（人民日?qǐng)?bào)記者 楊文明 魏哲哲）倒下之前，他正叮囑同事辦理司法救助手續(xù)；搶救期間，他手機(jī)一直響個(gè)不停；追悼會(huì)那天，連曾經(jīng)對(duì)他拔刀相向的被執(zhí)行人也來(lái)送他最后一程……2021年10月，云南省滄源佤族自治縣人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)鮑衛(wèi)忠突發(fā)疾病，倒在了工作崗位上，年僅45歲。云南省委追授鮑衛(wèi)忠為“云南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院追授他為“全國(guó)模范法官”。
二十四年如一日，鮑衛(wèi)忠扎根祖國(guó)邊疆基層法院，促公正、提效率，依法維護(hù)各族群眾合法權(quán)益。24年來(lái)，鮑衛(wèi)忠始終堅(jiān)守法治信仰，捍衛(wèi)正義、忠勇執(zhí)法，讓自己長(zhǎng)成守護(hù)司法公正的大樹(shù)，根須扎進(jìn)阿佤山深處，為祖國(guó)邊疆的法治建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生精力。
“邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是信任。雖然辛苦，卻也值得”
鮑衛(wèi)忠追悼會(huì)那天，天空一直在下雨。人群中，連夜趕來(lái)的佤族漢子艾嘎忍不住啜泣。
人心如秤，這個(gè)曾經(jīng)對(duì)鮑衛(wèi)忠拔刀相向的被執(zhí)行人，如今對(duì)鮑衛(wèi)忠是打心里認(rèn)同。
因?yàn)橐粓?chǎng)延宕八年的土地糾紛，艾嘎成了鮑衛(wèi)忠辦理案件的被執(zhí)行人。一邊是傣族村民，一邊是佤族村民，案件執(zhí)行難度大。
別人都覺(jué)得難，鮑衛(wèi)忠卻主動(dòng)接過(guò)任務(wù)。打電話不接、發(fā)短信不回，就連第一次上門(mén)，艾嘎也是大門(mén)一摔，讓鮑衛(wèi)忠碰了一鼻子灰。
無(wú)奈之下，鮑衛(wèi)忠約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部二次登門(mén)，艾嘎則叫了10多位親友助陣，情緒激動(dòng)時(shí)，拿出家里的佤族長(zhǎng)刀叫嚷：“誰(shuí)敢上來(lái)，我跟他拼命！”另一方傣族村民也火了，高喊：“把他抓起來(lái)！”
眼見(jiàn)怒吼要變成動(dòng)手，鮑衛(wèi)忠站到了中間。一步跨到艾嘎身前，“放下刀子！‘各族人民一家親，九老九代不丟伴’，咱們佤族世代相傳的祖訓(xùn)，你忘了？”義正詞嚴(yán)的質(zhì)問(wèn)，讓艾嘎放下了刀。鮑衛(wèi)忠轉(zhuǎn)身安撫群眾：“這個(gè)案子我一定會(huì)公平公正地處理好！請(qǐng)大家相信法律、相信法院！”
人群漸漸散去，鮑衛(wèi)忠二次登門(mén)卻依然沒(méi)能踏進(jìn)艾嘎的家門(mén)?；爻锹飞?，同事李亞兵憤憤不平：“該用強(qiáng)制手段就用強(qiáng)制手段嘛！”鮑衛(wèi)忠安撫：“執(zhí)行難，難在解開(kāi)人的心結(jié)。咱們?cè)傧胂朕k法！”
幾天后，李亞兵早早接到鮑衛(wèi)忠電話，說(shuō)帶他去過(guò)年。恰逢佤族新年“新米節(jié)”，鮑衛(wèi)忠再次敲響艾嘎家大門(mén)，不等艾嘎反應(yīng)過(guò)來(lái)，鮑衛(wèi)忠就把稻穗掛到了門(mén)上。新米拿到了廚房，一句“兄弟，祝你年年大豐收”后，鮑衛(wèi)忠和艾嘎拉起了家常。
