原標(biāo)題：馬龍區(qū)盤清“家底” 守牢“家產(chǎn)” 壯大“家業(yè)”——管好用活農(nóng)村集體“三資”
近年來，馬龍區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域底數(shù)不清、管理不嚴等問題，扎實開展農(nóng)村集體“三資”盤清、用活、管住行動，著力盤清“家底”、守牢“家產(chǎn)”、壯大“家業(yè)”，強化基層治理，促進鄉(xiāng)村振興。
“三步連盤”摸清家底
召開院壩協(xié)商會商議資產(chǎn)資源盤活及村莊發(fā)展路子。
歷史臺賬復(fù)盤。在原“三資”臺賬的基礎(chǔ)上，馬龍區(qū)74個村（社區(qū)）分別組建核查工作組，通過以物對賬、以賬查物，逐一排查清理，對事實清、情況明、無爭議的集體“三資”建立清單。
新老干部“聯(lián)盤”。針對復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清、界限不明、存在爭議的集體“三資”問題，由鄉(xiāng)級干部包村（社區(qū)）指導(dǎo)，以現(xiàn)任村（社區(qū)）干部打頭陣，召集歷屆村組干部和黨員、鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)處，對調(diào)處清楚的集體“三資”對象另建清單。
發(fā)動群眾“公開盤”。在前兩步工作的基礎(chǔ)上，該區(qū)采取“群眾工作法”，通過院壩協(xié)商會、“云廣播”向廣大群眾講透集體“三資”清查的目的、意義、方法、流程，傾聽群眾心聲，營造“人人都是主人翁，‘三資’管理自家事”的濃厚氛圍；召開村級黨組織支委會、黨員大會、村民議事會、清查成果確認會等，將清查出來的集體“三資”進行核實、審查、公示、確認，曬“家產(chǎn)”、亮“家底”、議“權(quán)屬”，補充遺漏，調(diào)解爭議，建立起集體“三資”全面清單。
通過“三步連盤”，目前，該區(qū)共清查出集體資金1.99億元；村辦合作社、公司運營資金1901.68萬元；集體資產(chǎn)16.78億元；集體資源186.04萬畝，其中耕地65.42萬畝，園地9.05萬畝，林地79.42萬畝。
“五批施治”分類整改
針對“三步連盤”后梳理出的集體資金管理不嚴格、合同簽訂不規(guī)范、權(quán)屬劃分不清楚等111個突出問題，馬龍區(qū)以堅決的態(tài)度、強硬的措施、嚴格的標(biāo)準，實施“五個一批”分類整治。
對照臺賬管好一批。該區(qū)對照臺賬清單，實地盤查，做到不重不漏、賬實相符。納章鎮(zhèn)對照固定資產(chǎn)、經(jīng)濟合同等8類臺賬30冊，整治各類問題10個；王家莊街道對照資產(chǎn)臺賬，對發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)損毀未做盤虧和報廢處理問題，及時進行了整改。
清理合同規(guī)范一批。該區(qū)針對排查出的超低價、超長期等“問題合同”逐一研判，有效整治“問題合同”25個；對月望鄉(xiāng)越州屯村委會與云南若谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂的超長期合同，已督促重新簽訂。
聚焦債務(wù)化解一批。該區(qū)通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、多方爭取資金、簽訂債權(quán)債務(wù)合同等方式，化解債務(wù)問題6個。馬鳴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)有限公司籌集資金28.7萬元，解決了拖欠農(nóng)戶土地租金問題。
依法依規(guī)查處一批。該區(qū)由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭，通過開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴肅查處侵占集體資產(chǎn)、貪污挪用集體資金、坐收坐支等違紀違法問題15個。
發(fā)展壯大盤活一批。該區(qū)秉持“發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的理念，充分利用本土資源優(yōu)勢，通過組建合作社、引進企業(yè)等方式，盤活一批資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)戶增收致富渠道。通泉街道、月望鄉(xiāng)、張安屯街道引進云南若谷文旅開發(fā)有限公司打造土瓜沖、水箐、咀子上等6個特色旅居村。
“三邊構(gòu)架”長治長效
組織干部群眾商議表決清產(chǎn)核資事宜。
為用活集體“三資”、實現(xiàn)長治長效，馬龍區(qū)圍繞“鐵三角”構(gòu)架，一邊健全完善制度，一邊配備專業(yè)管理隊伍，一邊搭建數(shù)字化信息監(jiān)管平臺，穩(wěn)住農(nóng)村集體“三資”管理“底盤”。
建立制度。該區(qū)制定了資源資產(chǎn)公示登記、合同評估審批備案、“三資”動態(tài)審查審核等14項農(nóng)村集體“三資”管理制度，實現(xiàn)管理有章可循，切實規(guī)范行為、堵塞漏洞。
配強隊伍。區(qū)級農(nóng)村經(jīng)濟管理站滿編配備專業(yè)型干部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備不少于3名農(nóng)經(jīng)管理人員，實行會計、出納、稽核分設(shè)，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督到位；選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，明確集體“三資”專職管理員，確保集體“三資”專責(zé)專管、臺賬清晰、更新及時。
搭建平臺。該區(qū)發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢，聘請軟件公司在通泉街道楊官田社區(qū)試點，搭建集村級財務(wù)管理、資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易、村務(wù)公開、項目建設(shè)、合同管理、在線監(jiān)督等功能于一體的數(shù)智化管理平臺，實現(xiàn)“三資”全范圍可查、業(yè)務(wù)全流程可追溯，讓群眾掃碼即可“碼上知、碼上督、碼上訴”，從源頭上預(yù)防和遏制群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。（查朝云 馬譜翰 王云輝）
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