“十四五”期間，曲靖金融監(jiān)管分局深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實市委、市政府關于推動曲靖高質量發(fā)展工作部署，聚焦曲靖市“一中心一樣板兩區(qū)”建設目標，砥礪奮進、銳意進取，引導銀行保險機構全面提升服務實體經(jīng)濟質效，為譜寫中國式現(xiàn)代化曲靖篇章提供有力金融支撐。
“十四五”以來，全市銀行業(yè)金融機構各項貸款余額從2021年初的1793.92億元增長至2025年12月末的2961.63億元，年均增長10.55%；全市保險機構賠付支出從2021年初的28.79億元增長至2024年末的40.79億元，年均增長8.19%。
一、多元發(fā)展，激活特色農(nóng)業(yè)壯大動能
聚焦曲靖“1+4+2+N”特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“一縣一業(yè)”“一業(yè)一品”，鼓勵銀行機構加強產(chǎn)品創(chuàng)新，推出“金豬貸”“蔬菜貸”“七彩云姜貸”等特色產(chǎn)品，更好滿足龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等主體多元化融資需求。推動三大主糧作物完全成本保險開創(chuàng)新局面，五個縣市（區(qū)）全面實施玉米完全成本保險。首個中央補貼性地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險——小黃姜種植保險落地羅平，高原特色農(nóng)產(chǎn)品保險進一步擴面。截至2025年11月末，全市涉農(nóng)貸款余額1158.24億元，較2021年初增加552.62億元；“十四五”以來全市農(nóng)業(yè)保險累計賠付支出11.18億元，受益農(nóng)戶153.6萬戶次，戶均獲賠728元。
圍繞打響“珠江源頭·旅居曲靖”品牌，指導銀行機構開發(fā)“康養(yǎng)貸”“七彩旅居貸”“云宿貸”等特色產(chǎn)品，大力支持“避暑+旅居”“賽事+旅居”“康養(yǎng)+旅居”新業(yè)態(tài)新場景，助力馬龍土瓜沖、越州潦滸古鎮(zhèn)、羅平云上花海等鄉(xiāng)村文旅項目改造升級，提升鄉(xiāng)村旅居發(fā)展“硬實力”。推動旅居產(chǎn)業(yè)相關保險進一步擴面，為外來游客提供綜合保障服務。截至2025年11月末，全市文化娛樂、交通運輸、住宿餐飲貸款余額609.48億元，是2021年初的2.37倍。“十四五”期間保險機構累計為會澤村跑、羅平花海馬拉松等重大賽事提供風險保障超300億元。
二、綠色為底，厚植生態(tài)文明發(fā)展底蘊
全力支持曲靖市加快建設全國生態(tài)文明排頭兵示范區(qū)，搭建“1+n”綠色金融工作機制，配合市政府印發(fā)曲靖市做好金融“五篇大文章”實施方案，配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門印發(fā)曲靖市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案等專項文件，確立聯(lián)席會議制度，凝聚強大跨部門合力?！笆奈濉逼陂g，區(qū)域綠色金融發(fā)展體系初步成形，制度建設與頂層設計進一步完善。
積極護航“美麗曲靖”建設，建立綠色金融評估機制。指導銀行機構使用碳減排支持工具，創(chuàng)新“取水貸”“排污貸”等特色信貸產(chǎn)品，破解綠色產(chǎn)權抵質押融資難題，將金融資源精準配置到保障生態(tài)環(huán)境修復、污染治理等重點領域。推動環(huán)境污染責任險、野生動物肇事責任險、森林保險等綠色險種實現(xiàn)零的突破，對社會公眾利益實現(xiàn)全面兜底?！笆奈濉逼陂g，轄內(nèi)綠色信貸規(guī)模在2023年突破400億元大關，生態(tài)保護修復和利用貸款余額超80億元，特色信貸產(chǎn)品超10余種。綠色保險服務半徑不斷延伸，為1992.91萬畝林木提供79.72億元風險保障，新能源汽車“投保難”“保費貴”問題有效“破局”。
三、精準滴灌，滋養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)升級沃土
