面對(duì)基層消防治理中點(diǎn)多面廣、專業(yè)力量覆蓋難、重點(diǎn)人群安全意識(shí)薄弱等長期性、結(jié)構(gòu)性問題，曲靖經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)主動(dòng)作為，創(chuàng)新思路，積極探索新形勢下“五老治消”工作新思路，將基層消防治理與“五老治村”工作有機(jī)融合，深入挖掘并有效整合“老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢、老教師、老戰(zhàn)士”這一“五老”群體的獨(dú)特優(yōu)勢，通過“破題”直面困境、“解題”精準(zhǔn)施策、“答題”成效顯著的三步走，成功激活了基層消防安全治理的“末梢神經(jīng)”，走出了一條賦能基層、提升治理效能的新路徑。
“破題”：直面痛點(diǎn)，尋求治理新突破
曲靖經(jīng)開區(qū)共有10個(gè)社區(qū)66個(gè)居民小組，面積157平方公里，常住人口16萬人。因歷史沿革和城市發(fā)展，新老城區(qū)交織、居民構(gòu)成多元，消防治理點(diǎn)多面廣，專業(yè)力量難以全面覆蓋，尤其是消防意識(shí)薄弱群體和復(fù)雜社區(qū)環(huán)境，成為火災(zāi)防控的突出短板。“僅靠有限的專業(yè)力量，難以穿透基層治理‘最后一公里’”，經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)長吳俊毅坦言。人員不足、觸角有限、部分居民配合度不高，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。
如何有效破解基層消防治理難題？2024年9月，經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)將目光投向轄區(qū)寶貴的“銀發(fā)資源”，從社區(qū)老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢、老教師、老戰(zhàn)士中擇優(yōu)選聘，創(chuàng)新組建“五老治消”工作組，并將西城街道西山社區(qū)作為首個(gè)試點(diǎn)，聘請(qǐng)張紹明、張正云、韓紹元等“五老”代表為消防志愿者，正式參與到火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查、宣傳普及消防安全知識(shí)、開展關(guān)愛特殊群體等活動(dòng)中來。在這場探索中，消防大隊(duì)持續(xù)延伸觸角，不斷擴(kuò)大“五老治消”覆蓋面，目前，已在全區(qū)10個(gè)社區(qū)組建了“五老治消”隊(duì)伍10支50人，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。
解題：五輪驅(qū)動(dòng)激活銀發(fā)“戰(zhàn)力”
隊(duì)伍組建只是起點(diǎn)，激活效能才是核心。如何推動(dòng)“五老”迅速進(jìn)入角色？71歲的退休老院長王再榮的蛻變之路成為生動(dòng)注腳——從最初手持消防宣傳員聘書卻不知從何下手，到如今帶領(lǐng)“銀齡消防志愿隊(duì)”常態(tài)性開展防火巡查，他的轉(zhuǎn)變源于消防大隊(duì)精心設(shè)計(jì)的“賦能、培訓(xùn)、編印、實(shí)踐、激勵(lì)”五輪驅(qū)動(dòng)的賦能閉環(huán)：賦能即精準(zhǔn)賦權(quán)明確他“排查+宣傳+調(diào)解”三位一體職責(zé)，曲靖經(jīng)開區(qū)消防安全委員會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于成立“五老治消“社區(qū)工作組的通知》和身上的“消防志愿者”馬甲、帽子賦予身份認(rèn)同；培訓(xùn)即全面系統(tǒng)的培訓(xùn)讓他練就一雙辨別消防隱患的“火眼金睛”，一眼識(shí)別生活中的火災(zāi)隱患；編印即量身編印的《“五老治消”消防宣傳指導(dǎo)手冊》讓他明確檢查要點(diǎn)，方便高效發(fā)現(xiàn)隱患問題；實(shí)踐即聯(lián)合檢查中跟隨消防部門開展排查，將“情理法”融合的柔性勸導(dǎo)術(shù)化為化解消防安全隱患糾紛的利器；長效激勵(lì)則通過督促社區(qū)定期開展健康體檢，落實(shí)走訪慰問保障措施，進(jìn)一步增強(qiáng)他履職的主動(dòng)性和積極性。“老李，你家電動(dòng)車不要推進(jìn)家里”“小王，你家門前這個(gè)柴堆放遠(yuǎn)一點(diǎn)，起火了怎么辦”……如今他從村組活動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎酉乐卫淼闹髁?，儼然成為守護(hù)社區(qū)安全的堅(jiān)實(shí)力量。
“過去勸鄰居收飛線總被嫌多管閑事，現(xiàn)在穿著‘消防志愿者’衣服，說話更有分量了！”65歲的老戰(zhàn)士桂大爺笑著說。而朝陽社區(qū)消防網(wǎng)格員小楊更感慨：“‘五老’熟悉街巷人情，很多我們難推動(dòng)的事，他們幾句話就能解決！”
“五老”力量的深度融入，使得消防隱患排查更“接地氣”，宣傳教育更“入人心”，矛盾調(diào)解更“有溫度”，信息傳遞更“零時(shí)差”，為基層消防治理注入了強(qiáng)勁活力，交出了一份亮眼的“答卷”。工作開展以來，“五老“成員憑借豐富的人生閱歷和基層經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)深入老舊小區(qū)、背街小巷等監(jiān)管薄弱區(qū)域，開展常態(tài)化、精細(xì)化的消防安全巡查50余次，發(fā)現(xiàn)督促整改火災(zāi)隱患20余處；用鄉(xiāng)音俚語、身邊案例開展形式多樣、通俗易懂的消防安全知識(shí)普及80余次，發(fā)放各類消防宣傳資料800余份；運(yùn)用情、理、法相結(jié)合的方式，有效化解因占用消防通道、違規(guī)用火用電等消防安全問題產(chǎn)生的鄰里矛盾2起；針對(duì)電氣線路、門前三堆、電動(dòng)自行車、日常生活習(xí)慣等方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)提出“金點(diǎn)子”1個(gè)，成為消防治理的“智囊團(tuán)”。
這支平均年齡68歲的隊(duì)伍，正用經(jīng)驗(yàn)與熱忱，在街頭巷尾書寫著“退休不褪色”的安全守護(hù)新篇章。
曲靖經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)長吳俊毅表示：“‘五老治消’是推動(dòng)消防安全治理重心下移、力量下沉的創(chuàng)新實(shí)踐。這支‘銀發(fā)力量’以其特有的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，在隱患排查、宣傳教育、矛盾調(diào)解、信息預(yù)警等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。他們用腳步丈量安全，用真情化解風(fēng)險(xiǎn)，有效彌補(bǔ)了專業(yè)力量的不足，顯著提升了基層治理的精細(xì)化、社會(huì)化水平，降低了社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。我們將持續(xù)深化‘五老’賦能模式，完善激勵(lì)保障機(jī)制，讓這支‘銀發(fā)力量’在筑牢基層消防安全‘人民防線’的實(shí)踐中煥發(fā)出更耀眼的光彩。”
通訊員：謝自娥
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