珠江網(wǎng)訊（通訊員 趙穩(wěn)先）近年來，麒麟?yún)^(qū)未成年人保護(hù)工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善制度，圍繞“六位一體”的未成年人保護(hù)體系創(chuàng)建目標(biāo)，全力織好責(zé)任、保障、關(guān)愛“三網(wǎng)”，筑牢未成年人關(guān)愛保護(hù)體系。
高位推動(dòng)，織細(xì)工作責(zé)任網(wǎng)。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門共創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作機(jī)制；召開區(qū)委、區(qū)政府專題會(huì)議研究未保工作并制定下發(fā)實(shí)施方案，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建區(qū)、行業(yè)、屬地三級(jí)齊抓共管工作格局。整合“多方動(dòng)能”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托各級(jí)黨群服務(wù)中心平臺(tái)，發(fā)揮團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)部門工作優(yōu)勢(shì)，建立部門協(xié)同工作機(jī)制，營造良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作扎實(shí)開展。實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，轉(zhuǎn)化運(yùn)用市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和全國文明城市創(chuàng)建成果，將未保工作同部署、共推進(jìn)，以社區(qū)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心為陣地，持續(xù)深入開展未保活動(dòng)。建立“六項(xiàng)機(jī)制”，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、困境兒童監(jiān)測(cè)預(yù)防、困境未成年人調(diào)查評(píng)估、分類保護(hù)、監(jiān)護(hù)困境危機(jī)處置、未成年人保護(hù)社會(huì)參與“六項(xiàng)工作機(jī)制”，形成了制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的創(chuàng)建工作態(tài)勢(shì)。
高標(biāo)保障，織密城鄉(xiāng)保障網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。每年投入250萬元，推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”和社會(huì)組織購買服務(wù)；投入190.27萬元實(shí)現(xiàn)全區(qū)134個(gè)村（社區(qū)）兒童之家陣地全覆蓋；累計(jì)投入近5000萬元，建設(shè)曲靖婦女兒童中心，由區(qū)財(cái)政保障人員經(jīng)費(fèi)。依托區(qū)、社區(qū)黨群中心，建成區(qū)級(jí)綜合性服務(wù)陣地1個(gè)，中心城區(qū)59個(gè)社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋；建有未成年人保護(hù)中心1個(gè)，建有城市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站72個(gè)、農(nóng)村社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站6個(gè)，校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站1個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)陣地全覆蓋，做到區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，在政策落實(shí)上實(shí)現(xiàn)同步，在宣傳引導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)同聲，在保護(hù)措施上實(shí)現(xiàn)同標(biāo)。推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。一是強(qiáng)化專人責(zé)任。覆蓋全體兒童督導(dǎo)員、兒童主任，舉辦8場(chǎng)次政策、職責(zé)專題培訓(xùn)；集中開展2場(chǎng)次《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹集中宣講活動(dòng)。以農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人為重點(diǎn)，開展3場(chǎng)次政策宣講進(jìn)村（居）活動(dòng)。二是強(qiáng)化專責(zé)部門責(zé)任。強(qiáng)化群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供日間照料、親情陪伴、心理疏導(dǎo)、法律援助、課業(yè)輔導(dǎo)、假期營地活動(dòng)等關(guān)愛服務(wù)。三是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍責(zé)任。舉辦了“專業(yè)社工、守護(hù)兒童、托起希望”社會(huì)工作宣傳周活動(dòng)，實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目、壹基金兒童之家項(xiàng)目等；社工組織深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展專業(yè)服務(wù)和關(guān)愛行動(dòng)。