艾嘎也敞開(kāi)心扉，說(shuō)他在租種土地上種了不少沙松，擔(dān)心土地還給傣族寨子會(huì)影響自家生計(jì)。鮑衛(wèi)忠當(dāng)即協(xié)調(diào)村組干部，幫助艾嘎解決實(shí)際困難，組織雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。冒著大雨，鮑衛(wèi)忠厘清了爭(zhēng)議土地地界，確定了沙松數(shù)量。看到鮑衛(wèi)忠全身濕透兩腳泥、雙手被松針刺破流血、臉上被蚊蟲(chóng)叮咬紅腫，艾嘎和在場(chǎng)的其他村民誰(shuí)也不再說(shuō)難聽(tīng)的話，傣族寨子同意補(bǔ)償艾嘎苗木錢(qián)，艾嘎也同意將土地和苗木交給傣族寨子。
“一次不行就去兩次，兩次不行就去三次！”在阿佤山的村村寨寨，在群眾家的火塘邊、田地里都留下了鮑衛(wèi)忠不知疲倦的身影。他說(shuō)：“邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是信任。雖然辛苦，卻也值得！”
“鮑衛(wèi)忠每辦一起案件，都會(huì)多一個(gè)兄弟和朋友?！睖嬖纯h人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)呂丹說(shuō)，正因?yàn)轷U衛(wèi)忠把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，用“人心換人心”的方法，才磨掉了650件“骨頭案”。2016年3月，為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。作為執(zhí)行局的帶頭人，鮑衛(wèi)忠牽頭全面梳理了歷年來(lái)的歷史存案，僅僅3個(gè)月，300多萬(wàn)元案款全部執(zhí)行到位。
“我們辦理的不僅是案子，還可能會(huì)影響別人的人生。越難辦的案子，就越要有耐心”
鮑衛(wèi)忠倒下了，可他的電話卻一直響個(gè)不停。妻子周紅收拾情緒，一遍遍地接聽(tīng)電話。
鮑衛(wèi)忠的電話多，是因?yàn)樗皝?lái)了電話一定接、看到信息一定回，當(dāng)事人隨時(shí)都可以找到他”。滄源縣人民法院書(shū)記員陳美紅每天早上的第一通電話，多半來(lái)自鮑衛(wèi)忠，一天下來(lái)經(jīng)常接到來(lái)自鮑衛(wèi)忠的20多通電話。有的執(zhí)行案件已經(jīng)和解結(jié)案，當(dāng)事人同意分期履行，可他在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里卻每年都會(huì)給當(dāng)事人打電話詢問(wèn)履行情況。
其實(shí)，鮑衛(wèi)忠辦案并不快。他很少采取強(qiáng)制措施，首次去被執(zhí)行人家里，只要距離不遠(yuǎn)，都不開(kāi)警車(chē)，他說(shuō)：“村里人看到警車(chē)會(huì)議論，對(duì)被執(zhí)行人影響不好。我們辦理的不僅是案子，還可能會(huì)影響別人的人生。越難辦的案子，就越要有耐心?！?/p>
在周紅記憶里，除了接電話，鮑衛(wèi)忠總是頻繁地加班、下鄉(xiāng)、出差。有一年孩子生病住院，鮑衛(wèi)忠卻趕著出差去了。周紅帶著孩子往返于縣、市、省城醫(yī)院，一個(gè)人硬撐，直到孩子要做手術(shù)了，鮑衛(wèi)忠才趕到醫(yī)院。周紅正想抱怨，可轉(zhuǎn)頭看到丈夫剛哄好孩子就疲憊地靠在床頭睡著了。那一刻，周紅意識(shí)到“他也是需要呵護(hù)的人”。
幾年來(lái)，鮑衛(wèi)忠常年起早貪黑地加班工作、長(zhǎng)年累月地下鄉(xiāng)，他熬白了頭發(fā)、熬紅了眼睛，雙手出現(xiàn)嚴(yán)重的皮膚病變，高血壓越來(lái)越嚴(yán)重。因?yàn)槿扁浛偢械缴眢w無(wú)力，身體機(jī)能迅速下降。醫(yī)生建議他住院治療，他總說(shuō)：“忙過(guò)這段再說(shuō)吧！”
2021年國(guó)慶假期，周紅原本打算和他一起帶著兒子去昆明復(fù)查，也讓他好好檢查下身體。但他假期一直加班，也沒(méi)能去成。陳美紅說(shuō)：“他欠妻子一個(gè)電話，欠母親一頓飯，欠兒子一生的陪伴，最虧欠的還是他自己?！?/p>
“結(jié)案不是最終目的，想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本”