結合曲靖市打造“綠色能源+先進制造業(yè)”新優(yōu)勢，引導銀行機構加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造的信貸投入，助力曲靖建成1個國家級、3個省級先進制造業(yè)集群和17個國家級綠色工廠。推動保險機構規(guī)范發(fā)展安責險，促進應保盡保。截至2025年11月末，全市制造業(yè)貸款余額241.61億元，是2021年初的2.36倍，2021年-2024年年均增長24.57%；安責險累計為920家企業(yè)超4萬人提供風險保障97.4億元，開展事故預防服務406次。
推動以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，會同市科技局、人行印發(fā)支持科技型企業(yè)融資工作要點，常態(tài)化組織開展“政銀企”融資對接活動，指導銀行機構完善授信指引，圍繞“新”“精”“特”“小”，設立科創(chuàng)企業(yè)專項融資通道，創(chuàng)新“善新貸”“科技e貸”“科創(chuàng)貸”等20余款產(chǎn)品，大力推廣知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務，積極支持新質生產(chǎn)力發(fā)展。截至2025年11月末，科技貸款余額超360億元，貸款戶數(shù)比年初增長10.81%。提供科技保險保障55.14億元，同比增長54.94%。
四、強化供給，積極支持擴大有效投資
配合市政府出臺關于推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展的33條措施，深入推進擴大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作，堅持以城市為主體、以項目為中心，形成“房地產(chǎn)項目‘白名單’制+項目主辦銀行制+項目資金封閉管理制”的融資模式，更好滿足項目融資需求，切實維護購房者合法權益，極大提振轄區(qū)房地產(chǎn)市場信心。截至2025年11月末，房地產(chǎn)“白名單”項目達23個，審批金額28.81億元。
深化“政銀企”合作，通過聯(lián)席會議、專項工作等形式加強與發(fā)改、工信等部門聯(lián)動，推動形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“幾家抬”。健全重大項目融資對接機制、重大產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制，定期向銀行推送重大項目融資需求清單，做好設備更新貸款貼息政策宣導，指導轄內(nèi)銀行機構加大對重點企業(yè)、重點項目的主動對接和金融服務力度，提高企業(yè)融資的便利性和可得性。截至2025年9月末，轄內(nèi)銀行機構向43個省級重大項目投放貸款金額超300億元。
五、惠企助企，護航小微企業(yè)破浪前行
積極支持小微企業(yè)發(fā)展，組織開展“千企萬戶大走訪”“首貸培育”“降融資成本”等專項行動，縱深推進小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制。強化跟蹤問效，對機構落實小微融資協(xié)調(diào)工作機制的進度、成效進行全過程、穿透式管理。引導機構科學合理確定普惠型小微企業(yè)貸款利率水平，規(guī)范服務收費行為，落實盡職免責要求。
抓實金融服務提質，大力推廣“融信服”平臺，整合市場監(jiān)管、稅務、社保等12類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)37家銀行424項信貸產(chǎn)品一站式對接，受惠小微企業(yè)9.16萬家次。推動編制曲靖市信用修復“一件事”辦理指南，實現(xiàn)“信用中國”與地方平臺修復結果互認，企業(yè)信用修復效率提升30%。建立“百行進萬企”常態(tài)化機制，選派300余名“金融聯(lián)絡員”駐企服務，提供“一對一”金融顧問服務。截至2025年11月末，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制累計走訪企業(yè)59.04萬戶，促成貸款250.15億元；2021年-2024年普惠小微貸款余額年均增長24.57%,“十四五”以來全市新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率下降184個BP。
六、協(xié)同發(fā)力，支持全方位擴大內(nèi)需
