曲靖交卷了。
近日，曲靖市統(tǒng)計(jì)局公布2022年曲靖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
作為云南副中心城市，曲靖這位“副班長”，過去一年的經(jīng)濟(jì)考卷答得怎么樣？
航拍曲靖城市一隅 趙普凡 攝
2022年，是極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以及疫情沖擊等多重困難挑戰(zhàn)疊加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一個(gè)有韌性的曲靖，扛起了為全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作貢獻(xiàn)的“曲靖擔(dān)當(dāng)”。
曲靖市地圖 圖源：云南省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3802.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.1%。高于全國5.1個(gè)百分點(diǎn)、全省3.8個(gè)百分點(diǎn)，增速和增量均領(lǐng)跑全省，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)23.8%。
從三次產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。
第一產(chǎn)業(yè)增加值555.02億元，比上年增長5.0%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為11.3%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.9個(gè)百分點(diǎn)
第二產(chǎn)業(yè)增加值1595.05億元，比上年增長10.9%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為51.1%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.1個(gè)百分點(diǎn)
第三產(chǎn)業(yè)增加值1652.12億元，比上年增長6.9%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為37.6%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、建筑業(yè)增加值分別比上年同期增長11.7%、8.5%，均高于同期GDP的增速，對GDP的貢獻(xiàn)率分別為41.6%、9.7%
富源今飛輪轂制造有限公司利用云鋁澤鑫鋁業(yè)電解的鋁液，生產(chǎn)汽車輪轂 陳永強(qiáng) 攝
從分類細(xì)項(xiàng)來看，高技術(shù)制造業(yè)、固定資產(chǎn)投資等較快增長，多項(xiàng)指標(biāo)增長迅猛甚至翻番。
規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長16.1%，增速分別高于全國12.5個(gè)和全省8.4個(gè)百分點(diǎn)
裝備制造業(yè)增長156.6%
高技術(shù)制造業(yè)增長191.4%
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長211.1%
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長22.3%
單晶硅產(chǎn)量6.66萬噸，增長182.2%
固定資產(chǎn)投資比上年增長16.3%，增速分別高于全國11.2個(gè)和全省8.8個(gè)百分點(diǎn)
工業(yè)投資同比增長18.3%
高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長22%、62.2%
總的來看，2022年，曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛力大的良好態(tài)勢。
我們再換個(gè)維度，從全省層面來看。
曲靖作為云南省副中心城市，放在全省16州市中比較，也是妥妥的優(yōu)等生。
近兩年來，曲靖地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)領(lǐng)跑全省。2021年，3394億元，增速12%，全省第一。2022年，3802.2億元，增速8.1%，全省第一；同時(shí)，增量408.29億元，反超昆明，也位列全省第一。至此，曲靖拿下“雙料”冠軍。
近年來曲靖市地區(qū)生長總值 制圖：云南網(wǎng)
拉長時(shí)間的維度，近年來，曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、跨越趕超，2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，2021年突破3000億元大關(guān)，2022年，更是接近4000億元。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化背后，是珠源大地可知可感的滄桑巨變，是這片熱土高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖淖C明。我們不禁想問，曲靖做對了什么？
大家都知道，曲靖是云南省的傳統(tǒng)資源型城市，煤炭儲(chǔ)量占全省30%以上，曾有過“一煤獨(dú)大”的風(fēng)光無限，也在煤價(jià)下跌時(shí)遭遇過經(jīng)濟(jì)增速僅4%的“滑鐵盧”。
面對貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，以資源型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以支撐高質(zhì)量發(fā)展需要，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為曲靖上下必須完成的“必答題”。
曲靖如何作答？
曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一角 何凡紹 攝
首先，戰(zhàn)略上高度重視。
“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市。”這是省委、省政府賦予曲靖的“四個(gè)定位”。
曲靖圍繞“四個(gè)定位”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和能力作風(fēng)轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，逐一召開現(xiàn)場辦公會(huì)明確各縣（市、區(qū)）目標(biāo)定位、發(fā)展方向、路徑舉措，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“路線圖”“施工圖”更加清晰。
找準(zhǔn)定位、明確方向、鎖定目標(biāo)，曲靖不斷迎來蝶變。
航拍云南能投硅材科技發(fā)展有限公司一隅 趙普凡 攝
