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今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措。規(guī)定實(shí)行以來，基層干部卸下負(fù)擔(dān)、輕裝前行，基層減負(fù)成果惠及人民群眾。

基層是聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)的橋梁，但長期以來，文山會(huì)海、繁雜事務(wù)、指標(biāo)考核等“沉重負(fù)擔(dān)”讓基層干部難以專注主責(zé)主業(yè)。要讓基層煥發(fā)活力、輕裝前行，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用“加減法”，既減掉繁冗，又加出效能，釋放基層的戰(zhàn)斗力。

減負(fù)擔(dān)如“減肥”，甩掉基層工作多余贅肉。要為基層“減負(fù)”，首先要減少“贅肉”，即那些不必要的形式主義和官僚主義負(fù)擔(dān)。這些贅肉不僅擠占基層干部的時(shí)間和精力，還直接影響他們對(duì)本職工作的專注程度。減少文山會(huì)海，避免“開會(huì)為開會(huì)”當(dāng)前，基層干部常被大量的會(huì)議和文件裹挾。許多文件只是簡單的“轉(zhuǎn)發(fā)”，會(huì)議又多是“層層傳達(dá)”，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。這種“文來文往”“會(huì)來會(huì)往”的情況，猶如“空跑”的車，不僅浪費(fèi)“油”，還磨損“零件”。應(yīng)嚴(yán)格壓縮會(huì)議數(shù)量，提倡線上簡報(bào)或書面匯報(bào)；文件簡潔明了，避免多頭布置、重復(fù)發(fā)文，將時(shí)間還給基層。減少考核指標(biāo)，破除“痕跡主義”考核指標(biāo)過多過繁、要求“留痕”的做法，是基層減負(fù)的一大“痛點(diǎn)”。一些干部戲言：“工作干得好不好不重要，關(guān)鍵看筆記本寫得厚不厚，材料做得多不多?！币瞥@種“痕跡主義”，必須優(yōu)化考核機(jī)制，減少繁瑣指標(biāo)，突出實(shí)效導(dǎo)向，讓干部把時(shí)間花在“干事”上，而不是“留痕”上。

服務(wù)如“健身”，強(qiáng)化基層工作的肌肉力量。減負(fù)不是“減”到空白，而是為了更好地加出實(shí)效?；鶎痈刹考缲?fù)著服務(wù)群眾的使命，只有在“減負(fù)”的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)效能，才能真正實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效的目標(biāo)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)多跑路過去，基層干部經(jīng)常因?yàn)樾畔⑸蠄?bào)、文件傳遞而奔波不止。如今，數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展為基層工作提供了“減負(fù)神器”。通過“一網(wǎng)通辦”“數(shù)字云平臺(tái)”等方式，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和智能化辦公，可以減少重復(fù)勞動(dòng)，讓干部將更多精力投入到實(shí)際工作中。加大賦權(quán)力度，增強(qiáng)基層自主性很多時(shí)候，基層干部的負(fù)擔(dān)不是來源于工作本身，而是由于上級(jí)部門的“指揮棒”指向不明，導(dǎo)致基層陷入“反復(fù)修改方案、頻繁應(yīng)對(duì)檢查”的惡性循環(huán)。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)權(quán)責(zé)下放，賦予基層更多自主決策權(quán)，減少不必要的審批和指令，給予基層“自由施展拳腳”的空間。

防反彈如“護(hù)膚”，避免基層減負(fù)的“反彈效應(yīng)”。減負(fù)不能“一陣風(fēng)”，而要防止反彈和回潮。形式主義和官僚主義之所以屢禁不止，往往與“上有政策、下有對(duì)策”有關(guān)。要真正為基層減負(fù)，必須從制度建設(shè)入手，形成長效機(jī)制。制度護(hù)航，避免“明減暗增”減負(fù)是一項(xiàng)長期任務(wù)，單靠一次清理整頓難以奏效?；鶎痈刹糠从?，有些部門“明減暗增”，比如取消了一些會(huì)議，卻增加了“線上打卡”；減少了現(xiàn)場檢查，卻多了“隨機(jī)抽查”。針對(duì)這種問題，要通過建立長效機(jī)制，明確減負(fù)清單，壓實(shí)責(zé)任鏈條，確?；鶎印皽p負(fù)”從文件走向現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)問責(zé)，防止“走過場”基層減負(fù)需要落實(shí)到行動(dòng)上，但如果上級(jí)部門在執(zhí)行過程中流于形式，甚至“甩鍋”給基層，就容易形成新的負(fù)擔(dān)。例如，將任務(wù)下放后沒有配套資源支持，基層既要干活又要“買單”，實(shí)質(zhì)上加重了負(fù)擔(dān)。對(duì)此，應(yīng)建立問責(zé)機(jī)制，對(duì)“假減負(fù)”“偽減負(fù)”現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)，讓減負(fù)工作真正落到實(shí)處。（作者：何江）