城區(qū)3728家商鋪、529家企事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、整理、歸檔。截至目前，共采集4257條信息，包括城區(qū)內(nèi)所有商鋪、企事業(yè)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過整理歸檔建立了《企業(yè)單位信息采集檔案》，納入智慧城管基礎(chǔ)信息采集子系統(tǒng)進行監(jiān)管；對城區(qū)34余家建設(shè)施工單位、32余家散體貨物運輸單位、587輛散體貨物運輸車輛進行了數(shù)據(jù)采集，建立了散體貨物運輸檔案數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫接入智慧城管渣土車輛信息管理系統(tǒng)進行監(jiān)管。二是對進入沾益建成區(qū)的貨運車輛按照“三不一限”原則（建筑工地文明施工不達(dá)標(biāo)不審批、運輸車輛不達(dá)標(biāo)不審批、違法建設(shè)項目不審批，多次違反城市管理法律法規(guī)的企業(yè)、車輛限制審批）實施準(zhǔn)運證辦理，建立“散體貨物運輸管理數(shù)據(jù)庫”。三是強化便民利民。企業(yè)可依托手機APP和電腦客戶端對名下所有錄入平臺的車輛進行一鍵式管理，滿足企業(yè)在不同場景的應(yīng)用需求；企業(yè)登錄賬號即可在線辦理準(zhǔn)運證申請、線路申請等業(yè)務(wù)，不僅實時掌握業(yè)務(wù)辦理進度，減少企業(yè)跑路，還能查看車輛的違規(guī)情況、油耗情況、行駛情況等，幫助企業(yè)對所屬車輛進行有效管理與監(jiān)督。
數(shù)據(jù)互通，推進信用建設(shè)工作常態(tài)化。一是建立守信激勵、失信懲戒機制，構(gòu)建城市管理誠信管理子系統(tǒng)。按照情節(jié)嚴(yán)重程度實行“綠、白、黃、紅”四色管理，分類采取相應(yīng)的激勵和懲戒措施，對認(rèn)定為沾益區(qū)城市管理領(lǐng)域的示范守信者，享受城市管理領(lǐng)域內(nèi)激勵政策；對認(rèn)定為沾益區(qū)城市管理領(lǐng)域的失信者采取公開曝光、列為重點監(jiān)管對象開展部門聯(lián)合懲戒、取消行業(yè)評先評優(yōu)等懲戒措施，營造“一處失信、處處受限”的濃厚誠信氛圍。二是實施誠信修復(fù)，讓崇德向善“蔚然成風(fēng)”。通過開展城管體驗日、環(huán)衛(wèi)工人體驗日、城市管理知識課堂等公益活動，將個人行為與城市發(fā)展緊密結(jié)合，通過以“誠信分”提升城市“管理分”，鼓勵失信者主動參與城市管理的積極性和主動性，加強自我管理，建立城市管理機關(guān)與監(jiān)管對象的良性互動機制，為城市管理賦能，為文明誠信高地建設(shè)助力。今年以來，共開展4次誠信修復(fù)活動， 共100余人參與。三是將行政許可、行政處罰信息在作出決定后上傳曲靖市信用信息平臺公示。沾益區(qū)城管局建立了信用信息“雙公示”制度，建立數(shù)據(jù)報送常態(tài)化機制，明確數(shù)據(jù)報送的責(zé)任分工，確保報送數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。截至目前，在曲靖市信用信息平臺錄入行政處罰案件信息225條，行政許可信息218條。
強化宣傳，開展四進活動營造良好誠信氛圍。為加強城市管理誠信政策、知識宣傳教育，營造文明、守信的社會氛圍，提高市民誠信意識和文明水平。沾益區(qū)城管局不文明行為整治組以專題誠信建設(shè)宣講會的形式，通過進企業(yè)、進工地、進社區(qū)、進商戶及執(zhí)法現(xiàn)場等時機，宣傳、講解誠信體系建設(shè)的規(guī)定和要求，講解講文明、講誠信的重要性，截至目前，簽訂履行“門前五包”責(zé)任制的承諾書5000余份，宣傳《曲靖市文明行為促進條例》2000余次，勸導(dǎo)不文明行為4800余次，營造了重誠信、講信用的濃厚社會氛圍和執(zhí)法管理的良好外部環(huán)境。
下一步，沾益區(qū)城管局將持續(xù)創(chuàng)新方式方法，加強宣傳、協(xié)同各方、群策群力，營造良好的共建、共治、共享氛圍，形成講信用守信用的長效機制，全面助推社會信用體系建設(shè)宣傳工作在城市管理上走實走深。
通訊員：余樂 黃亞平 路函燁
審核：符凱淋
單位：沾益區(qū)城管局
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