工業(yè)轉(zhuǎn)型。引進(jìn)寧德時(shí)代、德方納米、億緯鋰能、遠(yuǎn)景科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。引進(jìn)隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)，“世界光伏之都”初具雛形。引進(jìn)索通、今飛、萬里揚(yáng)、中鋁國際等國內(nèi)知名企業(yè)，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
曲靖供港蔬菜產(chǎn)業(yè)基地 楊崢 攝
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。綠色興農(nóng)，8個(gè)縣（市、區(qū)）入列全國糧食生產(chǎn)大縣和生豬調(diào)出大縣，5個(gè)縣入選全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣、特色縣，“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量全省第一。品牌強(qiáng)農(nóng)，宣威火腿、大河烏豬、富源魔芋、博浩生物獲評中國馳名商標(biāo)，優(yōu)質(zhì)蔬菜走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、遠(yuǎn)銷日本和歐盟。加工富農(nóng)，溫氏、蒙牛、衛(wèi)龍、今麥郎、李子園等知名企業(yè)落戶曲靖，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2:1。
曲靖羅平縣新農(nóng)村建設(shè)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)宣威副中心城市與曲靖中心城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快會(huì)澤融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)富源、陸良、師宗、羅平與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，疏堵結(jié)合整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
中心城區(qū)發(fā)展。拓展城市發(fā)展空間，沾益、馬龍撤縣設(shè)區(qū)，“三區(qū)+國家級經(jīng)開區(qū)”的發(fā)展格局全面形成。在全省率先探索有效舉措、推動(dòng)完成中心城區(qū)10萬套歷史遺留商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，“爛尾樓”項(xiàng)目全部盤活復(fù)工。高水平開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施城市更新改造，加大片區(qū)綜合開發(fā)力度。
其次，戰(zhàn)術(shù)上內(nèi)外發(fā)力。
成績的背后，是苦干實(shí)干巧干。曲靖堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一方面各級黨政“一把手”帶頭抓經(jīng)濟(jì)工作，親自抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面創(chuàng)新工作機(jī)制、打通工作“梗阻”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
對外高位推動(dòng)招商引資。
構(gòu)建招商引資和園區(qū)發(fā)展閉環(huán)機(jī)制，按照“集群集約、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則確定園區(qū)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制重點(diǎn)招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個(gè)清單”，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對接、高效服務(wù)、失職追責(zé)的“大招商”工作機(jī)制，大力開展“一把手”招商、專班招商、市場化招商。
2021年，實(shí)際到位省外國內(nèi)資金1333.7億元。2022年，到位省外國內(nèi)資金1733.7億元，增長30%。
統(tǒng)計(jì)“曲靖發(fā)布”報(bào)道，僅今年一月以來，盡管疊加春節(jié)假期等因素，曲靖市委書記、市長參與的招商引資、項(xiàng)目簽約等就有7場。力度之大、效率之高，可見一斑。
對內(nèi)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
曲靖開展?fàn)I商環(huán)境提升的思想、理念、服務(wù)革命，深入推進(jìn)“放管服”改革，商事制度改革獲國務(wù)院表揚(yáng)，在全省率先實(shí)行縣級“一顆印章管審批”，按照“屬地為主、市縣聯(lián)動(dòng)，一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，建立投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審的服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在企業(yè)中形成良好的“曲靖口碑”，吸引了一批企業(yè)把曲靖作為重要的投資地，連續(xù)實(shí)施多期項(xiàng)目投資。
“2021年1月，我們總投資17.28億元、年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)開工建設(shè)，7月開始進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，11月就進(jìn)入試運(yùn)行階段。”曲靖德方納米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說，該項(xiàng)目之所以按下“快進(jìn)鍵”，得益于曲靖的營商環(huán)境。
2022年，曲靖凈增市場主體11.2萬戶、企業(yè)2.7萬戶。全市有規(guī)模以上企業(yè)662戶，規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長16.1%，增速分別高于全國12.5個(gè)和全省8.4個(gè)百分點(diǎn)。曲靖也獲評“中國投資熱點(diǎn)城市”。
所當(dāng)乘者勢也，不可失者時(shí)也。
未來三年是推進(jìn)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段，曲靖將深入實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，全面抓好構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等9個(gè)方面重點(diǎn)工作，推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展持續(xù)走在全省前列。
