近年來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為義務(wù)教育的生命線，從有學(xué)上到上好學(xué)，從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
下好規(guī)劃引領(lǐng)先手棋
2018年以來(lái)，我省先后印發(fā)云南教育現(xiàn)代化2035、加快推進(jìn)云南教育現(xiàn)代化實(shí)施方案、教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案等政策，并出臺(tái)“十四五”義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、義務(wù)教育質(zhì)量提升實(shí)施意見(jiàn)等配套文件，形成了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“四梁八柱”，制定了時(shí)間表、路線圖、操作規(guī)程。
同時(shí)，建立省教育廳與州（市）會(huì)商推進(jìn)機(jī)制，逐州逐市明確工作目標(biāo)、任務(wù)清單及支持事項(xiàng)，齊心協(xié)力抓實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋開(kāi)展優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)，目前已完成兩輪數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和1輪9個(gè)學(xué)科的質(zhì)量評(píng)價(jià)，為各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建把脈問(wèn)診、開(kāi)方抓藥。
全省16個(gè)州（市）出臺(tái)州（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)學(xué)校制度，“一把手”帶頭聯(lián)系薄弱學(xué)校當(dāng)好編外校長(zhǎng)；12個(gè)州（市）建立縣級(jí)黨委書(shū)記抓教育述職制度，部分縣（市、區(qū)）明確常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)分管教育，聚力破解義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。抓今天云南的教育，就是抓云南未來(lái)的發(fā)展的理念成為全省上下共識(shí)，五級(jí)書(shū)記抓教育、黨政同責(zé)辦教育的工作格局全面形成。
培厚資源配置“營(yíng)養(yǎng)土”
在中央支持下，“十三五”以來(lái)，我省先后投入各類(lèi)資金400多億元，實(shí)施“全面改薄”、中小學(xué)校C級(jí)D級(jí)不安全校舍加固改造、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大教育工程，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均達(dá)到20條底線要求，學(xué)校成為不少地區(qū)最美麗、最安全的建筑。
為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，我省采取跨領(lǐng)域調(diào)劑、內(nèi)部挖潛創(chuàng)新、統(tǒng)籌空編使用權(quán)等措施，向123所中小學(xué)投放周轉(zhuǎn)池編制5300余名，為全省中小學(xué)增加教職工編制1.1萬(wàn)名，全省中小學(xué)教職工編制總量全部達(dá)標(biāo)。129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，有效促進(jìn)義務(wù)教育教師均衡配置和教師校長(zhǎng)交流輪崗。2020年以來(lái)，全省共招聘特崗教師1.22萬(wàn)人，實(shí)施教師專(zhuān)項(xiàng)招聘一次性補(bǔ)充教師3.2萬(wàn)人。2022年以來(lái)創(chuàng)新實(shí)施教師“省管校用”對(duì)口幫扶，全省結(jié)成112組對(duì)口幫扶關(guān)系，共選派幫扶教師957人，助力提升全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣普通中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。實(shí)施體育美育浸潤(rùn)行動(dòng)補(bǔ)充沿邊地區(qū)緊缺學(xué)科教師，23所高校每學(xué)期選派體育美育相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生和專(zhuān)任教師1335人到怒江、迪慶等州市和25個(gè)邊境縣（市）實(shí)習(xí)支教。
種好政府保障“責(zé)任田”
為優(yōu)化學(xué)校布局，我省制定《云南省“十四五”義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)編制義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理推進(jìn)撤點(diǎn)并校，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)、“省管校用”幫扶提質(zhì)擴(kuò)面等，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，形成了優(yōu)質(zhì)學(xué)校從“一枝秀”到“滿園春”的良好局面。昆明、曲靖、玉溪等地先試先行，印發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等指導(dǎo)意見(jiàn)，采用“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)?！钡确绞?，加快擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，涌現(xiàn)出明通小學(xué)、武成小學(xué)等一批優(yōu)秀教育集團(tuán)，越來(lái)越多的孩子享受到公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。
同時(shí)，認(rèn)真貫徹義務(wù)教育免試就近入學(xué)部署要求，進(jìn)一步完善招生入學(xué)規(guī)則程序。加強(qiáng)義務(wù)教育適齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，挖潛擴(kuò)容增加城鎮(zhèn)和中心城區(qū)學(xué)位資源，有效化解大班額。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策和隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策，切實(shí)保障符合條件的隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育?！耙蝗艘话浮北Ｕ狭x務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，通過(guò)隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門(mén)的方式，適宜安置殘疾兒童入學(xué)就讀。
抓好教育質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)
聚焦五育并舉，全面提升育人質(zhì)量。我省深化思政課改革創(chuàng)新，開(kāi)展青少年學(xué)生讀書(shū)、“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”、“行走的思政課”等活動(dòng)，深入打造張桂梅思政大講堂及分課堂。加強(qiáng)體美勞和心理健康教育，兒童青少年總體近視率、肥胖檢出率、體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率均優(yōu)于全國(guó)平均水平；將勞動(dòng)教育綜合評(píng)價(jià)計(jì)入中考并賦20分，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）15個(gè)，省級(jí)基地48個(gè)；建立省級(jí)“守望云心”心理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)建立“一生一策”心理成長(zhǎng)檔案，“國(guó)培”計(jì)劃培訓(xùn)心理骨干教師1000人。
我省率先印發(fā)“雙減”工作實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新提出“雙減”“雙升”工作思路，積極推動(dòng)課堂教學(xué)改革，提升作業(yè)設(shè)計(jì)水平，指導(dǎo)教師精準(zhǔn)分析學(xué)情，探索開(kāi)展差異化教學(xué)、分層作業(yè)和個(gè)別化指導(dǎo)。全覆蓋開(kāi)展課后服務(wù)信息化管理，各地“一校一案”制定課后服務(wù)方案，省級(jí)財(cái)政每年安排4億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持各地開(kāi)展課后服務(wù)。全省2553個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減至20個(gè)，壓減率達(dá)99.1%，高于全國(guó)平均水平。
此外，建設(shè)云南教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)融入國(guó)家智慧教育平臺(tái)，云南成為全國(guó)第18個(gè)整省接入國(guó)家智慧教育平臺(tái)的省份。鼓勵(lì)師生創(chuàng)新運(yùn)用國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)資源，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)教研、備課授課等教育教學(xué)活動(dòng)，全省平臺(tái)注冊(cè)開(kāi)通教師約65萬(wàn)人、學(xué)生約127萬(wàn)人，融通國(guó)家智慧教育平臺(tái)資源1.1萬(wàn)節(jié)，全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育專(zhuān)網(wǎng)接入全覆蓋。
云報(bào)全媒體記者 陳怡希
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