高效落實(shí)，織牢關(guān)愛網(wǎng)。落實(shí)“三個(gè)保障”。一是抓實(shí)生活保障。按照月發(fā)放、月比對(duì)工作機(jī)制，1054名家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年納入最低生活保障；納入特困兒童基本生活保障132人，近兩年共發(fā)放孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)2534人次273.84萬元。二是抓實(shí)教育保障。建立健全政府主導(dǎo)、各部門參與、多方聯(lián)動(dòng)的“雙線六長(zhǎng)”控輟保學(xué)工作機(jī)制，2021年完成學(xué)生教育資助26萬余人次1.56億元。三是抓實(shí)醫(yī)療保障。2020年—2021年為72所中小學(xué)完成學(xué)生體檢4.85萬人；抽調(diào)30余人專業(yè)人員，組建麒麟?yún)^(qū)“心理健康服務(wù)人才庫”；開展“?？倒こ獭鄙陥?bào)篩查工作，為殘疾青少年提供手術(shù)矯正、義肢安裝等幫助；2020年以來，救助殘疾兒童203人，發(fā)放救助資金274.75萬元。盯住“四類群體”。一是開展示范“兒童之家”創(chuàng)建。探索建立“3+4+N”社會(huì)組織孵化培育工作模式，入駐初心和啟愛社工服務(wù)中心等5家初創(chuàng)型社會(huì)組織，開展困境兒童、留守兒童社工項(xiàng)目。二是開展流浪乞討兒童關(guān)愛工作。依托未成年人保護(hù)中心，初步建立了以集中救助為主體，分散保障救助為輔助的流浪未成年人救助保護(hù)模式，近兩年救助流浪未成年人40人。三是關(guān)愛未成年殘疾人。依托“蝸牛夢(mèng)想吧”、“幸福的味道”工作坊，開展未成年殘疾人輔助就業(yè)行動(dòng)。持續(xù)開展0—16歲殘疾兒童康復(fù)救助行動(dòng)。積極推進(jìn)殘疾兒童少年的隨班就讀、送教上門工作，聯(lián)合麒麟?yún)^(qū)特殊教育學(xué)校，開展融合教育、教康結(jié)合，切實(shí)保障殘疾未成年人受教育權(quán)益。四是推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范性托育機(jī)構(gòu)2個(gè)，建設(shè)盈利性專門托育機(jī)構(gòu)5個(gè)；麒麟?yún)^(qū)有托位1390個(gè)，千人托位數(shù)占比1.75個(gè)。發(fā)揮“三個(gè)作用”。一是發(fā)揮少年家事審判庭作用。堅(jiān)持幫教、矯正并重，成立少年家事審判庭，將少年審判“未成年人利益最大化”、庭審教育等理念植入家事審判；建立離異家庭未成年人保護(hù)提示機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)管意識(shí)。二是發(fā)揮“一站式”辦案取證區(qū)作用。法檢部門與曲靖市陽光青少年服務(wù)中心共建“一站式”辦案取證區(qū)，采用“檢察官+團(tuán)干部+社工+志愿者”的形式組成幫教小組；以專業(yè)司法社工介入的方式，豐富幫教形式，提高幫教效果；創(chuàng)新建立特邀監(jiān)護(hù)人機(jī)制，有效保障涉案未成年人的權(quán)益。三是發(fā)揮法律援助作用。依托現(xiàn)有的1個(gè)區(qū)級(jí)法律援助中心、19個(gè)法律援助工作站，堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，設(shè)立“麒麟?yún)^(qū)法律援助中心婦女兒童工作站”，開展關(guān)愛兒童志愿活動(dòng)90余場(chǎng)次，參與兒童6000余人次。大力建設(shè)“兩園一體”。在幸福家園建設(shè)上：一是提升家庭教育能力。創(chuàng)建省、市家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地各1個(gè)；利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、兒童之家、黨群服務(wù)中心等陣地，構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，組織培訓(xùn)（講座）300余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料2萬余份，參加人數(shù)3.73萬人次。二是提升家庭監(jiān)護(hù)能力。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)定期走訪、探訪，查看兒童健康狀況、學(xué)習(xí)情況、監(jiān)護(hù)情況，壓實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。三是提升教育管理能力。開展“同悅書香、共同戰(zhàn)役”親子閱讀和“賦能母親”公益沙龍等系列教育活動(dòng)200余場(chǎng)次，實(shí)施“現(xiàn)代家長(zhǎng)教育工程”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭教育環(huán)境全面優(yōu)化。在美麗校園建設(shè)上：一是抓好法治建設(shè)。配齊配強(qiáng)全區(qū)129所學(xué)校的法治副校長(zhǎng)；開展模擬法庭活動(dòng)，在37所中小學(xué)開展了“青少年模擬法庭”教育活動(dòng)97場(chǎng)。2020年以來，校園法治宣傳率達(dá)100%，全區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建省市區(qū)“文明校園”28所、“法治示范學(xué)校”150所。二是抓好文明建設(shè)。鞏固校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境集中整治的成果，廣泛開展“扣好人生第一?？圩印毕盗兄黝}教育實(shí)踐活動(dòng)，每月一個(gè)主題，開展系列活動(dòng)200余場(chǎng)次。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全化建設(shè)。一是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以全國文明城市創(chuàng)建為載體，通過思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)等營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，近兩年，刊播公益廣告4萬余條。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。開展“綠書簽行動(dòng)”暨“護(hù)苗2021網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)課堂”宣傳活動(dòng)，900余名未成年人加入網(wǎng)絡(luò)安全宣傳志愿者隊(duì)伍。三是組建“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員。聘請(qǐng)了50名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，2021年共開展網(wǎng)吧監(jiān)督65次。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。將各類學(xué)習(xí)APP和小程序作為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉及校園暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌的小視頻進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡查。利用新媒體陣地，開展未成年人“文明上網(wǎng)”主題宣傳，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。
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