“今天，我想再問一問大家，農(nóng)民增收這件事，你真正抓在手上了嗎？收入在平均線以下的群眾還有多少？哪些村子、哪幾戶群眾收入還不托底？聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制到底用得怎么樣？涉農(nóng)資金有沒有用好管好？”
在日前舉辦的云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神研討班開班式上，省委書記王寧在談到夯實(shí)增收的基礎(chǔ)時(shí)，連發(fā)“群眾增收新五問”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考、用行動(dòng)作答，以問促干、以績(jī)惠民，毫不放松抓增收、促增收，讓各族群眾生活更上一層樓。
2025年9月24日，王寧在昭通市昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)蘋果種植基地，與果農(nóng)深入交流。周燦 攝
（一）
政績(jī)唯實(shí)，民生為大，增收為要。農(nóng)民增收，始終是云南的頭等大事、第一位的任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上，必須夯實(shí)增收的基礎(chǔ)，讓各族群眾過上更加紅火的日子。
2024年，王寧在昭通市調(diào)研時(shí)，向當(dāng)?shù)馗刹?、駐村工作隊(duì)員提出了“脫貧群眾持續(xù)增收之問”，要求大家思考今后3年、5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，群眾在現(xiàn)有收入基礎(chǔ)上，靠什么持續(xù)增收、怎樣實(shí)現(xiàn)更高收入。這一“問”，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)全省各級(jí)干部將增收課題置于現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性謀劃。
工作持續(xù)深入，問與答不斷深化細(xì)化。2025年6月26日，在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上，王寧提出了“群眾持續(xù)增收五問”——一問產(chǎn)業(yè)：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么富民？”二問就業(yè)：“就業(yè)怎么拓展？”三問改革：“農(nóng)村改革怎么深化？”四問鄉(xiāng)村：“美麗鄉(xiāng)村怎么建好？”五問底線：“防返貧底線怎么越筑越牢？”他要求各地各部門以“問”入手、以“問”破題，問出思路、問出辦法、問出創(chuàng)新、問出成果成效，進(jìn)一步回答好“群眾持續(xù)增收之問”。
蒙自市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制讓農(nóng)戶受益。圖源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
民之所盼，政之所向。這“五問”，是對(duì)“群眾持續(xù)增收之問”的具體深化，它緊扣群眾持續(xù)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既明確了工作著力點(diǎn)，也提出了實(shí)踐要求，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢和踐行造福人民的政績(jī)觀，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，推動(dòng)全省上下把思路細(xì)化為舉措、把部署落實(shí)為成效。
云南鮮明樹立一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收的工作導(dǎo)向，接續(xù)實(shí)施促農(nóng)增收行動(dòng)，總結(jié)推廣“334”“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全省農(nóng)民八成收入來自產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，持續(xù)增收有了堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持組織化輸出和就地就近就業(yè)一起抓，打造了“普洱茶師”“昭通小肉串燒烤工”等260多個(gè)特色勞務(wù)品牌，建成100多個(gè)“幸福里”社區(qū)，盤活閑置資產(chǎn)招小商、招勞動(dòng)密集型的商，855萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在縣內(nèi)就業(yè)，掙錢顧家兩不誤。
“十四五”的這5年，云南農(nóng)民的工資性收入提高了62%，邊疆各族群眾就業(yè)增收的成色越來越足。去年，全省農(nóng)民可支配收入達(dá)18514元，比5年前提高了5672元，年均增長(zhǎng)7.6%，高于全國(guó)平均水平和全省經(jīng)濟(jì)增速；脫貧縣農(nóng)民可支配收入增至17392元，差距進(jìn)一步縮小，向著共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
（二）
既要明確措施，更要壓實(shí)責(zé)任。在研討班開班式上，王寧提出“群眾增收新五問”。他明確指出，農(nóng)民增收，看似是農(nóng)民的事，實(shí)則是干部的責(zé)任，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步答好農(nóng)民增收是否真正抓在手上、收入在平均線以下的群眾還有多少、哪些村子哪幾戶群眾收入還不托底、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制到底用得怎么樣、涉農(nóng)資金有沒有用好管好？這一“群眾增收新五問”是對(duì)“群眾持續(xù)增收之問”的延續(xù)和深入，是對(duì)干部政績(jī)觀的檢驗(yàn)，目的是把農(nóng)民增收的事、民生改善的事抓實(shí)辦好。
