時(shí)序更迭，歲物豐成。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的交匯點(diǎn)，回望2025年云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，一條主線分外清晰：在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)、“進(jìn)”的動(dòng)能加快集聚的同時(shí)，“優(yōu)”的態(tài)勢正在全面塑形、起勢成勢。
2025年云南地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.27萬億元、增長4.1%的年度答卷，其核心價(jià)值不僅來自量的合理增長，更源于發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)能質(zhì)量的提升和整體格局的變化。這份“優(yōu)”的跨越，是云南錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深化落實(shí)“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“開創(chuàng)發(fā)展新局面”的關(guān)鍵一程。
底盤優(yōu) 投資牽引更加精準(zhǔn)
發(fā)展的格局之變，始于投資導(dǎo)向之變。省委、省政府連續(xù)16個(gè)季度召開重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)，聚焦加快項(xiàng)目開工建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，提信心、鼓干勁，傳遞出堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、提能級的強(qiáng)烈信號。累計(jì)開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1萬多個(gè)、完成投資近1萬億元的背后，是資金投向的深刻調(diào)整：產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重持續(xù)提升，民間投資活躍度不斷增強(qiáng)。投資不再追求遍地開花，而是聚焦于鍛造長板、布局未來的關(guān)鍵領(lǐng)域。
在這一導(dǎo)向下，資金重點(diǎn)流向了既能發(fā)揮既有優(yōu)勢、又能提升競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。2025年，有色行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈成效顯著，有色金屬礦采選業(yè)投資增長20.8%，其中鋁冶煉投資增長16.1%、鋁壓延加工投資增長7.9%。以數(shù)字信息大通道為牽引的數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局明顯加快，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)延續(xù)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，2025年1至11月營業(yè)收入同比增長38.8%，在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中位列第一，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)均保持兩位數(shù)增長，為全省發(fā)展注入強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)格局之優(yōu)，離不開土壤之沃。一年來，云南推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入制度創(chuàng)新深水區(qū)：發(fā)布政商交往“三張清單”，厘清“親”“清”邊界；持續(xù)開展“廳局長坐診接訴”活動(dòng)、召開政企溝通圓桌會(huì)議，直通企業(yè)痛點(diǎn)；抓實(shí)“高效辦成一件事”，提升行政效能。這套組合拳，旨在系統(tǒng)降低制度性交易成本、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，其成效反映在經(jīng)營主體的“用腳投票”上：截至2025年11月底，全省實(shí)有經(jīng)營主體687.8萬戶，同比增長1.7%，其中實(shí)有企業(yè)162.2萬戶，增長3.8%。從滬滇臨港昆明科技城吸引144家企業(yè)聚集，到魏橋、解化公司搬遷轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目等重大項(xiàng)目在全省遍地開花，“云南效率”“云南服務(wù)”正轉(zhuǎn)化為可信任的發(fā)展預(yù)期。
布局優(yōu) 三大經(jīng)濟(jì)立柱架梁
格局之優(yōu)，源于戰(zhàn)略布局的深度聚焦與縱深推進(jìn)。過去一年，資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”從頂層設(shè)計(jì)加速轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱，構(gòu)建起具有云南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)骨架。
資源經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)引擎之一，核心驅(qū)動(dòng)力是綠電優(yōu)勢的全面釋放。全省綠色能源裝機(jī)占比超90%，清潔電力比重達(dá)87.6%，特別是度電碳排放僅0.11千克的優(yōu)質(zhì)綠電，成為吸引產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)磁場。云鋁綠電占比超85%，隆基綠能憑借綠電溯源獲得國際RE100認(rèn)證（100%綠色用電），安琪酵母（德宏）憑借“零碳工廠”優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品出口突破。云南在全國率先實(shí)現(xiàn)存量常規(guī)水電綠證無償劃轉(zhuǎn)2.43億張，惠及超7萬家企業(yè)，以制度創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)高顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高價(jià)值。