支持提振和擴大消費，會同人行、商務局制定關于充分發(fā)揮金融支持消費作用促進經(jīng)濟恢復發(fā)展工作方案，建立消費金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風險防控長效機制，推動發(fā)展消費金融,圍繞汽車消費等重點領域，增加消費金融供給。協(xié)同地方政府開展提振消費專項行動，引導銀行機構用好用足增量政策，強化政企對接、拓展消費金融應用場景，形成“財政補貼+金融支持”雙重驅動模式，促進全市消費市場提質擴容。
推動個人消費貸款貼息政策落地實施，指導機構通過網(wǎng)點電子屏公告、客戶經(jīng)理“一對一”講解等方式加強政策宣講，明確貼息適用范圍和申報流程等。督促機構優(yōu)化貸款審批流程，通過“系統(tǒng)自動識別+人工審核”方式提高服務質效。截至2025年11月末，全市個人消費貸款（不含住房按揭）余額287.03億元，是2021年初的1.45倍，2021年-2024年年均增長8.05%。
七、優(yōu)化服務，促進外向經(jīng)濟健康發(fā)展
協(xié)助印發(fā)支持曲靖市外貿(mào)發(fā)展的若干措施，督促銀行機構促進跨境投融資便利化，以外貿(mào)企業(yè)信貸、貿(mào)易融資等為切入點，著力加大資金供給，支持打造“曲靖+國際大通道+口岸”開放組合，推動金融服務與口岸經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新“訂單融資”模式，首筆2950萬元農(nóng)產(chǎn)品國際冷鏈貿(mào)易貸款落地陸良，助推“陸良蔬菜號”中老鐵路冷鏈班列走出國門。引導銀行機構以數(shù)字化金融服務為抓手，使用“單一窗口”線上平臺為涉外企業(yè)進行業(yè)務清算，實現(xiàn)跨境匯款及時到賬，為企業(yè)“足不出戶”快捷辦理國際結算業(yè)務。
推動保險機構發(fā)揮出口信用保險的防風險、促融資、拓市場、補損失作用，支持企業(yè)拓展國際市場，“十四五”期間出口貿(mào)易信用保險實現(xiàn)“零突破”，保險金額累計達3586.9萬元。
八、暖心惠民，擦亮民生事業(yè)幸福底色
深耕“千萬工程”，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，督促銀行機構加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。打造“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”健康幫扶三道防線，指導保險機構加快防止返貧類保險發(fā)展，助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。“十四五”以來，全市脫貧人口小額信貸款累計發(fā)放29.15億元，惠及5.75萬戶次建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶。轄內(nèi)重大疾病保險賠付金額超7億元。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾呼聲，開展投訴舉報“強基降量”系列專項行動，建立“調(diào)解委員會+縣域調(diào)解中心+駐機構調(diào)解室”立體調(diào)解體系，推動轄區(qū)7個縣域實現(xiàn)調(diào)解中心全覆蓋。堅持金融宣教接地氣、貼民心，打造“金知爨行”消保品牌，組織金融機構深入邊遠地區(qū)和民族村寨，創(chuàng)設“小板凳講堂”“田野課堂”“村口課堂”，用雙語與鄉(xiāng)音傳遞金融知識，點亮金融教育“最后一公里”?！笆奈濉币詠恚秀y行、保險調(diào)解組織共受理調(diào)解案件3636件，調(diào)解成功3307件，調(diào)解成功率90.95%。
織牢“安全+快賠”網(wǎng)絡，以“時時放心不下”的責任感做好防災減災工作，針對干旱、霜凍、洪澇、冰雹等險情，督促保險機構開辟綠色通道，簡化理賠流程，縮短理賠周期?！笆奈濉币詠頍熑~險累計賠付近4億元，惠及農(nóng)戶約16.47萬戶次。推動云南首例“食安心”公共管理責任保險落地陸良，為158個村委會流動宴席就餐人員提供風險保障。
通訊員：梅迪
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