預(yù)計(jì)到“十四五”末，市內(nèi)生產(chǎn)總值超5000億元、力爭實(shí)現(xiàn)6000億元，基本建成先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，省域副中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。
眼光落到腳下，今年曲靖如何繼續(xù)“趕考”、乘勢而上，做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量？
我們不妨從曲靖市政府工作報(bào)告中找答案。
曲靖市政府工作報(bào)告提出2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：市內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上。
具體來看：
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面
航拍沾益工業(yè)園區(qū)索通云鋁90萬噸陽極炭素項(xiàng)目 趙普凡 攝
推動(dòng)德方納米2萬噸補(bǔ)鋰劑一期、中科電氣10萬噸鋰電池負(fù)極材料、富源銅優(yōu)負(fù)極復(fù)合材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)德方納米33萬噸新型磷酸鹽系正極材料和20萬噸磷酸鐵鋰前驅(qū)體、億緯鋰能23GWh儲(chǔ)能動(dòng)力電池、曲靖融合20萬噸磷酸鐵鋰和20萬噸磷酸鐵等項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。
推動(dòng)陽光三期20GW單晶硅棒及10GW切片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)赫里歐10GW光電建筑一體化產(chǎn)業(yè)園、信義20萬噸多晶硅一期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)江蘇潤陽13GW電池片、宇澤20GW硅棒及切片和天合光能2GW光伏生產(chǎn)制造等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上。
推動(dòng)錦鴻30萬噸再生鋁二期、格威二期50萬套摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)殼體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引進(jìn)一批鋁精深加工企業(yè)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈向綠色高端制造延伸，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64萬畝，種植糧食948萬畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量330萬噸以上。
持續(xù)推進(jìn)“一縣一業(yè)”創(chuàng)建，新增“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)以上。
啟動(dòng)陸良、師宗現(xiàn)代種業(yè)能力提升工程建設(shè)，推進(jìn)糧油、蔬菜、生豬等8個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地建設(shè)。
發(fā)揮陸航、佳沃等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，種植高效經(jīng)濟(jì)作物468萬畝以上。
加快神農(nóng)小百戶20萬頭生豬養(yǎng)殖場、會(huì)澤肉牛養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)衛(wèi)龍食品西南總部基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)師宗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、羅平千業(yè)姜產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)。
會(huì)澤古城 供圖：會(huì)澤縣委宣傳部、會(huì)澤縣融媒體中心
推進(jìn)敏實(shí)系列、會(huì)澤古城、潦滸古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)亞龍廣場、中集麒麟國際中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，完成陸良等4個(gè)縣域商業(yè)體系示范縣建設(shè)……
做優(yōu)服務(wù)方面
全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度，打造營商環(huán)境“金字招牌”。
繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。
實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單全覆蓋。
以更大力度激發(fā)各類市場主體活力，確保新增“四上”企業(yè)200戶以上。
大力實(shí)施園區(qū)要素保障專項(xiàng)行動(dòng)，積極爭取國家賦權(quán)和試點(diǎn)支持曲靖經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展。
投資52.5億元、實(shí)施30個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極推行“黨工委（管委會(huì)）+事業(yè)單位+企業(yè)”的管理模式，促進(jìn)園區(qū)精簡高效運(yùn)行。
曲靖市宣威市城市建設(shè)新面貌 張彤 攝
全面落實(shí)“大招商”機(jī)制，大力實(shí)施招商引資專項(xiàng)行動(dòng)。
大力引進(jìn)一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)“橋頭堡”和招商工作隊(duì)“沖鋒隊(duì)”作用，專班常駐、專業(yè)跟進(jìn)、專項(xiàng)對接。
堅(jiān)持重大招商項(xiàng)目落地月調(diào)度，為企業(yè)全程提供“媽媽式”“店小二式”貼心服務(wù)。
確保實(shí)際到位省外國內(nèi)資金增長25%以上，力爭實(shí)際利用外資突破2億美元……
一個(gè)個(gè)明確的項(xiàng)目，一條條完善的清單，為今年曲靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)注了方向、錨定了目標(biāo)。
時(shí)間向前，曲靖向上。珠源大地雄心勃勃、信心滿滿。
資料：“數(shù)說曲靖”微信公眾號(hào)、曲靖日報(bào)、云南日報(bào)、新華社、新華網(wǎng)
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