走進(jìn)鮑衛(wèi)忠的辦公室，密密麻麻貼著便利貼的文件柜格外引人注目。有的寫(xiě)著案件當(dāng)事人的姓名、手機(jī)號(hào)碼，有的記著案號(hào)和案款金額，甚至還有一些只有鮑衛(wèi)忠自己才能看懂的標(biāo)記。有張便利貼是他去世前幾天貼上去的，上面寫(xiě)著“班莫村、執(zhí)行救助”，還有一個(gè)大大的“急”字。
2021年9月，鮑衛(wèi)忠在執(zhí)行一起健康權(quán)糾紛案中發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人剛刑滿釋放，借住在親戚家，又沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，還不上10多萬(wàn)元的賠償款，可申請(qǐng)執(zhí)行人又因傷殘急需錢(qián)治病。鮑衛(wèi)忠決定申請(qǐng)執(zhí)行救助，并迅速啟動(dòng)。發(fā)病當(dāng)天，他仍不忘叮囑執(zhí)行干警核實(shí)司法救助申請(qǐng)情況。鮑衛(wèi)忠去世后一個(gè)月，5萬(wàn)元執(zhí)行救助款到賬了。
“他交代的最后一項(xiàng)工作，我完成了?！蓖陆鹦佬劳ｎD了幾秒，哽咽著說(shuō)，“可是，我再也聽(tīng)不到他的叮囑了。”
每一張便利貼背后就是一個(gè)當(dāng)事人乃至一個(gè)家庭的生活與希望。這是鮑衛(wèi)忠的獨(dú)門(mén)密碼，打開(kāi)了通往群眾所期盼的公平正義的大門(mén)。
“結(jié)案不是最終目的，想盡一切辦法解決當(dāng)事人的愁事和難事才是根本?！滨U衛(wèi)忠總這樣說(shuō)。有個(gè)案件被執(zhí)行人為了還債，搞起了土雞養(yǎng)殖，但找不到銷(xiāo)路，一籌莫展。鮑衛(wèi)忠當(dāng)起了推銷(xiāo)員，養(yǎng)雞場(chǎng)、活雞、雞蛋，幾乎每天都會(huì)在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地，銷(xiāo)路逐漸打開(kāi)了，每個(gè)月被執(zhí)行人都按時(shí)送來(lái)執(zhí)行款，最后交清的時(shí)候，被執(zhí)行人緊緊攥住鮑衛(wèi)忠的手說(shuō)：“如果沒(méi)有您，別說(shuō)還錢(qián)，我養(yǎng)雞的錢(qián)都要虧了！”
他從不以標(biāo)的額大小衡量執(zhí)行力度，把每一起執(zhí)行案件和每一次司法救助作為彰顯公平正義、幫助群眾排憂解難的務(wù)實(shí)舉措。他會(huì)為了1900元案款的案件，開(kāi)車(chē)往返山間多次到被執(zhí)行人家里做工作，只為解開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié)；面對(duì)看病急需用錢(qián)的執(zhí)行申請(qǐng)人，他索性自掏腰包，悄悄為無(wú)力償還的被執(zhí)行人墊付執(zhí)行款暫渡難關(guān)……
他對(duì)群眾有感情，群眾也把他當(dāng)親人。有一次，一位老人把新鮮核桃悄悄留在法院作為感謝，他卻趕往老人家里，將等價(jià)的現(xiàn)金交到了老人手中?！皶r(shí)鮮的東西還回去也折損了，這樣不違背自己的原則，也避免了老人的損失。”他說(shuō)。
翻開(kāi)鮑衛(wèi)忠的筆記，扉頁(yè)上寫(xiě)著“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是鮑衛(wèi)忠至死不渝的初心和使命。捍衛(wèi)正義，忠勇執(zhí)法，他用生命踐行誓言。在鮑衛(wèi)忠任執(zhí)行局長(zhǎng)期間，依法累計(jì)發(fā)放司法救助金90.97萬(wàn)元，為61名特困申請(qǐng)人解了燃眉之急。
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