原標(biāo)題：云南曲靖：合力織密農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)網(wǎng)735萬余元勞動報酬悉數(shù)追回
今年4月11日，曲靖市馬龍區(qū)檢察院舉行被欠薪農(nóng)民工申請支持起訴案件調(diào)解會。
勞動報酬是農(nóng)民工的血汗錢、辛苦錢，保障農(nóng)民工及時拿到勞動報酬、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，事關(guān)農(nóng)民工切身利益，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定和公平正義。今年以來，云南省曲靖市檢察機(jī)關(guān)深入開展“檢護(hù)民生”專項行動，與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、行政機(jī)關(guān)密切配合，充分發(fā)揮支持起訴、檢察和解等職能作用，依法幫助農(nóng)民工解決欠薪難題。截至目前，共助力農(nóng)民工追索勞動報酬735萬余元。
凝聚合力，做實權(quán)益保障
今年1月，重慶某勞務(wù)有限公司（下稱“勞務(wù)公司”）拖欠165名農(nóng)民工220余萬元工資。因討要工資無果，農(nóng)民工們向曲靖市麒麟?yún)^(qū)勞動監(jiān)察大隊投訴。因案涉人員眾多、金額較大，勞動監(jiān)察大隊依據(jù)相關(guān)工作機(jī)制，將案件線索同步移送麒麟?yún)^(qū)檢察院。
收到該線索后，麒麟?yún)^(qū)檢察院迅速派員了解情況。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)了解得知，云南某能源有限公司將位于麒麟?yún)^(qū)的一建設(shè)項目發(fā)包給某冶金建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)總體施工，某冶金建設(shè)有限公司又將該項目的勞務(wù)部分分包給了勞務(wù)公司。2023年11月，該項目停工，因工程量計算、墊資等問題，建設(shè)單位與施工單位一直未進(jìn)行結(jié)算，導(dǎo)致農(nóng)民工的薪酬一直被拖欠。
為解決農(nóng)民工們的實際問題，麒麟?yún)^(qū)檢察院與區(qū)人社局、公安局、總工會等單位成立了聯(lián)合工作組，多次對該項目的建設(shè)方、施工方和勞務(wù)分包方進(jìn)行約談，核實相關(guān)情況并開展釋法說理，督促相關(guān)單位及時支付農(nóng)民工工資。經(jīng)多方努力，施工方某冶金建設(shè)有限公司將案涉農(nóng)民工工資打入該項目的農(nóng)民工工資專用賬戶，165名工人的勞動報酬終于得以兌現(xiàn)。
“欠薪案件民事法律關(guān)系錯綜復(fù)雜，當(dāng)事人往往難以達(dá)成一致意見。”據(jù)曲靖市檢察院民事檢察部負(fù)責(zé)人孫靖然介紹，辦理這類案件的關(guān)鍵是要強(qiáng)化履職、協(xié)同履職，通過與相關(guān)部門召開座談會、磋商會等形式，查明案情，查清農(nóng)民工權(quán)益受損情況，會商補(bǔ)救措施，切實找準(zhǔn)解決農(nóng)民工訴求的最佳路徑。
多元解紛，做實矛盾化解
2023年9至10月，云南某設(shè)備制造有限公司（下稱“設(shè)備公司”）在曲靖市馬龍區(qū)虹橋工業(yè)園區(qū)租用廠房生產(chǎn)垃圾焚燒爐，周某祥等多名農(nóng)民工應(yīng)聘到該公司從事垃圾焚燒爐底部加工制作中的焊工工作。后來，設(shè)備公司停產(chǎn)關(guān)閉，一直拖欠周某祥等18人工資合計17萬余元。
周某祥等人多次向設(shè)備公司索要工資未果后，采取鬧訪方式反映欠薪問題。工業(yè)園區(qū)多次通知設(shè)備公司負(fù)責(zé)人出面解決，未取得成效，于是向馬龍區(qū)勞動監(jiān)察部門求助。勞動監(jiān)察部門對設(shè)備公司立案審查后，向該公司發(fā)出勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書，但設(shè)備公司仍不解決問題，農(nóng)民工們希望通過訴訟途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。今年2月，馬龍區(qū)勞動監(jiān)察部門將案件線索移送馬龍區(qū)檢察院，周某祥等人向該院申請支持起訴。
