7月15日上午，葵山鎮(zhèn)查拉村內(nèi)挖機(jī)轟鳴，一棟超規(guī)劃面積建蓋的房屋正在有序拆除。該處違建是葵山鎮(zhèn)近期重點(diǎn)整治對(duì)象，鎮(zhèn)工作人員多次上門溝通，在依法送達(dá)《停止違法行為通知書》和《限期拆除通知書》后，最終協(xié)助戶主完成自拆。
這處違建的拆除，是葵山鎮(zhèn)系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村建房規(guī)范管理的一個(gè)縮影。長(zhǎng)期以來，葵山鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“宣傳引導(dǎo)、審批暢通、監(jiān)管嚴(yán)密”三位一體工作體系，力促農(nóng)村建房規(guī)范有序。
宣傳先行，筑牢思想防線?？芥?zhèn)將政策法規(guī)宣傳作為規(guī)范建房的先手棋，線上線下齊發(fā)力，營(yíng)造濃厚氛圍。線上，充分利用“村村響”大喇叭、村組微信群、抖音等新媒體平臺(tái)，高頻次轉(zhuǎn)發(fā)解讀農(nóng)村建房、耕地保護(hù)相關(guān)政策文件。線下，依托群眾會(huì)、季度黨課等載體，組織干部面對(duì)面為群眾答疑解惑，講清法規(guī)、講明程序、講透道理。通過全方位、多層次的宣傳引導(dǎo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有效樹立“保護(hù)耕地、依法建房”的普遍共識(shí)，從思想源頭減少違法沖動(dòng)。
審批暢通，開好服務(wù)“前門”。為滿足群眾合理建房需求，葵山鎮(zhèn)著力疏通審批渠道，提升服務(wù)效能。通過完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)宅基地管理制度框架，為規(guī)范管理筑牢根基。核心是優(yōu)化聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，明確辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)即受理、合規(guī)即審批”，確保符合條件的農(nóng)村村民建房需求得到及時(shí)保障。工作人員主動(dòng)靠前服務(wù)，為申請(qǐng)戶提供政策咨詢和流程指導(dǎo)。同時(shí)，精準(zhǔn)開展農(nóng)村集體“三資”清查，全面摸清土地底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，為科學(xué)審批提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。2025年1月至6月，全鎮(zhèn)共受理建房申請(qǐng)118件，均完成現(xiàn)場(chǎng)勘查，其中審批通過符合要求的80戶（含原址翻建50戶、改擴(kuò)建30戶），對(duì)不符合審批要求的38戶，均現(xiàn)場(chǎng)告知理由并提出改進(jìn)建議。
監(jiān)管嚴(yán)密，關(guān)緊違法“后門”。在暢通審批的同時(shí)，葵山鎮(zhèn)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決遏制新增違法。一是健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。整合自然資源、綜合執(zhí)法等部門力量，組建工作專班，明確職責(zé)分工。二是強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)巡查。成立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)巡查隊(duì)伍，常態(tài)化開展跟蹤監(jiān)管。巡查覆蓋宅基地選址現(xiàn)場(chǎng)核查、開工情況現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工過程監(jiān)管、建房竣工實(shí)地驗(yàn)收全流程，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”。三是運(yùn)用科技與群眾監(jiān)督。綜合運(yùn)用衛(wèi)片監(jiān)測(cè)、村級(jí)巡查、信訪舉報(bào)等多種手段，提升發(fā)現(xiàn)能力。暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話與郵箱。四是抓實(shí)問題整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“少批多建、批甲占乙、未批先建、不按批準(zhǔn)建設(shè)”等行為，立即下達(dá)停工通知并責(zé)令限期整改。2025年上半年，共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》14份、《限期拆除違法建筑行為通知書》5份。截至目前，已完成拆除3戶，其余正按程序推進(jìn)整改。同時(shí)，將耕地保護(hù)、禁止亂占耕地建房等內(nèi)容納入村規(guī)民約，激發(fā)村民自治監(jiān)督力量。
通過“宣傳、審批、監(jiān)管”三環(huán)緊扣，葵山鎮(zhèn)有效破解農(nóng)村無序建房的困局，在保障村民安居需求與嚴(yán)守耕地紅線之間找到更精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)走向規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展軌道。
通訊員： 丁 柔
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