珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛 通訊員鄧斌 郎建熙）11月10日，曲靖市人民檢察院召開“公益訴訟守護(hù)美好生活”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近三年來全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作情況。
“三年來，曲靖檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的辦案原則，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟案件辦理，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。全市辦理公益訴訟案件1883件，其中訴前程序1777件，提起訴訟56件，其中有2件公益訴訟案件被最高人民檢察院作為典型案例發(fā)布，4件案件被省檢察院評(píng)為全省公益訴訟精品案件和優(yōu)秀案件。辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件674件，助力打贏‘藍(lán)天’‘碧水’‘凈土’保衛(wèi)戰(zhàn)；辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件251件，保護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’；督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地557.7畝；對(duì)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新要求作出積極回應(yīng)?！鼻甘腥嗣駲z察院檢委會(huì)專職委員唐俊鴻作主題發(fā)布并回答記者提問。
積極拓展線索案源
自2015年公益訴訟檢察在曲靖市開展試點(diǎn)工作以來，曲靖檢察機(jī)關(guān)積極與相關(guān)行政部門建立了線索移送、情況通報(bào)、專項(xiàng)行動(dòng)、專業(yè)支持等協(xié)作機(jī)制，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共利益保護(hù)，今年市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過“益心為公”檢察云平臺(tái)共招募了163名志愿者。三年來，曲靖檢察機(jī)關(guān)與水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、林草局等行政機(jī)關(guān)均建立了協(xié)作機(jī)制。截至今年10月，全市兩級(jí)院檢察長(zhǎng)參與巡河巡湖共計(jì)68次，督促整改涉水問題84個(gè)，辦理生態(tài)保護(hù)與環(huán)境資源領(lǐng)域案件34件，發(fā)出訴前檢察建議34件，促進(jìn)我市水生態(tài)環(huán)境多方位提升。
挖掘公益訴訟新動(dòng)能
曲靖檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《決定》規(guī)定的拓展領(lǐng)域案件范圍及單行法規(guī)定中逐漸延伸的“4+9+N”辦案范圍，將等內(nèi)案件和等外案件相結(jié)合，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷挖掘公益訴訟新動(dòng)能。開展“學(xué)黨史 護(hù)英烈”公益訴訟檢察專項(xiàng)監(jiān)督、“殘疾人就業(yè)保障金”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)等。為促進(jìn)曲靖綠色發(fā)展，結(jié)合曲靖檢察工作實(shí)際，開展“服務(wù)曲靖綠色發(fā)展”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)曲靖綠色發(fā)展。同時(shí)，各縣（市區(qū)）院結(jié)合本地實(shí)際，開展“小專項(xiàng)”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。
增強(qiáng)公益保護(hù)合力
做好請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取工作支持。做好以“監(jiān)督”促“監(jiān)督”工作，特邀人大代表參與公益訴訟“回頭看”、聽證會(huì)等辦案活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期走訪人大代表，使得人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力。三是做好公益訴訟檢察宣傳工作，推動(dòng)曲靖檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
工作亮點(diǎn)
助推地方性法規(guī)實(shí)施
結(jié)合《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》，2020年曲靖市人民檢察院部署集中式飲用水水源地保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)全市133個(gè)千噸以上飲用水水源地逐一走訪調(diào)查，立辦公益訴訟案件27件。結(jié)合《曲靖市會(huì)澤歷史文化名城保護(hù)條例》，曲靖市院與會(huì)澤縣檢察院聯(lián)合對(duì)會(huì)澤名城保護(hù)區(qū)內(nèi)的會(huì)館、街區(qū)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)名城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位張圣宮等文物自然毀損和人為破壞情況突出，缺乏有效修繕維護(hù)，向會(huì)澤縣文化和旅游局等單位發(fā)出訴前檢察建議5件。結(jié)合《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》、《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，對(duì)散布于我市域內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾、排放廢水、違規(guī)建房、工業(yè)廢渣堆放等常見的違章現(xiàn)象立案43件，辦案成效明顯，讓城市環(huán)境煥然一新。
助力水污染溯源治理
2019年12月，最高檢決定基于萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損的事實(shí)立案，曲靖兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)也迅速成立專案小組，負(fù)責(zé)專案協(xié)調(diào)、工作聯(lián)絡(luò)及線索摸排，直接參與到案件辦理過程中。經(jīng)過努力，共拆除釣臺(tái)等水上浮動(dòng)設(shè)施120個(gè)，自行脫離云南水域34個(gè)，對(duì)萬峰湖面及兩岸垃圾進(jìn)行了集中清理，共清理湖面垃圾18噸，對(duì)萬峰湖水上客船和農(nóng)戶自用船進(jìn)行定期檢查，水上船舶全部集中?？浚?guī)范運(yùn)營(yíng)管理。萬峰湖已從昔日網(wǎng)箱滿湖變成如今風(fēng)光旖旎。
通過參與萬峰湖專案的辦理，曲靖檢察院以萬峰湖作為水污染排查起點(diǎn)，順南盤江而上至珠江源深挖案件線索，為進(jìn)一步做好萬峰湖溯源治理工作，2022年1月，曲靖市檢察院采取“上下一體化辦案機(jī)制”與“公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制”相結(jié)合的辦案模式，成立專案組開展南盤江麒麟段、沾益段、馬龍段、陸良段水體污染公益訴訟調(diào)查工作。專案組重點(diǎn)從污水直排、河道養(yǎng)護(hù)、污水處理等三個(gè)方面進(jìn)行立案辦理，截止到2022年11月1日，南盤江專案受理案件線索127件，立案126件，發(fā)出檢察建議117件，收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)66件，辦案初見成效。
聚焦生物多樣性保護(hù)
為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和濕地保護(hù)體制與機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，助推曲靖市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。曲靖市人民檢察院、曲靖市生態(tài)環(huán)境局、曲靖市林業(yè)和草原局、會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局在會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)合作共建”示范基地”，助力曲靖生物多樣性保護(hù)。
下一步，曲靖檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，始終把“以人民為中心”落到實(shí)處，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問題，用心用情守護(hù)人民美好生活，為黨的二十大確立的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。
發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)了部分人大代表、政協(xié)委員參與。市院宣教辦主任鄧斌主持新聞發(fā)布會(huì),市院第八檢察部負(fù)責(zé)人何楚云回答了記者提問。云南法制報(bào)、云南政協(xié)報(bào)、曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖市廣播電視臺(tái)、珠江網(wǎng)等媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。
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