云南省富源縣竹園鎮(zhèn)糯木村圍繞“三陽”服務(wù)，落實“三項機(jī)制”，開展“三護(hù)行動”，運(yùn)用“組團(tuán)關(guān)愛”模式，不斷完善留守老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障體系，力推“一老一小”關(guān)愛工作。
細(xì)微處入手落實“三項機(jī)制”優(yōu)服務(wù)
落實包保責(zé)任機(jī)制。完善鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村委會、村“兩委”成員包保聯(lián)系村組、村組干部包保聯(lián)系網(wǎng)格片區(qū)的“三級包?！敝贫龋ⅰ敖M團(tuán)關(guān)愛”結(jié)對關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，分類實施差異化、針對性探訪關(guān)愛服務(wù)。
落實動態(tài)排查機(jī)制。以村委會為責(zé)任主體，以村組和轄區(qū)學(xué)校為基本單元，由村委會具體組織實施，包保部門和掛鉤單位全面參與，對留守老年人和留守兒童開展全覆蓋、無遺漏地摸底排查。按照“一月一訪”“一季度一更新”“每半年開展一比對”動態(tài)排查更新和數(shù)據(jù)管理，詳細(xì)掌握留守老年人和留守兒童的數(shù)量規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況、需求項目、存在困難等基本信息，做到底數(shù)清、情況明。目前，共排查出留守老人1人，八十歲以上老人40人，留守兒童77人。
落實分類管理機(jī)制。以村委會為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校指導(dǎo)，根據(jù)留守老年人和留守婦女兒童本人及其監(jiān)護(hù)人（贍養(yǎng)人）接受關(guān)愛服務(wù)的意愿，結(jié)合年齡、居住狀況、身體狀況、生活狀況等實際情況，將關(guān)愛服務(wù)對象細(xì)化為重點(diǎn)、次重點(diǎn)、一般三類人群。高頻次對應(yīng)三類人群落實“紅黃藍(lán)”分色分類管理，紅色服務(wù)對象由“鎮(zhèn)掛鉤干部+村組干部+駐村干部”共同結(jié)隊關(guān)愛黃色服務(wù)對象由“村組干部+駐村干部+本村黨員”共同包保；藍(lán)色服務(wù)對象由“村組干部+本村黨員”共同包保。
暖心處發(fā)力六個“溫暖團(tuán)”強(qiáng)服務(wù)
“干部團(tuán)”敲門問難、結(jié)對幫扶。組織鎮(zhèn)包保領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤干部、干輔警及村（社區(qū)）干部、駐村隊員，通過入戶走訪、敲門問難，摸清留守老人和留守兒童的家庭實際情況、生活存在的實際困難，建立“一戶一檔”臺賬，制定“一人一策”關(guān)愛幫扶措施，落實生活保障，以及防詐騙、防溺水宣傳落實安全保障，解決“一老一小”無人管、無人問的問題。
“親友團(tuán)”串門問候、日常幫助。組織留守老人和留守兒童的親戚、朋友、隔壁鄰居，發(fā)揮“人熟、事熟、情況熟”的優(yōu)勢，開展結(jié)對“走親戚”活動，通過“串門子”的方式不定期入戶，做做家務(wù)，拉拉家常，幫助解決煩心事、鬧心事、堵心事，破解“孤獨(dú)癥”。
“醫(yī)療團(tuán)”上門問診、健康服務(wù)。整合縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療資源，每季度不定期開展義診活動，讓老人小孩在家門口就能享受到專家義診服務(wù)。開展“1+1+1”簽約服務(wù)，為轄區(qū)留守老人、殘障人士、兒童等特殊重點(diǎn)人群提供一對一個性化服務(wù)、醫(yī)療政策宣講等。
“媽媽團(tuán)”進(jìn)門問情、陪伴關(guān)愛。組織鎮(zhèn)村女干部、學(xué)校女老師、婦聯(lián)女干部，針對父母長期外出、親人照顧不了，特別是年齡偏小、缺少關(guān)愛的留守兒童，開展進(jìn)門入戶陪伴，與孩子積極互動、交流，讓留守兒童深切感受家的“溫暖”。
“教師團(tuán)”登門問學(xué)、交流輔導(dǎo)。以學(xué)校為單位，利用課間、放學(xué)等課外時間和課后服務(wù)等方式，給學(xué)生補(bǔ)課、答疑，針對留守兒童進(jìn)行教育幫扶和心理疏導(dǎo)，讓他們多一份厚愛。通過送教上門、入戶家訪，與學(xué)生談心交心、作業(yè)輔導(dǎo)，有針對性地為困境兒童提供學(xué)習(xí)幫扶、人際關(guān)系調(diào)適、精神慰藉等，全力“護(hù)苗”，助力孩子身心健康。
“愛心團(tuán)”專門問暖、支持幫助。組織鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群體組織及愛心企業(yè)，開展義務(wù)服務(wù)和捐贈幫助活動，解決“一老一小”生活實際難題。
關(guān)愛上著力打好“陣地牌”提質(zhì)效
打造綜合服務(wù)體提升“幸福感”。將原有的村民活動廣場、老年活動中心進(jìn)行改擴(kuò)建，在原有休息亭、小型足球場的基礎(chǔ)上，增加全民健身器材和兒童游樂設(shè)施，增設(shè)棋牌室、休息室、自習(xí)室、圖書室等功能室，把老年人兒童群體家門口的娛樂休閑空間，打造成具有綜合服務(wù)功能的“幸福小院”。
多樣化充實老少皆宜“新生活”。成立愛心基金，發(fā)動周邊企業(yè)、本村鄉(xiāng)賢主動捐資敬老助學(xué)，以“陣地+活動+關(guān)愛服務(wù)”的模式，每季度開展一次義診體檢活動，每月開展一次棋牌、體育運(yùn)動等趣味比賽和“愛心理發(fā)”活動，開設(shè)足球、書法等興趣課堂，不斷開拓服務(wù)陣地，充實“一老一小”精神文化生活。
成立社工站暖陽普照“微心愿”。以“社工+志愿+n”工作模式，社工代表發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢，志愿代表志愿者參與開展志愿活動，n代表多舉措、全方位，聯(lián)動多方組織圍繞“一老一小”提供針對性和專業(yè)性服務(wù)，發(fā)放“微心愿”清單，有效提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的幸福指數(shù)。
用心守護(hù)“夕陽”，細(xì)心呵護(hù)“朝陽”。糯木村不斷優(yōu)化“老有所依，幼有所育”良好環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“一老一小”民生實事，讓“一老一小”共享“暖陽”時光，關(guān)愛服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。
（作者：鄧成斌 孔繁賡 常興宏）
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