資源經(jīng)濟(jì)之優(yōu)，也在于資源價(jià)值的深度萃取?！霸葡怠薄暗崤啤辈粌H是土特產(chǎn)，更通過精深加工和品牌化運(yùn)營嵌入大健康、精品消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。一顆咖啡豆可以變成掛耳包、冷萃液，一個(gè)昭通蘋果能衍生出脆片、果醋乃至主題民宿。高原特色農(nóng)業(yè)形成了以茶葉、鮮切花、咖啡、堅(jiān)果等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，“1+10+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近3萬億元。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)邁入聚鏈成勢新階段。全省122個(gè)開發(fā)區(qū)以占0.3%的國土面積，貢獻(xiàn)了超80%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，產(chǎn)出效益凸顯。更深層的變化在于發(fā)展模式的革新：滬滇“16+16”合作機(jī)制深化，滬滇臨港昆明科技城引入長三角創(chuàng)新要素；園區(qū)利益共享機(jī)制打破行政藩籬，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同；玉溪高新區(qū)“園中園”模式圍繞龍頭聚鏈，新能源電池產(chǎn)業(yè)集群快速形成。
口岸經(jīng)濟(jì)加速從通道經(jīng)濟(jì)向樞紐經(jīng)濟(jì)蝶變。中老鐵路黃金線路效應(yīng)持續(xù)放大，與口岸優(yōu)勢疊加。瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)獲批，磨憨、瑞麗、河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，服裝紡織、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)聚勢成鏈。云南對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口持續(xù)增長，開放之門越開越大，開放活力持續(xù)涌動(dòng)。
消費(fèi)優(yōu) 文旅融合打開新局
“有一種叫云南的生活”從一句詩意的邀請，成長為“旅居云南”“遇見云南”“云南之夜”“情定云南”消費(fèi)品牌。2025年，云南接待游客數(shù)量、旅游總花費(fèi)同比分別增長11.8%、11.5%，接待境外入境游客864.26萬人次、增長30%。旅居云南成為新時(shí)尚，超550萬人來滇慢游深玩，平均居住時(shí)長83天，文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從觀光游到生活方式供給的深刻轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在供給側(cè)的創(chuàng)新突破。龍陵縣投資1.9億元實(shí)施“溫泉入城”項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)天然溫泉流入城區(qū)酒店，帶動(dòng)游客人均消費(fèi)從330元躍升至990元，人均旅居時(shí)間長達(dá)43天，龍陵從旅游過境地變成康養(yǎng)旅居目的地。全國首個(gè)航旅融合品牌——“旅居云南、航旅相伴”推動(dòng)旅客從觀光轉(zhuǎn)變?yōu)槁镁樱瑢⒙糜闻c航空從簡單疊加到深度融合，構(gòu)建“航空引流—全域消費(fèi)”新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)到旅居經(jīng)濟(jì)的升級。我省推出的10個(gè)兼具獨(dú)特風(fēng)景和文化魅力的旅行婚禮目的地，吸引越來越多的年輕人將婚禮與深度游結(jié)合。維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)啟別村的多民族共生文化、哈布達(dá)民宿的自然研學(xué)，為游客提供了沉浸式的情感體驗(yàn)與文化共鳴。文旅產(chǎn)品的價(jià)值，正從門票收入擴(kuò)展至對整個(gè)生活消費(fèi)鏈的拉動(dòng)。
消費(fèi)市場的“優(yōu)”，同樣體現(xiàn)在整體結(jié)構(gòu)的升級上。2025年，我省深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)促消費(fèi)政策落實(shí)，消費(fèi)潛力和活力持續(xù)釋放，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12786.21億元，同比增長2.4%?！皣a(bǔ)+省補(bǔ)”政策疊加效應(yīng)持續(xù)放大，撬動(dòng)消費(fèi)超650億元，10億元財(cái)政資金用于系列彩云消費(fèi)券，帶動(dòng)計(jì)算機(jī)類、通信器材類、家電音響類銷售額分別增長48.1%、46.9%、19.3%；“滇超”聯(lián)賽成為消費(fèi)熱點(diǎn)。尤為可喜的是，鄉(xiāng)村消費(fèi)增速3.1%，快于城鎮(zhèn)2.2%，內(nèi)需潛力在更廣域釋放。文旅與消費(fèi)的相互賦能，讓綠水青山的高顏值持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山的高價(jià)值。
邁上“十五五”新征程，云南經(jīng)濟(jì)“優(yōu)”的格局成形起勢，發(fā)展態(tài)勢更趨明朗。前路仍有挑戰(zhàn)，但方向已然清晰，路徑更加篤定。一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更健康、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁、生態(tài)底色更鮮明、開放活力更充沛的云南，正全力以赴揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、挖潛力、應(yīng)挑戰(zhàn)，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
云報(bào)全媒體記者 楊抒燕
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