近年來，
陸良縣人民檢察院著眼曲靖創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市的整體大局，準(zhǔn)確把握當(dāng)前犯罪結(jié)構(gòu)的變化（重罪案件占比持續(xù)下降，輕罪案件占比不斷上升），以能動檢察履職為大局服務(wù)，通過做實(shí)刑事和解工作，推動信訪矛盾和不穩(wěn)定因素在源頭化解。近年來，陸良縣人民檢察院通過刑事和解共對涉嫌故意傷害、過失致人死亡、交通肇事、故意毀壞財物等輕微刑事犯罪的149件179人作出不起訴決定，并取得零信訪、零上訪、零申訴的良好效果。
發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢 前移和解窗口
陸良縣人民檢察院利用刑事訴訟法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查活動的制度設(shè)計優(yōu)勢，在發(fā)案后第一時間了解當(dāng)事人的和解意向并研判和解可能性，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)組織當(dāng)事人先行和解，提高刑事和解制度適用率。共引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)先行組織和解故意傷害、交通肇事、故意毀壞財物、尋釁滋事、過失致人死亡等輕微刑事案件59件68人，依法決定不起訴51件60人，實(shí)現(xiàn)節(jié)約司法資源和提升辦案效率的雙贏。此外，陸良縣人民檢察院發(fā)揮與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合設(shè)立的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室“近水樓臺”的優(yōu)勢，對公安機(jī)關(guān)立辦的刑事案件不定期進(jìn)行梳理、篩選，對存在刑事和解可能的案件進(jìn)行清單化管理，在偵查階段引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)同步收集當(dāng)事人性格特點(diǎn)、家庭狀況等信息，為案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后“量身定制”調(diào)解方案打好前期基礎(chǔ)。
主動調(diào)查走訪 找準(zhǔn)和解切入點(diǎn)
陸良縣人民檢察院牢固樹立能動檢察的全新理念，摒棄“坐堂問案”的僵化思維，通過實(shí)地走訪當(dāng)事人所在地政府、村委會、案件當(dāng)事人深入了解雙方日常表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、心理狀態(tài)、矛盾癥結(jié)等關(guān)鍵信息，綜合分析雙方真實(shí)訴求，從“心”出發(fā)、以“情”感人，找準(zhǔn)和解的切入點(diǎn)，力促雙方達(dá)成和解，并督促履行賠償義務(wù)，努力為雙方解開“心結(jié)”。如在辦理欒x平故意傷害案時，表面看系因瑣事爭吵引發(fā)的傷害犯罪，但承辦人在進(jìn)村入戶調(diào)查走訪的過程中發(fā)現(xiàn)傷害行為的真實(shí)誘因系因多年前雙方簽訂的鄰里糾紛調(diào)解協(xié)議未得到履行，當(dāng)事人多次吵打后繼而引發(fā)故意傷害行為。后承辦人結(jié)合既有調(diào)解協(xié)議，協(xié)調(diào)村委會制定了新的調(diào)解協(xié)議并督促雙方切實(shí)履行協(xié)議內(nèi)容后，被害人在欒x平賠償醫(yī)療費(fèi)后即主動出具諒解書，明確表達(dá)不追究欒某某刑事責(zé)任的意愿，承辦人依法對該案作不起訴處理。
落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制” 提升和解公信力
為規(guī)范審查起訴中刑事和解，陸良縣人民檢察院在開展刑事和解工作時嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)工作機(jī)制，確保公正司法與矛盾化解“雙過硬”。一是協(xié)議審查制度，重點(diǎn)審查和解協(xié)議的自愿性、真實(shí)性、合法性和合理性，防止協(xié)議出現(xiàn)漫天要價、顯失公平和侵害公共利益情形。二是案件分級審批制度，刑事和解案件一律實(shí)行承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管副檢察長或檢委會決定的“三級把關(guān)制”。三是公開聽證制度，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、聽證員、偵查員、律師、單位（村委會）代表等參與刑事和解案件聽證工作，實(shí)現(xiàn)以公開促公正。近年來，舉行公開聽證79件88人，對達(dá)成刑事和解的51件54人，依法作出不起訴決定。四是跟蹤回訪制度，認(rèn)真做好刑事和解的“后半篇文章”，對達(dá)成和解并作出不起訴決定的案件，不定期通過電話聯(lián)系、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行跟蹤回訪，確保刑事和解真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，防止不穩(wěn)定因素沉積。如王某榮故意傷害案達(dá)成刑事和解后，承辦人先后四次回訪當(dāng)?shù)攸h委、村委會和當(dāng)事人，確認(rèn)曾因土地糾紛大打出手、十多年不相往來的兄弟二人確已打開心結(jié)、和睦相處。
內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動 凝聚最大工作合力
陸良縣人民檢察院主動將刑事和解融入新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)建工作中去，對外聯(lián)動司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、村（居）委會、社區(qū)、工青婦等組織，借力引智推進(jìn)刑事和解工作開展。如在辦理吳x瓊故意傷害案中，分管副檢察長與承辦人主動邀請當(dāng)事人所在單位、司法所、偵查機(jī)關(guān)人員以及在當(dāng)?shù)赜忻摹班l(xiāng)賢”參與刑事和解，從法理與情理層面充分釋法說理后，雙方當(dāng)事人主動互相賠禮道歉、積極達(dá)成賠償協(xié)議并當(dāng)場履行完畢。我院對內(nèi)一體聯(lián)動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，對因案致貧或生活確有困難的被害人，承辦人積極對接控申部門及時開展司法救助工作或?qū)用袷聶z察部門積極開展支持起訴工作。如在辦理蘆x崗交通肇事案中，承辦人審查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人無足額賠償能力，但被害人因案致殘且身患癌癥，承辦人迅速將情況轉(zhuǎn)本院控申部門，第一時間為被害人發(fā)放司法救助金，并積極協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)，及時免費(fèi)為被害人安裝義肢。最終，被害人在尚未獲得足額賠償時即明確表示諒解犯罪嫌疑人。
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