在“十四五”收官與“十五五”啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“新五問”的提出承上啟下、正當(dāng)其時(shí)，就是要提醒各地區(qū)各部門在轉(zhuǎn)入常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶新階段后，不能松勁懈怠，要把促農(nóng)增收久久為功抓下去，不斷取得新成效。
花農(nóng)在昆明晉寧康龍花卉種植基地采收高品質(zhì)的粉玫瑰。楊崇云 攝
2月9日，云南省委農(nóng)村工作會(huì)議在昆明召開。王寧在會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，必須答好“群眾持續(xù)增收之問”，讓農(nóng)民增收更有保障、更可持續(xù)。他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓好6件事。
一要找準(zhǔn)對(duì)象，堅(jiān)持省抓總、州推動(dòng)、縣落實(shí)、鄉(xiāng)守底、村到戶，盯住收入相對(duì)較低的農(nóng)戶，幫扶精準(zhǔn)、措施對(duì)路，用兩年時(shí)間幫助他們實(shí)現(xiàn)收入上臺(tái)階。二要選準(zhǔn)路子，用好資源促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，一開始就把群眾利益融進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，確保聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)得實(shí)、帶得穩(wěn)、可持續(xù)。三要把錢用好，建立激勵(lì)約束機(jī)制，看一看幫扶資金有沒有用在農(nóng)民身上、用在好項(xiàng)目上、用出成效來，樹立多干多支持的導(dǎo)向。四要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展品種品質(zhì)好、增收效果好、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)作用，抓好種業(yè)、種養(yǎng)、加工、銷售，全鏈條提高綜合效益。五要提升品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，聚焦添綠、治污、和諧，持續(xù)推進(jìn)綠化美化，打好農(nóng)村污水、垃圾治理殲滅戰(zhàn)，深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。六要建強(qiáng)組織，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立和踐行正確政績(jī)觀，把政策、資源和農(nóng)民有效鏈接起來，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收。
這6件事，是對(duì)“群眾增收新五問”的系統(tǒng)回應(yīng)——“找準(zhǔn)對(duì)象”，是為了進(jìn)一步集中資源重點(diǎn)幫扶收入較低的農(nóng)戶提高收入；“選準(zhǔn)路子”，目的是立足資源稟賦帶動(dòng)農(nóng)民增收；“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，著眼于打牢農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)支撐；“把錢用好”，則強(qiáng)調(diào)要把涉農(nóng)資金管好用好、用出效益；“提升品質(zhì)”，就是要建好鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代文明生活；“建強(qiáng)組織”，就是要把黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署落到“最后一公里”。這一切，最終都匯向一個(gè)根本的落腳點(diǎn)：農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2025年1月，普洱市瀾滄拉祜族自治縣東回鎮(zhèn)東崗村咖啡喜獲豐收。黃興能 攝
云南積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與咖啡、鮮花等特色農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展，成為全國(guó)咖啡、鮮切花種植規(guī)模最大的省份。2024年，全省咖啡種植面積126萬畝，產(chǎn)量15萬噸，云南小?？Х壬钍芎?nèi)外游客喜愛，并出口至荷蘭、德國(guó)、美國(guó)、越南等29個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
農(nóng)民增收事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，須久久為功、持續(xù)用力。
如果說，“群眾持續(xù)增收五問”聚焦的是“怎么干”的方法，那么“群眾增收新五問”就直指“干得如何”的責(zé)任，標(biāo)志著云南促農(nóng)增收工作的持續(xù)深入：從整體的謀劃部署，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎右痪€的協(xié)同攻堅(jiān)；從路徑體系的系統(tǒng)構(gòu)建，落實(shí)為可感知、可評(píng)判、可檢驗(yàn)的責(zé)任清單與成效答卷。其目的始終如一，就是要讓各族群眾日子越過越好。這份沉甸甸的時(shí)代考卷，是對(duì)干部政績(jī)觀的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，它督促各地區(qū)真正把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收抓在手上、落在實(shí)處，更要求廣大干部做到心中有數(shù)、手上有招、腳下有路、干事有方，以責(zé)任起筆、用成效作答，努力開創(chuàng)云南鄉(xiāng)村全面振興新局面，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民過上更加紅火的好日子。
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