會澤縣現(xiàn)有水庫移民36410人，在全省屬移民人口大縣。當(dāng)前是新庫區(qū)移民安置的攻堅期，也是老水庫后期扶持的收尾期，更是水庫移民高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。會澤縣堅持以人民為中心，以“三年行動”為統(tǒng)領(lǐng)，突出做好移民安置和后期扶持兩件大事，一體推進(jìn)移民搬遷安置高質(zhì)量融合發(fā)展。
會澤縣城市天驕移民集中安置4000余人
一、推進(jìn)進(jìn)城安置，提升移民歸屬感
一是新建水庫實施“移民建鎮(zhèn)”。充分尊重移民意愿，優(yōu)選安置區(qū)塊，白鶴灘水電站建設(shè)中，投資5105萬元，實施娜姑鎮(zhèn)六新村“移民小鎮(zhèn)”建設(shè)，安置移民69戶316人。二是老庫區(qū)推進(jìn)“移民進(jìn)城”。按照“政府引導(dǎo)、移民自愿、市場運作”原則，集中提供城市天驕、龍湖二期等縣城商品房823套，引導(dǎo)4134人進(jìn)城發(fā)展，充分享受改革發(fā)展紅利。三是小水庫引導(dǎo)“生態(tài)搬遷”。實行“有土”安置，采取貨幣補助等方式，順利完成牛欄江象鼻嶺水電站、牛欄江大巖洞水電站、牛欄江紅石巖堰塞湖整治工程建設(shè)征地移民安置工作，完成搬遷安置人口362戶1324人，生產(chǎn)安置人口2479人，有力保障了縣域內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)順利推進(jìn)并如期下閘蓄水。
開展移民個性化技能培訓(xùn)，實現(xiàn)家門口就業(yè)經(jīng)濟圈
二、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升移民獲得感
一是爭取產(chǎn)業(yè)項目“筑巢引鳳”。因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，為每個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。投資8618.46萬元建設(shè)樂業(yè)鎮(zhèn)辣椒加工廠、待補“中國夏季草莓水果”交易中心、五星鉛廠農(nóng)產(chǎn)品交易物流等12個產(chǎn)業(yè)項目，切實為移民群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富提供諸多機會。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益聯(lián)結(jié)機制，移民通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅、自主經(jīng)營等方式，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，有效帶動移民增收，逐步探索“1+3”模式（龍頭企業(yè)帶動＋村集體統(tǒng)籌+合作社參與+農(nóng)戶受益模式）、“村集體+移民”模式，把移民群眾緊緊嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，有效實現(xiàn)從“輸血”到“造血”華麗轉(zhuǎn)變。二是貼息貸款引領(lǐng)“移民創(chuàng)業(yè)”。強化銀政合作，發(fā)放9609.61萬元貸款貼息為移民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民工作目標(biāo)。三是個性化培訓(xùn)打造“家門口”就業(yè)圈。抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一關(guān)鍵之舉，深入移民村開展技能培訓(xùn)意愿調(diào)查，立足移民需求，針對草莓、蔬菜、石榴等產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)技種植、農(nóng)機操作、農(nóng)產(chǎn)品包裝、冷鏈物流等個性化實用化培訓(xùn)10628人次，投入培訓(xùn)資金325.65萬元，促進(jìn)更多群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)收。
縣城郊外小菜園移民安置區(qū)已成為市民休閑娛樂的好去處
三、助力鄉(xiāng)村振興，提升移民幸福感
一是大力開展移民人居環(huán)境整治。多措并舉，投資8377.34萬元，實施基礎(chǔ)工程、底色工程137個，幫助解決25集鎮(zhèn)、154移民村組路燈、垃圾池、勾備箱等建設(shè)，扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治提升工作，全力保障人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)提升移民群眾的幸福感和滿意度。二是全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施補短板。按照不斷夯實基礎(chǔ)、改善移民生產(chǎn)生活條件、增強發(fā)展后勁的要求，狠抓庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)匾泼竦纳钌a(chǎn)條件，改善人居環(huán)境，為長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。截至目前，共組織實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目275個，投入移民專項資金16883.29萬元，為全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)硬化道路97.67千米，修砂石路39.54公里，人行橋15座，村級衛(wèi)生室3所，活動室7094平方米，活動廣場26處，人畜飲水工程17起，安裝路燈1897盞。三是精心打造移民美麗家園。圍繞“綠色、生態(tài)、宜居”的發(fā)展定位，會澤縣累計投入移民專項資金16941.97萬元，在鐘屏街道魚洞社區(qū)、待補鎮(zhèn)鷓雞村等37個區(qū)域?qū)嵤┟利惣覉@移民新村項目。通過美麗新村項目實施，改善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，提升公共設(shè)施服務(wù)能力，弘揚展示村莊傳統(tǒng)文化、加強村民自治能力，帶動村莊體制的健全和群眾素質(zhì)的提高，推動綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，典型示范作用持續(xù)增強。
