教育，是云南省曲靖市的一塊“金字招牌”。曲靖市委、市政府歷來高度重視教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化教育改革，辦好人民滿意的教育。
2022年6月，曲靖市推行中小學校黨組織領導的校長負責制，分類推進485所中小學校黨組織領導的校長負責制改革，著力在組織領導、體制機制、激勵保障等方面探索實踐，形成“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃、“一股繩”協(xié)同推動、“一體化”整體推進的工作格局，全域試點改革取得明顯成效。
“曲靖實踐”能為省內(nèi)外全面推進落實中小學校黨組織領導的校長負責制帶來哪些有益借鑒呢？
富源六中開展“黨的創(chuàng)新理論我來講”理論宣講大賽。（姚權(quán)生 攝）
頂層設計——黨的領導“有位”“有為”
全面從嚴治黨，關鍵在“治人”。
曲靖市從“一盤棋”的視角縱觀全局，構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)籌謀劃、領導小組分類指導、責任部門協(xié)同配合、試點學校具體落實”的四級聯(lián)動工作體系，著力在理順管理體系、完善組織架構(gòu)、選優(yōu)配強班子上下功夫，推動黨的領導一貫到底、有力有為。
“新設與調(diào)優(yōu)”同推，組織結(jié)構(gòu)科學合理。曲靖市印發(fā)實施《關于規(guī)范中小學?；鶎狱h組織設置的指導意見》，對黨組織設立標準、調(diào)整要求、產(chǎn)生方式、審批權(quán)限和程序進行明確，讓黨組織成為學校高質(zhì)量發(fā)展的“掌舵手”和“定盤星”。針對組織設置沒有根據(jù)黨員人數(shù)及時調(diào)整的問題，在全面排查的基礎上，規(guī)范調(diào)整設置26所試點學校黨組織；針對“黨建不專職、業(yè)務無人抓”等問題，探索設立組織辦作為專門的黨務工作機構(gòu)，明確人員配置和工作職責，對不同類型的學校組織辦配備專兼職黨務工作者3人-5人；針對學校領導班子職數(shù)設置不合理的問題，新核定增加黨組織書記職數(shù)68個、專職副書記職數(shù)423個。
“政治與專業(yè)”同考，確保實現(xiàn)專家辦學?！罢魏蛯I(yè)雙過硬的教育專家是曲靖教育的壓艙石，專家辦學是曲靖教育的必勝法寶?！睋?jù)曲靖市教育體育局相關負責人介紹，曲靖市出臺中小學校黨組織書記、校長選拔任用管理辦法，明確新提拔的書記應具有一定年限教育教學經(jīng)歷和2年以上學校副職經(jīng)歷或3年以上學校中層經(jīng)歷；在深入考察識別的基礎上，并按照1:2比例建立學校黨組織書記后備人才庫。試點以來，曲靖已調(diào)整充實121名黨組織書記、146名校長、417名副校級領導。
“黨建與業(yè)務”同評，提振黨務干部精氣神。在推進過程中，曲靖市出臺中小學校黨務工作者激勵考核辦法，善用考核指揮棒，明確在職稱評審中，黨務工作經(jīng)歷等同于班主任工作經(jīng)歷，從事黨務工作的校級領導、中層干部、其他教師的課時量分別按專任教師的1/3、1/2、2/3確定，組織辦主任、副主任按照學校中層正（副）職落實崗位津貼、崗位系數(shù)，激發(fā)了黨務干部干事積極性。
沾益區(qū)德澤鄉(xiāng)米芝嘎小學大課間活動。（曲靖市委宣傳部供圖）
機制創(chuàng)新——黨政工作“相加”“相融”
體制順，方能機制活。曲靖市以改革創(chuàng)新思維積極探索高效決策的運行機制，堅持黨的全面領導與依法依規(guī)行使校長職權(quán)相統(tǒng)一，以“黨建入章”“責任清單”“常態(tài)化溝通”等為抓手，實現(xiàn)黨組織領導的學校教育教學工作效率更高、成效更好。
“黨建入章”，落實全域領導。曲靖市堅持把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程、全領域，485所試點學校全面完成學校章程修訂工作，印發(fā)“黨組織、黨組織書記、校長職責”3個示范文本，明確黨組織的全面領導地位、職責權(quán)限、工作方式和書記、校長的職責定位，確保黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責落到實處。
“清單明責”，精細過程管理。曲靖市健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的議事決策制度，出臺《中小學黨組織會議討論決定事項清單示范文本（試行）》等9個指導性文件，指導學校制定黨組織會議、校長辦公會議2項議事規(guī)則和討論決定事項2張清單，凡涉及發(fā)展規(guī)劃、干部人事、經(jīng)費預算、基建采購項目等重大問題和事關全局性、涉及教職工切身利益的重要事項，均由黨組織集體研究決定，推進議事決策科學化、民主化和制度化。
“定期溝通”，優(yōu)化全周期決策。曲靖市制定出臺黨組織書記和校長定期溝通制度，明確溝通時間要求、溝通事項、溝通形式等，做到學校事務經(jīng)常溝通、重點工作定期溝通、重大事項隨時溝通，把黨組織領導和校長負責兩個優(yōu)勢有機整合，切實發(fā)揮新領導體制“1+1＞2”的改革優(yōu)勢。
共創(chuàng)品牌——黨建與教育“高速”“高質(zhì)”發(fā)展
曲靖市堅持黨建工作與教育教學、德育和思政工作深度融合，黨建品牌與教育品牌共同創(chuàng)建、雙輪驅(qū)動，以高質(zhì)量學校黨建引領教育高質(zhì)量發(fā)展。
全域提升高質(zhì)量黨建引領力。據(jù)悉，曲靖市深入實施中小學校黨建“提質(zhì)增效”十大行動，深化黨支部標準化規(guī)范化建設，先進黨支部占比達47%，全市學科帶頭人、教學能手和教學名師中，黨員教師達75%以上。同時，曲靖不斷深化“雙百雙千雙帶”工程，224所黨建示范學校結(jié)對410所薄弱學校，1956名黨員名師結(jié)對3539名青年教師。
全鏈打造素質(zhì)教育支撐力。曲靖市全面落實立德樹人根本任務，積極推進教學內(nèi)容、教學方式、教學手段和教學評價體系改革，全面提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)學生德智體美勞全面發(fā)展，全市先后涌現(xiàn)了一大批彰顯特色的示范學校。曲靖師范學院附屬小學開設13門課后服務特色活動課程，形成“課堂教學”與“課后服務”互為補充、相得益彰的育人體系。
全力拓展優(yōu)質(zhì)品牌輻射力。曲靖市深入踐行典型引路法，累計創(chuàng)建118個“一校一品”黨建品牌，創(chuàng)建“云嶺先鋒·育人紅燭”示范校201所，形成了麒麟五中“雙強雙帶創(chuàng)三園”、沾益望海小學“辦幸福教育 育陽光少年”等一批特色品牌。
從曲靖市教育體育局獲悉，下一步，曲靖市將把“頂層設計”與“實踐探索”相結(jié)合，“試點與擴面”同抓，堅持把改革創(chuàng)新作為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招，全面提升曲靖教育質(zhì)效提升，持續(xù)擦亮曲靖教育這塊“金字招牌”。（錢國軍）
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