馬龍區(qū)檢察院審查認(rèn)為，周某祥等人法律知識匱乏、訴訟能力較弱，符合支持起訴條件，遂受理該案。承辦檢察官通過詢問當(dāng)事人、查詢設(shè)備公司銀行流水及工資造冊表等，核實欠薪具體情況，并與勞動監(jiān)察部門協(xié)作，分別聽取了農(nóng)民工與設(shè)備公司的訴求和意見，組織雙方協(xié)商解決辦法。最終，在檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及人民監(jiān)督員的見證下，農(nóng)民工代表與設(shè)備公司簽訂了和解協(xié)議。協(xié)議簽訂后，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤問效，督促履約。在協(xié)議簽訂后的一個星期內(nèi)，設(shè)備公司支付了全部欠薪，雙方矛盾得到實質(zhì)性化解，設(shè)備公司也恢復(fù)了正常經(jīng)營。
馬龍區(qū)檢察院副檢察長黃富江向記者介紹：“我們在辦理此類案件的過程中，將矛盾化解貫穿始終，聯(lián)合行政部門通過采取組織協(xié)商、釋法說理、引導(dǎo)和解等多元解紛手段，做實討薪案件的矛盾化解工作，幫助農(nóng)民工群體盡快實現(xiàn)訴求，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定?！?/p>
加強(qiáng)協(xié)作，共織“護(hù)薪網(wǎng)”
某煤礦拖欠農(nóng)民工周某6000元工資，周某多次催要，但煤礦一直未支付。今年2月，周某患重疾無力支付手術(shù)費(fèi)，多方求助無果后，決定拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并向曲靖市富源縣檢察院申請幫助和支持。
受理該案后，承辦檢察官先后走訪了周某所在村村委會、富源縣人社局、某煤礦，并積極與人社局勞動監(jiān)察大隊座談會商，進(jìn)一步了解某煤礦的經(jīng)營狀況，向某煤礦負(fù)責(zé)人闡明國家政策、法律規(guī)定和不履行支付工資義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，督促該負(fù)責(zé)人在3天內(nèi)支付了周某被拖欠的全部工資。與此同時，了解到周某家中上有80歲老人需贍養(yǎng)，下有兩個孩子仍在上學(xué)，本人身患疾病不能從事體力勞動，一家人的生活全靠妻子外出打工維持，符合國家司法救助條件。該院依法啟動司法救助程序，在5天內(nèi)為周某申請并發(fā)放了司法救助金，解決了周某支付手術(shù)費(fèi)的燃眉之急。
承辦檢察官在辦案中還了解到，除周某外，該煤礦還拖欠400余名農(nóng)民工工資，富源縣檢察院遂建議該縣人社局及時采取有力措施，促進(jìn)相關(guān)制度落實，督促某煤礦盡快支付農(nóng)民工的欠薪。目前，該縣人社局正在積極履職中。
記者了解到，為全面保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，曲靖市檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門通過與刑事檢察、控告申訴檢察等部門依法一體履職、綜合履職，共織“護(hù)薪網(wǎng)”，兜牢民生底線——針對惡意欠薪、拒不支付勞動報酬的行為，將線索及時移送刑事檢察部門，督促公安機(jī)關(guān)立案；針對欠薪導(dǎo)致生活陷入困境的當(dāng)事人，及時與控告申訴檢察部門對接，為符合司法救助條件的當(dāng)事人“雪中送炭”。此外，曲靖市檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)、人社局、司法局、總工會等單位的協(xié)作，共同解決欠薪難題、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（王翠云 田麗梅）
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