白鶴灘水電站氣勢如虹
四、強化資金監(jiān)管，提升移民安全感
積極探索水庫移民后期項目管理新模式，率先將項目前期設(shè)計納入水庫移民后期扶持全過程咨詢范疇，該舉措在全省搬遷安置工作會議上作為會澤經(jīng)驗交流。一是強化項目前期。由設(shè)計單位和監(jiān)理單位以聯(lián)合體的形式組成全過程咨詢項目部，有效解決設(shè)計單位水平參差不齊，文本質(zhì)量較低、項目建設(shè)內(nèi)容單一等問題，并通過采用現(xiàn)場實地考察、典型訪談、查閱資料等方式層層把關(guān)，大大提高項目的決策水平和前期工作效率。二是規(guī)范項目管理。通過強化合同管理、嚴(yán)格對工程實施“三控三管一協(xié)調(diào)”監(jiān)管，將潛在風(fēng)險縮減至最低，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)力量，確保項目實施全過程規(guī)范、完善。三是加強資金監(jiān)管。嚴(yán)格項目資金撥付程序，確保資金“專款專用，專戶專賬”，并組成檢查組，對項目進(jìn)行全周期資金管理咨詢，確保資金使用安全、合規(guī)。四是提高資金使用效益。將項目合規(guī)性檢查、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、資金管理、檔案管理及竣工驗收等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成了較為完善的系統(tǒng)化管控機制，改變原有的切塊分割管理模式，全面升項目建設(shè)質(zhì)量和運營效率。
五、融合民族團(tuán)結(jié)，提升移民認(rèn)同感
會澤縣現(xiàn)有回、彝、苗等11個少數(shù)民族移民3814人，占移民總?cè)丝诘?0.4%。工作以“四共”促民族團(tuán)結(jié)”為主題，不斷加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與單位中心工作互融互通，用心澆灌民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。2024年3月，會澤縣搬遷安置辦被市委、市政府表彰為第四批曲靖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。一是構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)“共居”之基。先后實施云南省第一、三批避險解困項目，總投資34597.33萬元，完成1934戶8511人（其中：少數(shù)民族526人）移民群眾安置，促使各族群眾學(xué)習(xí)在一起、生活在一起、工作在一起，進(jìn)一步推動各民族間相互交融，增進(jìn)中華民族共同體意識，打造出“你中有我、我中有你”的嵌入式居住環(huán)境。二是鋪就民族團(tuán)結(jié)“共學(xué)”之路。通過組織移民就業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地開展特色農(nóng)業(yè)種植、建筑工匠、家政、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷等技能培訓(xùn)3212人次，培訓(xùn)中各族移民共同學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識、科學(xué)文化知識，促進(jìn)了相互了解、相互欣賞，從而實現(xiàn)共同進(jìn)步。三是加固民族團(tuán)結(jié)“共事”之本。2021年至2023年，投資20479.00萬元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、培育龍頭企業(yè)帶動、扶持移民大戶等措施，發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)，帶動移民群眾就近務(wù)工就業(yè)。就業(yè)扶持15560人次，投資3760萬元，幫助移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“共事”中大大增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。四是打造民族團(tuán)結(jié)“共樂”之事。2023年投資2010余萬元，依托清水河、以禮河得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，著力打造待補鷓雞、鐘屏魚洞文旅項目，做活文旅深度融合發(fā)展文章，充分挖掘地方傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，融合民族特色元素，將文旅、農(nóng)旅融合落到實處，利用彝族火把節(jié)等促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和諧，同歡同樂。
通訊員： 晏祥美
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